Clasificación de obras audiovisuales - IIN

64Clasificación de obras audiovisuales: construyendo la ciudadanía en la pequeña pantallaSobre el tema, Danilo A. Leonardo escribe que:Debido al hecho de que la mayoría de las empresas de radiodifusiónno pagan exactamente un precio de mercadocon relación al uso del espectro electromagnético, el ordenpúblico europeo entiende esta situación como un intercambio:el Estado facilita el acceso a un recurso público escasoa cambio de que presten un servicio público (por ejemplo, ladifusión de programas educativos, internacionales y de actualidad,y siempre obedeciendo a controles de calidad).Como ocurre en Europa, es perfectamente justificableque el sector de radiodifusión en Brasil lo regulen otras fuerzasademás del mercado. Sin embargo, el Estado brasileñoha venido abdicando sistemáticamente de esta prerrogativasuya. Renato Janine Ribeiro afirma que “por lo que respectaal contenido de la programación y en especial a su compromisocon valores democráticos, el poder público poco ha hecho,con lo que las escasas iniciativas positivas y las muchasdudosas son decisión exclusiva de las emisoras”.No obstante, la inexistencia de legislación federal actualizadapara la regulación de los parámetros previstos enla Constitución (y congruentes con los estándares de lasdemocracias occidentales más consolidadas) no deberíaservir de pretexto para dejar de buscar otros caminos demejoría del sistema de radiodifusión. O sea, las enormesdificultades encontradas en el Congreso Nacional a la horade intensificar la discusión y de alterar el status quo de estesector no pueden impedir el avance del debate en otrosfrentes. Este es el caso, por ejemplo, del tema de la regulaciónde contenidos, objeto central de las políticas de clasificaciónpor edades de las obras de carácter audiovisual.El consumidorcomo ciudadanoLas empresas del área de la comunicación se hanesforzado por venderle a la sociedad la idea de que,como entidades privadas que son, están sometidasúnicamente a las leyes del mercado y que a quieneshan de rendirle cuentas es, sobre todo, a los accionistas– o sea, que han de obtener beneficios. Ya hemoscontrapuesto a este argumento el hecho de quelos medios de comunicación no pueden respondertan solo a intereses privados, dado que han recibidola concesión de dominios del espectro magnético,que es una propiedad pública.Aunque no acepten esta argumentación, las empresasles deben una respuesta a regímenes reguladoresparticulares, sean estatales o no. Uno de elloses el régimen de protección a los consumidores. Sevalen de este hecho para alegar que, como los telespectadoresson consumidores de productos audiovisuales,su tarea consiste en atender a los deseos dedichos consumidores. Y ya que estos son ciudadanos,afirman las empresas, por la transitiva también seestarían garantizando sus intereses y sus derechos.