Clasificación de obras audiovisuales - IIN

Capítulo 263tado entablando con gran fuerza en los países del denominadoPrimer Mundo, especialmente en Europa y en EstadosUnidos. En estos países son incontables los mecanismos decontrol de la programación televisiva, sean administrativos,sean judiciales, sean sociales. En ellos, hace mucho que seha superado la discusión sobre la posibilidad o la necesidadde control de la programación, que en Brasil parece tanimportante. Se han dejado de cuestionar la necesidad o laposibilidad de control; lo que sí se hace es buscar los mediosmás eficaces para conseguirlo.De la misma manera, el investigador Danilo A. Leonardireitera, en el artículo que hemos mencionado hacepoco, la importancia del papel del Estado en el ámbitode las democracias más avanzadas:En Europa, la comunicación social no se deja simplementeen manos de las fuerzas de la oferta y la demanda; los Estadoseuropeos entienden que deben llevar a cabo ciertas regulacionesrelacionadas con la protección de los ciudadanos yciudadanas. [...] Entre los intereses que se intenta proteger,se pueden mencionar: la necesidad de asegurar que existauna pluralidad de propietarios, la libre competencia, la protecciónde derechos individuales tales como la vida privada,la libertad de palabra, el derecho a la propiedad intelectual,el garantizar la manutención de una alta calidad de losprogramas, el asegurar la diversidad de la programación yla representación de las minorías culturales y lingüísticas, elgarantizar la protección de los ciudadanos contra los abusosde las fuerzas del mercado, y el mantener estándares con relacióna la violencia, la sexualidad y el buen gusto, tomandosiempre en cuenta, en la medida de lo posible la libertadde elección de los consumidores, comprobando que se tieneacceso a la información y garantizando un nivel adecuadode protección a niños y adolescentes.Concesión pública, regulación estatalPara terminar este trecho del debate, podemos recordar losiguiente: las emisoras de televisión cuentan con concesionespúblicas de uso de parte del espectro electromagnético– un bien público de propiedad de los Estados nacionales.Las restricciones técnicas con relación a la ocupación detal espectro – o sea, el hecho de ser algo finito – limitan laposibilidad de que nuevos agentes pasen a formar parte delsistema de radiodifusión. Así, acaban siendo pocos quienestienen derecho a explotar este sistema. Ante esta situación,se justifica la existencia de una regulación que representeel interés general de la población y que proteja los derechosde las minorías. Los parámetros para ello se encuentran enel artículo 21º, inciso XII, y en los artículos, 220, 221, 222,223 y 224 de la Constitución de 1988.Guilherme Canela, especialista en Ciencias Políticas, argumentaen este sentido en un artículo titulado “Televisión:¿y la parte buena?”, que se publicó en el libro Mando a distancia.Según él, es inconcebible que concesiones que generanbuenos dividendos para el sector privado – y, en la mayoríade los casos, sin ninguna contrapartida financiera parael poder público – no se vean acompañadas por rigurososcriterios reguladores que reflejen los deseos de la sociedad(debidamente inscritos en la Constitución Federal).Este es justo el raciocinio que se esconde tras las severasnormas de regulación europeas para ese sector.