Clasificación de obras audiovisuales - IIN

Capítulo 247muchos de dichos criterios, la necesidad de su reglamentación.Veamos:El sector de radiodifusión puede considerarse unoligopolioAl ser el espectro electromagnético un recurso finito y limitadoy al haber tenido lugar grandes fusiones en el sectorde las comunicaciones en Brasil en los últimos años,se puede decir que las empresas de los medios de comunicaciónconstituyen hoy por hoy un caso de oligopolio.Las empresas de los medios de comunicación funcionana través de concesiones públicasComo este espectro electromagnético finito es propiedadde los Estados nacionales, la explotación de los serviciosde radio y televisión se da por medio de concesionespúblicas.También en Brasil, las empresas que retransmitensus señales a través de este espectro lo hacen a partir deconcesiones de la Unión, las cuales pueden ser renovadaso no dentro de los periodos que establece la ley. Sinembargo, la historia de las concesiones de este espectroen Brasil está marcada por motivaciones político-partidariasy de intercambio de favores, como demostró PaulinoMotter en su tesina de maestría La batalla invisiblede la Constituyente: intereses privados versus carácter públicode la radiodifusión en Brasil.La regulación del sector de las comunicaciones porparte del mercado tiene problemasHay evidencias de sobra de que la mera regulación delsector de la comunicación por medio de los parámetrosdel mercado tiende a dejar vacíos y a causar problemas.Uno de ellos está relacionado con la discusión sobre lalibertad de expresión, que mencionamos aquí, sobre laque profundizaremos en el próximo capítulo.En los instrumentos de protección de los derechoshumanos (tales como la Declaración Universal y lasConstituciones nacionales en las que aparecen incorporadossus principios), esta libertad se extiende y se aplicaa todos los ciudadanos y ciudadanas, sin excepción.Históricamente, puede haber bastado con esta garantía.Cuando se empezaron a elaborar las Constitucionesoccidentales – como en el caso de la Constituciónde los Estados Unidos, a finales del siglo XVIII – ladefensa intransigente de la libertad de expresión y deprensa se aplicaba en un contexto en el que la población“en general” (lo que excluía a mujeres, esclavos, niños yadolescentes) contaba con oportunidades relativamenteigualitarias a la hora de ejercer su libertad de expresión.Subirse al banco de la plaza o valerse de alguno de losperiódicos locales existentes podía ser una condiciónsuficiente para empezar un debate determinado.No obstante, la llegada de la llamada comunicación demasas, la concentración de las empresas del sector y sutransferencia a la propiedad privada dieron lugar a enormesdesigualdades en lo relativo al ejercicio de la libertadde expresión. En otras palabras, el hecho de que la mediaciónde la producción y la recepción de los mensajes sea,cada vez más, una prerrogativa exclusiva de las empresasde comunicación causa problemas gravísimos en el sistema:la libertad de expresión pasa a ser, sobre todo, lalibertad de aquellos que definen los contenidos retransmitidospor los medios de comunicación de masas.