Clasificación de obras audiovisuales - IIN

46Clasificación de obras audiovisuales: construyendo la ciudadanía en la pequeña pantallaRegulación versuslibre mercadoUno de los principales argumentos delos que se valen quienes se oponen a laclasificación de las obras audiovisuales,como ya se mencionó en la Introducción,es el de que dicho instrumento formaríaparte de un sistema de regulación estatalindeseable: tan solo las leyes del mercadodeberían regular la actividad de lasempresas de comunicación que formanparte del sector privado.Se razona que no es adecuado el imponermecanismos reguladores severos enun modelo económico liberal y que, sise impusieran normas estatales paracontrolar sus actividades, se estaríacometiendo una ingerencia.»2Al contrario de lo que indica el sentido común,en realidad son poquísimos los sectores reguladosexclusivamente por las leyes del mercado.Históricamente, los Estados democráticos hanvenido regulando aquellos sectores que poseen una omás de una de las siguientes características:a) Son monopolios naturales.b) Son concesiones estatales.c) A pesar de que se consideró en principio que podíanser regulados por el mercado, dicha regulación empezóa presentar problemas.d) Se los ve como con el potencial de generar un volumensignificativo de fenómenos externos negativos,de modo que su regulación el mercado se consideracomo insuficiente a la hora de garantizar el bienestarde ciertos conjuntos de la población.e) Son el blanco de una decisión democrática de quesean objeto de regulación porque se considera queejercen un nivel de poder elevado.Si se piensa en las peculiaridades de los medios decomunicación, llegaremos a la conclusión de que no espor casualidad por lo que son objeto de una fuerte regulaciónen las democracias más desarrolladas: dichosector presenta características que coinciden con casitodos los criterios apuntados. También se hará evidente,al asociar las características del sector brasileño con