Clasificación de obras audiovisuales - IIN

Capítulo 123exposición sobre los parámetros legales de la regulaciónde los medios de comunicación en Brasil – y másen concreto de la clasificación por edades –, con el fin deque nos hagamos una idea del telón de fondo ante el quese entabla este debate.El sistema de clasificación brasileñoLa decisión de la Asamblea Nacional Constituyente, afinales de los años 1980, de acabar con cualquier posibilidadde regreso de la censura al ordenamiento institucionalbrasileño puso a los diputados en un dilema:qué hacer para asociar esta determinación con la tambiénnecesaria prioridad absoluta de los derechos de losniños y los adolescentes, definida en el artículo 227º dela nueva Carta Magna.Para responder a esta cuestión, el texto constitucionalestablece, en el artículo 21º, inciso XVI, que uno delos aspectos centrales de la regulación de los contenidosaudiovisuales ha de ser un sistema de “clasificación, convalor indicativo, de diversiones públicas y de programasde radio y televisión” y que le corresponde a la Unión elejercer dicha actividad. Tal norma la reglamentaron losartículos 74º, 75º y 76º del Estatuto del Niño y del Adolescente(Ley 8.069/90), con el objetivo de evitar que sehicieran públicos programas no recomendables para laaudiencia infantil y juvenil en horarios a menudo accesiblespara ellos. Esta ley, en su artículo 254º, prohíbe laretransmisión de espectáculos, por medio de la radio ode la televisión, en horarios que no sean los autorizados,o bien sin avisar previamente de su clasificación.Se escogió al Ministerio de Justicia como responsablede la tarea de realizar la clasificación por edades– y el mismo hecho de haber elegido a este organismomerece nuestra atención. En el artículo 220º, en el capítulodedicado a la Comunicación Social, la ConstituciónFederal de 1988 retoma el tema de la clasificación poredades, que ya se anunciaba en el artículo 21º, y determinaque le corresponde a una ley federal específica elestablecer las condiciones para la regulación de diversionesy espectáculos públicos (incluidas las transmisionesaudiovisuales). El ECA (artículos 74º a 76º y 253ºa 256º), como ya se ha dicho, ofreció los parámetros dela clasificación. Además, indicó que “un organismo federalcompetente” sería el responsable de la puesta enpráctica de esta tarea. En 1990, año en el que se promulgael ECA, el entonces ministro de Justicia, JarbasPassarinho, firmó un Acto Administrativo (MJ 773/90)que le atribuía a este organismo la responsabilidad declasificar indicativamente las diversiones y espectáculos . Esta decisión se debió al hecho de que este ministerioya era el responsable de una serie de acciones deprotección de los derechos de niños y adolescentes.Hoy en día, la clasificación por edades es la formamás consolidada de regulación estatal de los contenidosque retransmiten los medios electrónicosbrasileños – excepto algunos casos muy específicos,como la publicidad de algunos productos y el hora- Es importante señalar que la constitucionalidad de este Acto Administrativo lacuestionó ante el Supremo Tribunal Federal (STF) el Partido Socialista Brasileño;no obstante, el colegiado de ministros del STF mantuvo la validez de dicha norma.