Clasificación de obras audiovisuales - IIN

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Capítulo 5137la ley y establece cómo se ha de hacer la correspondientepetición ante las autoridades competentes.Es importante destacar que, con la Ley de ClasificaciónCinematográfica (nº 19.846), publicada también en el2003, se dio un paso decisivo para la abolición de la censuraprevia en Chile. El artículo 1º dispone que, en lugarde la censura, deben ser establecidos principios de clasificación,que fue organizada a partir de niveles de edadesy toma en cuenta la necesidad de protección de niños yadolescentes y su desarrollo psicológico y social.Otros medios de comunicaciónLa norma no se limita a las obras cinematográficas, en susformatos clásicos de cine y vídeo, puesto que, al recurrir a unadefinición amplia de lo audiovisual, posibilita la inclusión deotros soportes, como el DVD y la Internet en el espectro de sualcance. Sin embargo, hay que resaltar que están sometidos asu regulación los noticiarios, las producciones publicitariasy las películas dirigidas especialmente a la televisión.En relación con las antiguas legislaciones, permanecenlos niveles de edades anteriormente establecidos,organizados en tres grandes categorías, conforme elcuadro presentado anteriormente.Se ha de resaltar que el modelo chileno (fundamentadoen investigaciones coordinadas, elaboradas y ejecutadaspor el propio órgano regulador de aquel país)también está preocupado por señalar la programaciónadecuada para niños y adolescentes y camina en lasconfiguraciones que enfatizan solamente los problemasy contenidos no recomendables.ColombiaEn Colombia, la Constitución Federal de 1991, en suartículo 20º, condena toda forma de censura y defineque toda persona debe tener garantizado su derecho a lalibertad de expresión y a difundir pensamientos y opiniones,a informar y recibir información veraz e imparcialy a instituir medios de comunicación, los cuales hande ser libres y tener responsabilidad social.El artículo 75° establece que el espectro electromagnéticoes un bien público y que debe, por eso mismo, estarbajo el control del Estado (art. 76). La intervenciónestatal en ese campo se refiere a un organismo de derechopúblico, con personalidad jurídica propia, autonomíay poder de decisión política sobre las cuestionesrelacionadas con las emisoras de televisión (art. 77°).El Consejo Nacional de Televisión, constituido conlas atribuciones antes definidas, desarrolla las actividadesde regulación en Colombia, con una junta integradapor cinco miembros en el ejercicio de la direccióny ejecución de sus funciones. La junta está constituidapor un tiempo fijo y el gobierno designa a dos de sus integrantes.También participan en el Consejo un representantede los canales regionales y otro de los sindicatosy asociaciones profesionales (estos son reconocidoscomo personas jurídicas involucradas con el proceso derealización de la televisión), además de representantesde la asociación de padres, de asociaciones de defensade telespectadores y de facultades de educación y comunicación,también reconocidos como personas jurídicas– todos son elegidos por sus entidades.
138Clasificación de obras audiovisuales: construyendo la ciudadanía en la pequeña pantallaTelevisión de CalidadPromover una amplia reflexión sobre la programacióntelevisiva en Colombia, especialmente en relación conlas producciones dirigidas a niños y adolescentes. Esees el objetivo de la Televisión de Calidad, alianza creadaen 2000 que reúne a académicos, organizacionesde la sociedad civil, gobierno y empresas del sectorde radiodifusión. Desarrollada por medio de vínculosinstitucionales, la Televisión de Calidad ha actuado enprocesos jurídicos en el área audiovisual, además deprocurar estimular la formación de redes y promoverdebates públicos sobre su foco de actuación.Entre las acciones implementadas está la formulacióndel Compromiso por una Televisión de Calidadpara la Infancia en Colombia. El documentotiene como propósito asegurar una programacióntelevisiva apropiada para la infancia y adolescencia– o sea, que atienda al proceso de formación de esepúblico y asegure los derechos garantizados por laConvención sobre los Derechos del Niño.Los buenos resultados alcanzados por el proyectocolombiano fomentaron la creación de la red latinoamericanaTelevisión de Calidad (www.comminit.com/la/calidad), que amplía a otros países el debatesobre la responsabilidad social en el sector de radiodifusióny sobre la calidad de los programas de televisiónen la región.La Constitución colombiana establece también laimportancia de los derechos de los niños sobre los detodos los demás. Esta normativa orienta la intervencióndel Consejo, a quien le corresponde, según el Código delMenor, publicado en 1989, regular y garantizar el establecimientoy difusión de niveles y horarios en los quese debe ofrecer una programación de carácter familiar oadecuada para niños (art. 304º).Este mismo artículo del Código afirma que está previstoque el Consejo Nacional de Televisión deberá clasificarla programación de radio y televisión durante elnivel de horario familiar. El Consejo también tendrá quedefinir los programas que pueden ver los niños y adolescentessin restricciones; la programación que puedenver bajo la orientación de los padres o de un mayorde edad; y aquella que pueden ver tan solo los mayoresde edad.A esos niveles puede añadirse información adicionalreferente a su inadecuación para niños con menos de 7años y a la presencia de contenidos educativos y de contenidospornográficos o excesivamente violentos.Los horarios infantiles para los canales públicos y privadosdeben ser: de lunes a viernes, de las 3:55 p. m. a las4:55 p. m., y sábados, domingos y festivos de las 8:00 a.m. a las 10:00 a. m. La Ley 335, de 1996, que crea la televisiónprivada en Colombia, en su artículo 27° estableceque el nivel comprendido entre el horario de las 7:00 a.m. a las 9:00 a. m. deberá ofrecer programas adecuadospara todos los públicos, en respeto al Código del Menor.La Comisión puede imponer sanciones en caso de que se
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