Clasificación de obras audiovisuales - IIN

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Capítulo 5117dios de comunicación. Esto es, al mismo tiempo que seobliga al sector empresarial a que se implique más enesta problemática presentando y haciendo pública supostura al respecto, no deja de contarse con la supervisiónconstante del Estado, que ofrece los parámetrosgenerales de la política adoptada y que está listo paraactuar en caso de que haya problemas en los sistemasautorreguladores.Es importante destacar que la regulación concertada,así como los demás modelos, también presenta algunospeligros que han de tenerse en cuenta. La cesión de partede las atribuciones del Estado a la esfera privada deberealizarse con mucho cuidado, bajo pena de permitirque cuajen condiciones inadecuadas y sin un eventualcamino de vuelta a la situación en la que el Estado erael único regulador. En otras palabras, uno de los mayorespeligros de la regulación concertada es el de que setransforme paulatinamente en un sistema autorreguladoren el que el Estado se vaya sintiendo cada vez máscómodo al irle transmitiendo sus responsabilidades alSector Privado.Un segundo problema inherente a este modelo consisteen el hecho de que, para que funcione de maneraadecuada, requiere una capacidad instalada en las empresasa la hora de gestionar el proceso de regulaciónconcertada. Esto no siempre es lo que pasa. La efectividadde este tipo de regulación será tanto mayor cuantomás capaces sean las empresas de responder de maneracualificada a las demandas de los ciudadanos y ciudadanas,lo que no está garantizado a priori.Ejercicio decontextualizaciónLa tabla de la página 119 presenta el puesto, enalgunos rankings internacionales relevantes, de lospaíses cuyas experiencias en el área de clasificaciónpor edades se describen en este capítulo:1. Puesto en el ranking de desarrollo humano delPNUD (Programa de las Naciones Unidas parael Desarrollo). La lista está elaborada a partirde la puntuación de cada país en el IDH (Índicede Desarrollo Humano) y las naciones conmás puntuación ocupan los primeros puestos.Este índice toma en consideración ciertosfactores como la mortalidad infantil, el nivel dealfabetización y el PIB per capita. O sea, cuantomás alto sea el puesto de cada país, mejor es lacalidad de vida de su población.2. Puesto en la clasificación de países atendiendoa la mortalidad infantil, elaborada por Unicef.Esta lista clasifica los países de acuerdo a la tasade mortalidad de los niños y niñas con menosde 5 años – en este caso, las naciones con tasasmás altas ocupan los primeros puestos. En otras

118Clasificación de obras audiovisuales: construyendo la ciudadanía en la pequeña pantallapalabras, cuando un determinado país está máspróximo al primer puesto en la clasificación,peor es su tasa de mortalidad infantil3. Clasificación según el índice de libertadesde la Freedom House. Esta organización nogubernamental les concede notas a los países deacuerdo al grado de libertad de sus regímenespolíticos y, así, de acuerdo a su nivel de democracia.Esta ONG da notas que van del 1 al 7 a los países;los más democráticos son los que sacan un 1, y losmenos, los que sacan un 7. O sea, cuanto más altasea la cifra, menos libre es el país.4. Puesto en el ranking de libertad de prensa de laFreedom House. Esta organización clasifica a lospaíses de acuerdo a la libertad de que disfrutan susmedios de comunicación. Cuanto más alto sea elpuesto, más libres son los medios de una nación.5. Puntuación conseguida tras la realizacióndel Programa Internacional de Evaluación deEstudiantes (PISA), coordinado mundialmentepor la Organización para la Cooperación y elDesarrollo Económico (OCDE) y, en Brasil,por el Instituto Nacional de Estudios eInvestigaciones Educativas (INEP). En el año2000, este programa se dedicó a evaluar elrendimiento escolar de alumnos que estabanterminando la educación básica, con relacióna su habilidad para la lectura. Cuantos máspuntos quitaba un país, mejores notas habíansacado sus alumnos.Como podemos observar, en casi todos los casos,Brasil – que posee un sistema de clasificación poredades bastante menos severo – también está enunas condiciones menos favorables que las demásnaciones estudiadas.En cuatro de los cinco rankings presentados, enel mejor de los casos – índices de libertad y delibertad de prensa – Brasil está por detrás de14 países, de entre los 18 estudiados. Además,Brasil está de último en el ranking de rendimientoescolar PISA, que incluye a 14 naciones.

118<strong>Clasificación</strong> <strong>de</strong> <strong>obras</strong> <strong>audiovisuales</strong>: construyendo la ciudadanía en la pequeña pantallapalabras, cuando un <strong>de</strong>terminado país está máspróximo al primer puesto en la clasificación,peor es su tasa <strong>de</strong> mortalidad infantil3. <strong>Clasificación</strong> según el índice <strong>de</strong> liberta<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Freedom House. Esta organización nogubernamental les conce<strong>de</strong> notas a los países <strong>de</strong>acuerdo al grado <strong>de</strong> libertad <strong>de</strong> sus regímenespolíticos y, así, <strong>de</strong> acuerdo a su nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocracia.Esta ONG da notas que van <strong>de</strong>l 1 al 7 a los países;los más <strong>de</strong>mocráticos son los que sacan un 1, y losmenos, los que sacan un 7. O sea, cuanto más altasea la cifra, menos libre es el país.4. Puesto en el ranking <strong>de</strong> libertad <strong>de</strong> prensa <strong>de</strong> laFreedom House. Esta organización clasifica a lospaíses <strong>de</strong> acuerdo a la libertad <strong>de</strong> que disfrutan susmedios <strong>de</strong> comunicación. Cuanto más alto sea elpuesto, más libres son los medios <strong>de</strong> una nación.5. Puntuación conseguida tras la realización<strong>de</strong>l Programa Internacional <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>Estudiantes (PISA), coordinado mundialmentepor la Organización para la Cooperación y elDesarrollo Económico (OCDE) y, en Brasil,por el Instituto Nacional <strong>de</strong> Estudios eInvestigaciones Educativas (INEP). En el año2000, este programa se <strong>de</strong>dicó a evaluar elrendimiento escolar <strong>de</strong> alumnos que estabanterminando la educación básica, con relacióna su habilidad para la lectura. Cuantos máspuntos quitaba un país, mejores notas habíansacado sus alumnos.Como po<strong>de</strong>mos observar, en casi todos los casos,Brasil – que posee un sistema <strong>de</strong> clasificación poreda<strong>de</strong>s bastante menos severo – también está enunas condiciones menos favorables que las <strong>de</strong>másnaciones estudiadas.En cuatro <strong>de</strong> los cinco rankings presentados, enel mejor <strong>de</strong> los casos – índices <strong>de</strong> libertad y <strong>de</strong>libertad <strong>de</strong> prensa – Brasil está por <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>14 países, <strong>de</strong> entre los 18 estudiados. A<strong>de</strong>más,Brasil está <strong>de</strong> último en el ranking <strong>de</strong> rendimientoescolar PISA, que incluye a 14 naciones.

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