Clasificación de obras audiovisuales - IIN

Capítulo 5115intervalo para “llevar a los niños a la cama”. Sin embargo,más allá de determinadas especificidades, es fundamentalel comprender que hay un elemento que tienen en comúntodos los sistemas de clasificación por edades que se presentarány se discutirán: el deseo manifiesto de protección y deestímulo al desarrollo integral de las niñas y niños.Aprendizajes múltiples demodelos heterogéneosEn la mayor parte de los países democráticos, ya se hanpuesto en práctica o se están implantando ahora sistemasde clasificación por edades de las obras audiovisuales.El conjunto de los modelos que se adoptan envarias partes del planeta pone a Brasil en una posiciónventajosa, puesto que hace posible construir un modelonacional que incorpore lo mejor de cada práctica.En este sentido, no es una exageración el afirmarque, aunque no haya ninguna duda sobre la necesidady la pertinencia de adoptar una clasificación, las posibilidadesson muchas. No obstante, hay dos aspectosque necesariamente se han de tomar en cuenta en estadiscusión. Primero, la concepción y la forma del marcoregulador, o sea, la manera como se dará en la práctica laregulación. Segundo, la comprensión de que la infanciaes una construcción socio histórica y de su significadoen nuestra sociedad. Una tercera cuestión, relacionadacon estos dos aspectos, también ha de considerarse:cuáles serán los agentes responsables de la regulación.Estos elementos implican una discusión sobre lasmodalidades de regulación. Tradicionalmente, comoindica la coordinadora del Grupo de Estudios sobre lasRelaciones Infancia y Medios de Comunicación (GRIM),Inês Vitorino Sampaio, las experiencias de regulaciónse han dado en dos sentidos: la autorregulación y la regulaciónpública.En el primer caso, conforme ya hemos visto en el Capítulo2, la regulación se desarrolla a partir de la iniciativaexclusiva de los productores y operadores del propiosistema de comunicación. Ellos asumen la responsabilidadde definir las reglas referentes a la prestación delos servicios y a sus niveles de calidad. También ejercensu supervisión e intentan garantizar que se cumplan lostérminos acordados por los integrantes del sistema.Aunque es importante, afirma Inês Vitorino Sampaio,la autorreglamentación resulta insuficiente a la hora decontrolar las prácticas abusivas, porque le asegura tan soloa un segmento de la población el poder de definir normasy de supervisar acciones de comunicación que guardan relacióncon los intereses de toda la sociedad. Esto se debeal hecho de que, en este modelo, las cuestiones de interéspúblico tienden a ser tratadas como de ámbito privado,pertenecientes a individuos y a grupos que dependen económicamentedel sistema de comunicación. Dicha característicapuede provocar una tendencia a obedecer las reglasdel mercado.Esta también es la visión de Office of Communications(OFCOM), la instancia que regula actualmente elsistema de la radiodifusión británica. Para este organismo,en un sistema de mercado, la televisión puede fallaren cuatro aspectos: