Guia de Planes de Manejo-Bolivia.pdf

1. INTRODUCCIÓNLa presente Guía para la Elaboración de Planes de Manejo para ÁreasProtegidas en Bolivia responde a una necesidad del Servicio Nacional de ÁreasProtegidas (SERNAP) de orientar y normar la planificación espacial y estratégicaa partir de una unificación de criterios y métodos de planificación. Hasta lafecha, los planes de manejo formulados para las áreas de importancia nacionaldel Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia (SNAP) fueron elaboradosbasados en diferentes adaptaciones metodológicas de la propuestas deplanificación para parques nacionales de Kenton Miller 1 . De manera creciente,se han manifestado en los últimos años diferentes deficiencias, tanto en elproceso de planificación como en la aplicación concreta de los Planes en el país,por lo que se ha visto necesario revisar y adecuar conceptos y métodos deplanificación para las áreas protegidas del SNAP. Esta necesidad se haacentuado con cambios en la concepción de las políticas para la gestión delSistema y las estrategias de su implementación.La elaboración de la Guía es producto de un amplio proceso de discusión,proposición y concertación conceptual y metodológica. Éste partió, en el marcode la prioridad otorgado a él por el SERNAP, de una propuesta técnica inicial delProyecto Manejo de Áreas Protegidas y Zonas de Amortiguación - MAPZA(SERNAP/Cooperación Técnica Alemana – GTZ) 2 . A través de una consultoríarealizada por el Centro de Estudios y Proyectos S.R.L. (CEP) se efectuó unarevisión de los aspectos normativos, un análisis de experiencias de planes demanejo y metodologías tanto a nivel nacional como internacional, entrevistas aespecialistas y representantes de instituciones, además de varios talleres dediscusión interna con funcionarios y técnicos del SERNAP y personal delProyecto MAPZA, lo que permitió recoger importantes insumos para laelaboración de la Guía. El trabajo se realizó en estrecha y permanentecoordinación entre el equipo del SERNAP/GTZ y los consultores del CEP.Asimismo se ha tratado, a fin de no duplicar esfuerzos, de recuperarexperiencias y propuestas similares y compatibilizar conceptos, criterios ymetodologías con los establecidos en las Normas Básicas del Sistema Nacionalde Planificación (SISPLAN) y las guías relativas a la planificación departamentaly municipal.=> 1 A1=> 1 M1=> 1 A2Paralelamente, se ha comenzado en el último año a poner en práctica losconceptos y métodos desarrollados para la Guía en dos áreas protegidas delSNAP, el Parque Nacional Sajama y el Territorio Indígena (TCO) / ParqueNacional Isiboro-Sécure, mediante el asesoramiento técnico que brinda elProyecto MAPZA a estas dos áreas. Las experiencias concretas adquiridashasta el momento en estos dos procesos de planificación territorial y estratégicapermitieron ajustar -en algunos aspectos de manera muy marcada- la Guía.1Miller, K 1980. Planificación de Parques Nacionales para el Ecodesarrollo en América Latina2Proyecto MAPZA (SERNAP-GTZ). Febrero 2000. Hacia una Metodología Integral de Planificación para elManejo de Áreas Protegidas y sus Zonas de Amortiguación en Bolivia. Bases para Desarrollar un Proceso desu Elaboración (Propuesta). La Paz, Bolivia.1