Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> NaciónMinistro JorgE Mario Pardo RebolledoLos DESC fortalecen a <strong>la</strong>s<strong>de</strong>mocraciasSuperada <strong>la</strong> discusi!n sobre <strong>la</strong> justiciabilidad <strong>de</strong> los DESC; el reto esc!mo hacer efectivos esos <strong>de</strong>rechos: Ministro Pardo RebolledoIsabel Salmer!nEl mito <strong>de</strong> que los <strong>de</strong>rechoseconómicos, sociales y culturales(DESC) no eran justiciables hacaído a nivel internacional, <strong>de</strong>jandoc<strong>la</strong>ro que los <strong>de</strong>rechos civiles ypolíticos no protegen integralmentea <strong>la</strong> sociedad sin <strong>la</strong> garantía plena<strong>de</strong> los <strong>de</strong> carácter social.Así quedó <strong>de</strong> manifiesto en elForo Internacional sobre Justiciabilidad<strong>de</strong> los Derechos Económicos,Sociales y Culturales en el marco <strong>de</strong><strong>la</strong> Reforma Constitucional en DerechosHumanos en México, en elque se indicó que el fortalecimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia pasa por el reconocimiento<strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rechos.Hoy para todos es c<strong>la</strong>ro que los<strong>de</strong>rechos civiles y políticos sin lossociales no funcionan, los tres estáninterconectados, los tres interactúanen una lógica conjugada.Este foro internacional, realizadoen el área <strong>de</strong> murales <strong>de</strong>lAlto Tribunal, fue convocado por<strong>la</strong> Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong><strong>la</strong> Nación, el <strong>Consejo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Judicatura</strong>Fe<strong>de</strong>ral, <strong>la</strong> Organización <strong>de</strong>Naciones Unidas, <strong>la</strong> UniversidadNacional Autónoma <strong>de</strong> México y<strong>la</strong> Facultad Latinoamericana <strong>de</strong>Ciencias Sociales, entre otras.El evento analizó los retos y<strong>la</strong>s perspectivas <strong>de</strong> <strong>la</strong> justiciabilidad<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos económicos,sociales y culturales en México,América Latina y el sistema internacional<strong>de</strong> protección para los<strong>de</strong>rechos humanos, a <strong>la</strong> luz <strong>de</strong> <strong>la</strong>srecientes reformas constitucionalesy <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> firma yratificación <strong>de</strong>l Protocolo Facultativo<strong>de</strong>l Pacto Internacional <strong>de</strong>Derechos Económicos, Sociales yCulturales.24Compromiso | Febrero <strong>de</strong> 2012
En México los DESCya no están a discusiónChristian Courtis, Oficial <strong>de</strong> DerechosHumanos en <strong>la</strong> Sección <strong>de</strong>Derechos Económicos, Sociales yCulturales en <strong>la</strong> Oficina <strong>de</strong>l AltoComisionado <strong>de</strong> Naciones Unidas,analizó los sistemas <strong>de</strong> protección<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, tanto universalcomo interamericano, y <strong>la</strong>obligación <strong>de</strong> incorporación <strong>de</strong>estándares internacionales para <strong>la</strong>justiciabilidad <strong>de</strong> los DESC.Indicó que con <strong>la</strong>s reformasconstitucionales realizadas en2011 en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanosy amparo, México entrasuavemente al tema, con obstáculosque se superarán atendiendo a<strong>la</strong> ley y a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> tratadosinternacionales en <strong>la</strong> materia. Situaciónque muchos países no tuvieroncuando incursionaron en<strong>la</strong> justiciabilidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechossociales.En su intervención, el MinistroJorge Mario Pardo Rebolledo señalóque el tema a discusión no es silos DESC son justiciables o no, esees un tema superado; hoy <strong>la</strong>s interrogantesson cómo hacer efectivosesos <strong>de</strong>rechos, cómo se va aconsolidar <strong>la</strong> competencia <strong>de</strong> lostribunales para su conocimiento yqué características se le van a dar a<strong>la</strong>s resoluciones <strong>de</strong> los tribunalespara que <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> estos<strong>de</strong>rechos sea completa, restitutoria,e integral.dErEcho a <strong>la</strong> educaci!n“Y lo comento porque hemosvisto en <strong>la</strong> práctica que en algunoscasos en los que se han discutidolos DESC a veces <strong>la</strong>s resolucionesque dicta el tribunal no tiene losalcances que se esperaba o nocumple <strong>la</strong> función tan importanteque tienen en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong>protección y restitución en caso<strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rechos”,apuntó.dErEcho a <strong>la</strong> saludUna parte fundamental enel avance <strong>de</strong> <strong>la</strong> justiciabilidad <strong>de</strong>dichos <strong>de</strong>rechos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong>sreformas constitucionales en materia<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos y amparo,es el pronunciamiento quehizo el Tribunal Constitucional<strong>de</strong> México con motivo <strong>de</strong>l cumplimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> sentencia <strong>de</strong>l casoRadil<strong>la</strong> dictada por <strong>la</strong> Corte Interamericana<strong>de</strong> Derechos Humanos.El pronunciamiento se realizócon base en una consulta quese hizo respecto <strong>de</strong> qué acciones<strong>de</strong>bería tomar <strong>la</strong> SCJN para honrarel cumplimiento <strong>de</strong> esa sentenciaen <strong>la</strong> que fue con<strong>de</strong>nado el EstadoMexicano en su integridad. Entreestas obligaciones que el AltoTribunal asumió es el control <strong>de</strong>constitucionalidad y el control <strong>de</strong>convencionalidad <strong>de</strong> los actos <strong>de</strong>control difuso.El artículo primero constitucionalda contenido a esta obliga-ción que mandata proteger, promovery garantizar los <strong>de</strong>rechoshumanos a todas <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>sjudiciales <strong>de</strong>l país, <strong>de</strong> todos los niveles,<strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s materias y entodos los fueros.“Esto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mi punto <strong>de</strong> vista”,consi<strong>de</strong>ró el Ministro PardoRebolledo, “abre una perspectivamuy prometedora en el ámbito<strong>de</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> los DESC, porqueahora todos los jueces <strong>de</strong>l paístienen <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> promover,respetar y garantizar los <strong>de</strong>rechoshumanos a través <strong>de</strong>l control difusoy <strong>la</strong> aplicación, ya sea <strong>de</strong> tratadosinternacionales o <strong>de</strong>l texto <strong>de</strong><strong>la</strong> carta magna”.El objetivo no es otro que hacerque el acceso a <strong>la</strong> justicia en estamateria también sea una realidady se obtengan sentencias verda<strong>de</strong>ramentereparadoras.dErEcho a <strong>la</strong> alimentaci!nDe ahí que se <strong>de</strong>ba asumir una<strong>la</strong>bor interpretativa en torno a<strong>la</strong> naturaleza <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> losDESC como el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> atracción,porque no es lo mismo que hayaesfuerzos ais<strong>la</strong>dos a que éste venga<strong>de</strong> <strong>la</strong> SCJN y pueda permear <strong>de</strong>manera uniforme a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>más autorida<strong>de</strong>sjurisdiccionales.Asimismo, se <strong>de</strong>berá buscar,propiciar, continuar y fortalecerlos vínculos institucionales eficacescon los otros Po<strong>de</strong>res <strong>de</strong> <strong>la</strong>Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación25