Consultar Publicación - Consejo de la Judicatura Federal

Suprema Corte de Justicia de la Naciónnales diferentes en general frente a los adultos y, enparticular, entre cada uno de ellos, las cuales se ponende manifiesto de manera evidente cuando participanen un procedimiento judicial.Hay que saber que “la construcción del pensamientode los infantes es diferente a la de los adultos,no es cronológica sino es por evento, eso paraun juez podría significar una contradicción en eldicho o quizás un invento del niño, cuando es unamanera cognitiva asociada a las características de lainfancia”. Un niño puede expresar muchas de sus vivenciasa través de dibujos, del juego, de un cuento,además del lenguaje, apunta Cervantes.El Protocolo recoge los derechos humanos reconocidosa la infancia, en particular el derecho de accesoa la justicia, con todo lo que esto incluye como elprincipio del interés superior del niño, el principio deno ser discriminado, el derecho a la intimidad, protecciónde los datos personales, etc.Asimismo, pretende que a partir de los derechosque están reconocidos para la infancia desdoblar 30prácticas a través de las cuales esos derechos se garanticenpero con un plus: que los resultados en elprocedimiento judicial sean mejores.El Protocolo se basa en ocho puntos:Interés superior del niño, niña o adolescente.- Esuno de los principios rectores de la Convención sobrelos Derechos del Niño y determina que “en todas lasmedidas concernientes a los niños que tomen las institucionespúblicas o privadas de bienestar social, los tribunales,las autoridades administrativas o los órganoslegislativos, se atenderá el interés superior del niño”.No discriminación.- Serán tratados sin discriminaciónalguna, independientemente de la raza, color,sexo, idioma, religión, origen nacional, étnico o social,posición económica, impedimentos físicos ocualquier otra condición del menor.Trato con respeto y sensibilidad.- Durante el procesoserán tratados atendiendo a su dignidad y teniendoen cuenta su situación personal y grado de madurez,anteponiendo su integridad física, mental o moral.No re victimización.- Impedir en el proceso de justiciaprocedimientos que conduzcan a la re victimizacióndel menor, que les cause estrés psicológicocomo consecuencia de las declaraciones reiteradas,rememorar hechos, interrogatorios repetidos, demorasprolongadas, declaraciones frente a la personaacusada, entre otros, que causen repercusiones a largoplazo en su desenvolvimiento.Limitación de la injerencia en la vida privada.- Lainjerencia en la vida privada del menor se limitará almínimo necesario, garantizando la aplicación de normaspara la reunión de pruebas.Protección de la intimidad.- Se protegerá su intimidad,independientemente de que sean víctimas otestigos de delitos.No publicidad.- No se publicará ninguna informaciónsobre el menor sin la autorización expresa deltribunal y de acuerdo a la normatividad respectiva.Derecho a participar.- Tiene derecho a expresar susopiniones libremente y en sus propios palabras, y afin de incidir sobre las decisiones que le afecten.4 Compromiso | Febrero de 2012

La Constitución preserva la esenciade lo mexicano pese a embates de larealidad y la políticaQuerétaro, Qro.- A pesar delos embates de la realidady de la política, la Constituciónpreserva la esencia de lo mexicanoy de lo que queremos ser.No solo como un proyecto sinocomo una realidad; no solo comoun programa, sino como una normavigente de convivencia, afirmóel Presidente de la Suprema Cortede Justicia de la Nación (SCJN) ydel Consejo de la Judicatura Federal(CJF), Ministro Juan N. SilvaMeza.En la ceremonia del XCV Aniversariode la Constitución quetuvo lugar en el Teatro de la Repúblicade la ciudad de Querétaro,el Ministro Silva Meza comentóque los valores constitucionalesque nos hemos dado, obligan asu cumplimiento para respetar alotro; “para respetar el pensamientodiferente; para construir el es-6Compromiso | Febrero de 2012

Suprema Corte de Justicia de la NaciónFIRMANSUPREMA CORTEY UNAMSENDOS CONVENIOS DE COLABORACIÓNPreservarán archivo judicial e impulsaráncultura constitucional en MéxicoCon el propósito de fortalecer el trabajo conjuntoen temas de interés común, la Suprema Cortede Justicia de la Nación (SCJN) y la Universidad NacionalAutónoma de México (UNAM), firmaron dosconvenios de colaboración para preservar el ArchivoJudicial, así como para difundir e impulsar el fortalecimientode la cultura constitucional en México.Así, ambas instituciones se comprometen a proporcionarlos requerimientos humanos, técnicos einformáticos necesarios para que los convenios decolaboración se lleven a cabo con éxito, lo que consolidaráel trabajo de los juzgadores de todo el paísy permitirá impulsar un mayor conocimiento de losderechos humanos.Durante el acto protocolario, el Ministro Juan N.Silva Meza, Presidente del Tribunal Constitucional,informó que en el primer convenio relativo a la preservacióndel Archivo Judicial, el apoyo de la UNAMserá mediante la participación de pasantes de la carrerade Derecho en las tareas de valoración y catalogaciónde expedientes judiciales, lo que permitiráresguardarlos en forma adecuada.Para esta tarea de modernización del Archivo Judicial,dijo, se aprovecharán las instalaciones de la AntiguaEscuela Nacional de Jurisprudencia de la UNAM.En tanto la Suprema Corte definirá las característicasdel nuevo Centro Archivístico Judicial que deberádisponer de un diseño moderno y funcional con elevadosniveles de seguridad que atienda los requerimientosdel crecimiento del acervo.Las tareas de promoci!n ydifusi!n de la cultura jur! dicay de la legalidad son inherentesal desarrollo del quehacerjurisdiccional:Ministro Silva MezaEn cuanto al segundo convenio relativo al fortalecimientode la cultura constitucional, el MinistroSilva Meza afirmó que para el Alto Tribunal y el PoderJudicial de la Federación, las tareas de promocióny difusión de la cultura jurídica y de la legalidad soninherentes al desarrollo del quehacer jurisdiccional.En este caso, se difundirán y promoverán los pre-8Compromiso | Febrero de 2012

Suprema Corte de Justicia de la NaciónEl Ministro PrEsidEntE de la SCJN, Juan N. Silva Meza, y el Rector de la M! xima Casa de Estudios,Jos! Narro Robles, suscribieron los convenios.ceptos y valores constitucionales a través de las Casasde la Cultura Jurídica de la Suprema Corte y del Museode las Constituciones de la Universidad Nacional,mediante la realización de eventos académicos, conferenciasy encuentros con la sociedad.Por su parte, José Narro Robles, Rector de laUNAM, reconoció la importancia de los conveniosentre las dos instituciones porque confirman sualianza, respeto y colaboración, así como el compromisode la Máxima Casa de Estudios de trabajarjunto con el Alto Tribunal en la importante tarea deaportar jóvenes estudiantes, pasantes y de serviciosocial, a la labor jurisdiccional del país, tal y como loconsagra la Constitución, como una de las responsabilidadesde los profesionales del país.Para la Facultad de Derecho, dijo, acuerdos deesta naturaleza resultan muy importantes para quelos jóvenes universitarios se involucren directamentey entren en contacto con el trabajo, principios yel espíritu en que se desenvuelve la labor de la SCJN.Con la firma de ambos convenios, la UNAM sumacapacidades y esfuerzos de tal manera que las Casasde la Cultura Jurídica del Alto Tribunal puedan interactuarcon el Museo de las Constituciones, lo que! ! La Suprema Corte ha jugadoen el pa! s un papel fundamental,como lo ha hecho en muchosmomentos de la historiade la naci!n ! ! : Jos! Narro.será un trabajo de suma importancia, destacó.Finalmente, el Rector Narro Robles aseguró quela Suprema Corte ha jugado en el país un papel fundamental,como lo ha hecho en muchos momentosde la historia de la nación, para recordar a los PoderesEjecutivo y Legislativo del país, que han de sercuidadosos cuando proclamen algún derecho paralos ciudadanos, porque lo que se establece en lostextos jurídicos debe cumplirse.En el evento estuvieron presentes los presidentesde la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte,Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea y Sergio A.Valls Hernández, respectivamente; el Director de laFacultad de Derecho, Ruperto Patiño Manfer, así comoaltos funcionarios de ambas instituciones.9

Consejo de la Judicatura FederalReforma fiscal y administracióntributaria: binomio indisolubleMiguel Nila CedilloDe nada servirá una buena reforma fiscal enMéxico, si no existe una administración tributariaeficiente, aseguró el magistrado Miguel deJesús Alvarado Esquivel, durante el curso ReformasFiscales 2012, dirigido a miembros del Poder Judicialde la Federación y a profesionales externos.“Podrán ser los mejores sistemas tributarios y lostécnicamente mejor elaborados, con el mejor diseñoestructural, pero si la administración hacendaria esineficaz, lenta o está desactualizada en los sistemasque mejoran la gestión tributaria, de poco servirá”,señaló el magistrado del Tercer Tribunal Colegiado deCircuito del Centro Auxiliar de la Primera Región.Ante integrantes del Poder Judicial de la Federaciónreunidos en el auditorio del edificio Las Flores del Consejode la Judicatura Federal, advirtió que habrá riesgosen la reforma fiscal si el gobierno federal no analizacon profundidad cada uno de los puntos hacendarios.“La reforma fiscal de 2012 es parcial, porque loúnico que simplificó fue la forma de expedir comprobantesfiscales y otras cargas tributarias, pero conun elevado costo administrativo y financiero para loscontribuyentes”.Destacó que en nuestro país es urgente repasar lasexpectativas financieras porque la materia tributariay la política en general no es ajena a los principalesrubros y aspectos de nuestra economía. “La presentereforma fiscal, está lejos de lo que requiere el país parauna mejor recaudación”.El Magistrado criticó la ayuda fiscal que recibenalgunos sectores, principalmente “la injustificadaexistencia de innumerables beneficios fiscales, comoexenciones, estímulos, subsidios, los famosos gastosfiscales de dudosa justificación y aún más de dudososresultados”.Lo que urge es una simplificación administrativa,para que el pago de impuestos no sea un martiriopara los contribuyentes.Al referirse al crudo, principal generador de impuestos,advirtió que es peligroso que México mantengasu dependencia petrolera, porque se corre el riesgode poner en quiebra a la principal empresa del estado.Alvarado Esquivel abordó, entre otros temas, laLey de Ingresos de la Federación 2012; el Código Fiscalde la Federación; la Ley de Impuesto Sobre la Renta;la Ley de Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios;la Ley Federal de Derechos; la Ley de CoordinaciónFiscal; la Ley de Impuesto Sobre Tenencias oUso de Vehículos, así como la Ley de Firma ElectrónicaAvanzada.10Compromiso | Febrero de 2012

SUPREMA CORTEDI lurnc .... DI

Abogada PEnalista Ang!lica Ortiz Dorantes, habla sobre su nuevapublicaci!n El Delito de Lavado de Dinero.Frenar el flujo de dinero, acabacon la delincuencia: penalistaLos pa!s es que m!s lavan dinero son: Estados Unidos, Inglaterra, Suiza,Alemania y Holanda.Heriberto Ochoa y Miguel NilaEn menos de 30 años, el crimen organizado, principalmenteel narcotráfico, puso en jaque al EstadoMexicano, dada su capacidad para mover grandesflujos de capital, afirmó Angélica Ortiz Dorantes,al presentar su libro El Delito de Lavado de Dinero.El lavado dinero es uno de los delitos más silenciososy complejos que diariamente trata de combatir elgobierno federal, apuntó la abogada penalista en suobra cuyo prólogo estuvo a cargo del Ministro Juan N.Silva Meza, Presidente de la Suprema Corte de Justiciade la Nación (SCJN) y del Consejo de la Judicatura Federal(CJF).La expansión de la delincuencia organizada, particularmentede los cárteles de las drogas implica, entreotras cosas, el movimiento de importantes sumas dedinero y la necesidad de dar apariencia de legalidad aesas fortunas, acotó.“La capacidad de violencia y la movilización decapitales que implica el tráfico ilícito de drogas, hahecho que la comunidad internacional haya abiertovarios frentes en su lucha contra este fenómeno”.En entrevista para Compromiso, Ortiz Dorantesdestacó que en México hacen falta leyes claras paracombatir este ilícito, llamado en el Código Penal Fe-12Compromiso | Febrero de 2012

! Lo que puede acabar y mermarrealmente al crimen organizadoes, precisamente,parar el f lujo de dinero!deral como operaciones con recursos de procedenciailícita. “Lo que necesitamos es enfocar nuestras leyespara que se genere información de calidad”Ortiz Dorantes trabajó en la Asociación de Bancosde México donde generó información y material deinteligencia, en materia de lavado de dinero. Igual lohizo cuando fue Directora General Adjunta de ProcesosLegales, y Directora de Formulación y Seguimientode Denuncias en la Unidad de Inteligencia Financierade la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP).“El lavado de dinero es el último eslabón de la carreradelictiva; si las organizaciones criminales tienenengrasada la maquinaria, es gracias a las gananciasque se traducen en lavado de dinero. El problema deeste delito es que sigue engrasando la maquinaria criminal,y por eso es importante su persecución penal”,mencionó la autora.Como académica del Instituto de InvestigacionesJurídicas de la UNAM y del área de Derecho de la UniversidadAutónoma Metropolitana, Angélica Ortizcritica la estrategia del gobierno federal en el combateal lavado de dinero:“Las detenciones pueden ser espectaculares, peromientras exista flujo económico, nunca se va a acabarla delincuencia; lo que puede acabar y mermar realmenteal crimen organizado, es precisamente parar elflujo de dinero.“Existe el mito de que este ilícito se da en islas oparaísos fiscales; este sí es un mito. Hay estudios deexpertos en la materia que demuestran que los paísesque más lavan dinero son Estados Unidos, Inglaterra,Suiza, Alemania y Holanda. Naciones con economíasmuy fuertes”.Ortiz Dorantes hizo un llamado a los partidospolíticos para evitar que el dinero del narcotráficofinancie sus campañas. “Hay que ver las cuentas delos candidatos y las cuentas de la gente cercana a losaspirantes, aunque sean familiares, amigos y colaboradores”.Las acciones anti-lavado deben llevarse a cabo sinlastimar el funcionamiento de la economía en generaly del sistema financiero en particular. “Los bancosy el sistema financiero en general gastan fortunas ensus métodos de prevención, aunque deben esperarque las autoridades no tomen medidas que por máslegales que sean, afecten el negocio financiero ilícito”.“La capacidad de violencia y la movilización decapitales que implica el tráfico ilícito de drogas, hahecho que la comunidad internacional haya abiertovarios frentes en su lucha contra este fenómeno”.En el prólogo de libro el Ministro Presidente señalaque es una obra que sin duda refleja una de lasproblemáticas delictivas más complejas de nuestrostiempos y que en el futuro seguirá acrecentándose enforma desmedida de no encontrarse soluciones y sobretodo respuestas del Estado que sean firmes paraprevenir y controlar el fenómeno en su conjunto.El lavado de dinero no es un fenómeno nuevo,apunta el Ministro Silva Meza, lo novedoso es su establecimientocomo una conducta punible en diversosordenamientos generada por un gran número de factorescomo la tecnología cuyo desarrollo ha perfeccionadoel procesamiento de ingresos delictivos deilegales a lícitos.El lavado de dinero evita la detección de actividadescriminales; provee nuevos recursos a las actividadesdelictivas; distorsiona los mercados financieros ydestruye la actividad económica real generando uncapitalismo virtual.Además del lavado de dinero que se genera en lasinstituciones financieras hay otro que se desarrollaen el mercado informal: tianguis, vendedores ambulantesy en otras formas de obtención lícita de recursoseconómicos que crean una economía muy potenteen el uso de dinero en efectivo e inexistente en eluso de medios electrónicos de pago”, señaló.Este trabajo de investigación es una extraordinariacontribución doctrinal e inclusive práctica que vienea poner en la mesa de discusión jurídica nuevas ideasy que sin duda, será un material de utilidad para estudiantes,litigantes, jueces, magistrados y todo aquelinteresado en el aspecto penal del complejo fenómenodel lavado de dinero, puntualizó el Presidente dela SCJN y del CJF.Consejo de la Judicatura Federal13

Suprema Corte de Justicia de la NaciónSuprema Corte a la vanguardiaen informáticaEn breve iniciar! un programa de ! adopci!n tecnol!gicaîGabriel Y! ! ez y Alicia Rivas.El libre flujo de informaciónha creado nuevas formas detrabajar, operar y dirigir procesos,por lo que para no quedar rezagadoshay que adaptase y anticiparsea los cambios planeando adecuadamenteestrategias para alcanzarobjetivos y metas institucionales.En este proceso, las nuevastecnologías de información y telecomunicacionesjuegan un papelprimordial.Así lo señaló Carlos AlbertoMuñoz Ángeles, Director Generalde Recursos Humanos de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN), en la ceremonia de entregade constancias a los servidorespúblicos que participaron en elprograma Cursos de Computación2011, impartido por el Alto Tribunalen coordinación con la UniversidadNacional Autónoma deMéxico (UNAM).14Compromiso | Febrero de 2012

Suprema Corte de Justicia de la Naciónsignificados múltiples a datos interconectados”.También deberán utilizar elcorreo electrónico y comunicarsemediante el mismo, además deser críticos ante la multiplicidadde imágenes, sonidos y secuenciasaudiovisuales.Estos estándares de competenciason algunas habilidades quedebe dominar cualquier trabajadorpara poder desenvolverse de modoautónomo, sostuvo Muñoz Ángeles.Por su parte, Otilio EstebanHernández Pérez, Director Generalde Tecnologías de la Informaciónde la SCJN, destacó que hoy másque nunca cobra vigencia la necesidadde mantenerse actualizadoy en constante búsqueda para estara la vanguardia en las transformacionese innovaciones que lostiempos actuales exigen.Recordó que en junio pasadolos Ministros que conforman elComité de Gobierno de Adminisactualizaral PErsonal en nuevas tecnolog!as , prioridad de la SCJNAnte decenas de servidores públicosque recibieron su constanciade participación en el curso, hizohincapié en que “no podemos discutirel papel que juegan las nuevastecnologías de información ytelecomunicaciones” en el trabajodiario de cualquier ciudadano.Citó al Ministro Juan N. SilvaMeza, Presidente de la SupremaCorte de Justicia de la Nación y delConsejo de la Judicatura Federal, alseñalar que “desde una perspectivaintegral, estas tecnologías conformanun respaldo indispensablepara consolidar las diversas tareassustantivas y adjetivas de la Corte.“En esa tesitura, el acceso másinteligente a las tecnologías de lainformación, requiere de personascon un tipo y nivel de cualificaciónque les permitan interactuarcon un sistema de opciones, navegara través de documentos hípertextuales, sin perderse, desarrollary administrar proyectos y otorgartración autorizaron una estrategiatecnología orientada a modernizara la Suprema Corte.Dirigiéndose a los servidorespúblicos reunidos en el auditoriode la Antigua Escuela de Medicinade la UNAM, dijo que con el apoyode los conocimientos que recibieronse iniciará un programa denominadoAdopción Tecnológica, afin de ponerlos en práctica.En su oportunidad, Adela CastillejosSalazar, Directora de Docenciay Tecnología de Información yComunicación de la UNAM, destacóla importancia de mantenerse ala vanguardia en materia de telecomunicacionespara contar con unmejor desarrollo profesional.José Luis Medina Flores, Coordinadordel Centro de Cómputode San Agustín de la UNAM, ensu participación señaló que estoscursos se imparten desde 2004 yen esta ocasión se capacitó a 392servidores públicos.15

El IJF Forja juecesdemocráticos:Magistrado LeonelCastilloMagally Rodr! guez Rodr! guezEl Instituto de la Judicatura Federal - Escuela Judicialforja un nuevo modelo de jueces democráticos,creativos, dispuestos a la máxima defensa delos derechos humanos y que no se escuda en la comodidadque proporciona la aplicación simple de la ley,afirmó el titular de esa institución, magistrado LeonelCastillo González.Durante la ceremonia de conclusión de la Especialidaden Administración de Justicia en Juzgadosde Distrito, el magistrado Castillo González exhortóa la nueva generación de egresados a mantener elimperativo de hacer justicia con total imparcialidad,sosteniendo incólume su independencia respectode poderes internos o externos, así como de fuerzasfácticas de cualquier naturaleza.Ante decenas de estudiantes reunidos en el Auditoriodel Instituto, destacó que para el CJF ese actoimplica una nueva estrategia para reforzar los mecanismosde selección de los nuevos cuadros de lacarrera judicial, en favor de la optimización de losprincipios constitucionales de excelencia, objetividad,imparcialidad, profesionalismo e independencia.Este acto, dijo, representa la culminación de estaespecialidad, lo cual se traduce en una rendición decuentas al Poder Judicial de la Federación, al Consejode la Judicatura Federal y especialmente a la sociedadmexicana.“Esta rendición de cuentas será aprobada o rechazadade conformidad con el resultado de la acciónde los egresados en su reinserción a las labores dejuzgamiento, porque si en estas labores renovadasse evidencia su transformación sustancial, la evaluaciónde la Escuela Judicial será aprobatoria”, sostuvo.Ante los integrantes del Comité Académico, CastilloGonzález se refirió a la figura del juez en un sistemacomplejo en donde la clave para descifrarlo enlos casos concretos no habrá de ser únicamente las16Compromiso | Febrero de 2012

Consejo de la Judicatura FederalEn El auditorio del Instituto de la Judicatura Federal, el magistrado Leonel Castillo Gonz!l ez, se toma lafotograf!a oficial con los 53 egresados de la Especialidad en Administraci! n de Justicia en Juzgados de Distrito.relaciones de jerarquía entre leyes, especialidad ocronología, sino, sobre todo, los principios pro persona,progresividad y demás que rigen en la aplicacióndel sistema de derechos humanos.Mencionó que con el propósito de forjar al nuevomodelo de juez, se incorporaron disciplinas queantaño no formaron parte de la currícula de las escuelasde derecho como son los derechos humanos,el control de convencionalidad y el nuevo sistemapenal acusatorio.Asimismo se insistió en la enseñanza de la argumentaciónjudicial, por ser ésta indispensable en elcumplimiento adecuado de muchos principios dela función jurisdiccional e, inclusive, de la exigenciaconstitucional de una debida fundamentación ymotivación de las resoluciones judiciales.Informó que se impulsó también la formación delos alumnos con un importante número de conferenciasde los más diversos temas jurídicos o relacionadoscon el derecho.En su participación, el egresado Pedro GuerreroTrejo afirmó que quienes formaron parte de estaespecialidad pulieron la sensibilidad social que hoyrequiere y exige la sociedad mexicana.“Nos hemos formado para tomar decisiones yano desde el mundo etéreo propio de las leyes en abstracto,sino que, como lo hacen lo juzgadores federalesde hoy, sabemos salir de nuestro caparazón y entenderque a quienes se juzga es a seres humanos decarne y hueso, llenos de contrastes y de pasiones”.Sin embargo, reconoció que aún no es momentode echar las campanas al vuelo, pues este proyectodiseñado para formar juzgadores conocedores nosolo del derecho, sino del contexto social, dará susfrutos cuando cada uno de los integrantes de la especialidadsean investidos con el nombramiento dejuzgadores federales, cuando se responda a las expectativasdel México de nuestros tiempos.17

! El Magistrado Leonel Castillo Gonz!le z, la procuradora Marisela Morales Ib!e z, y el magistrado scar V!z quezMar!n.Urgente homologar programasde estudio en DerechoPara aplicar el nuevo Sistema Penal AcusatorioMagally Rodr! guez Rodr! guezCon el propósito de que procuradoresde justicia y juzgadoresfederales de todo el paísanalicen los nuevos conceptos,instituciones y procedimientosque se prevén en la iniciativa delCódigo Federal de ProcedimientosPenales, se llevó a cabo el Taller deAnálisis del Procedimiento PenalAcusatorio a la luz de la reformaconstitucional en materia penal.El magistrado Óscar VázquezMarín, titular de la Unidad deImplementación de las ReformasPenal, de Juicio de Amparo y DerechosHumanos en el Poder Judicialde la Federación, aseguróque es urgente impulsar la homologaciónde los planes y programasde estudio de las Facultadesy Escuelas de Derecho del paíspara que estudiantes y docentesconozca de manera integral lasetapas del proceso penal acusato-18Compromiso | Febrero de 2012

io, sus objetivos y los principiosque las rigen.Durante la inauguración del taller,el magistrado Vázquez Marín,quien asistió en representacióndel Ministro Juan N. Silva Meza,Presidente de la Suprema Corte deJusticia de la Nación (SCJN) y delConsejo de la Judicatura Federal(CJF), afirmó que la reforma constituyeun cambio sustancial en lajusticia penal, que para hacerseefectivo, requiere de un nuevo CódigoFederal de ProcedimientosPenales y demás leyes aplicables.Así como de la construcción deSalas de Audiencia de Juzgados deControl, de Juicio Oral y de Ejecuciónde Penas; del diseño y operaciónde un Sistema de Gestión delDespacho Judicial; de reorganizaciónadministrativa, capacitacióny difusión, y de mayores recursospresupuestales para concretar todosesos cambios.De ahí que su implementaciónva más allá de un simple cambiojurídico; “necesita la suma de diversoscambios normativos, culturales,organizacionales, tecnológicosy administrativos”, añadió.Ante Marisela Morales Ibañez,Procuradora General de la República;Felipe Borrego Estrada, secretariotécnico del Consejo deCoordinación para la Implementacióndel Sistema de Justicia Penal;y el magistrado Leonel CastilloGonzález, Director General delIJF, Vázquez Marín señaló que elreto que representa mayor complejidades el cambio cultural detodos los operadores jurídicos quehabrán de intervenir en el nuevoproceso penal acusatorio.Esto es, puntualizó, “policías,peritos, agentes del Ministerio Públicos,jueces, defensores públicoy privados, docentes y estudiantesde derecho”.Expuso que para superar elreto es necesario promover entretodos los actores jurídicos el conocimientode los nuevos valores,principios, conceptos e institucionesjurídicas del sistema acusatorio,a través de la capacitación enlos institutos de formación policial,ministerial y judicial, que lespermita adquirir los conocimientos,habilidades y actitudes necesariaspara desempeñar adecuadamenteel rol que les corresponda.El magistrado Vázquez Maríndetalló que en el caso de las facultadesy escuelas de Derecho esteimpulso debe hacerse ante la AsociaciónNacional de Universidadese Instituciones de EducaciónSuperior (ANUIES) y la AsociaciónNacional de Facultades, Escuelasde Derecho, Departamentos deDerecho e Institutos de InvestigaciónJurídica, A.C. (ANFADE).Destacó que es importanteprestar atención a lo que considerala base del sistema de justiciapenal acusatorio y de cuyo trabajodependerá en gran medida subuen funcionamiento, es decir,los fiscales, policías, investigadores,peritos, jueces de Control, deJuicios Orales y de Ejecución dePenas.Hasta ahora, las actividades deformación se han enfocado en laetapa de juicio oral y en la participaciónde los operadores en esaaudiencia; la cual, si bien es cierto,constituye una parte importantedel proceso penal acusatorio, entanto que deciden la culpabilidado inocencia del inculpado, se hapasado por alto, que para que dichoproceso funcione adecuadamente,lo ideal es que el 95 porciento de los asuntos que ingresanse resuelvan a través de medios alternos.Vázquez Marín ratificó el compromisodel PJF con la implementacióndel nuevo sistema de justiciapenal.En su participación, MariselaMorales Ibañez reconoció que laimplementación del nuevo sistemade corte acusatorio en los estadosno ha sido nada fácil.Esto, señaló, porque las nuevasfiguras jurídicas, su interpretaciónen concreto, han representadouna problemática importante almomento de resolver los asuntosque se generan en la opinión pública,de ahí la conveniencia de tenerun solo procedimiento penala nivel nacional que brinde unamayor certeza jurídica.Morales Ibañez refrendó sureconocimiento a los integrantesde la SCJN y del CJF por el apoyobrindado para la realización deeste taller, pero, sobre todo, “valorosu compromiso para que la reformaal sistema de justicia penalen México se haga cada día unarealidad”.En su oportunidad, Felipe BorregoEstrada coincidió en la necesidadde implementar un códigoprocesal penal único en México.Borrego Estrada apuntó queen la mayoría de los estados, queya implementaron el sistema acusatorio,no hay una real transformaciónde las instituciones y esees el objetivo principal de la reforma.Consejo de la Judicatura Federal19

Las reformas de julio de 2011obligan a las autoridades judicialesa cumplir con su laborMagally Rodr! guez Rodr! guezEl Consejero de la Judicatura Federal, Juan CarlosCruz Razo, aseguró que las reformas constitucionalesen materia de Derechos Humanos y Juicio deAmparo amplían la responsabilidad de los impartidoresde justicia y los compromete a exigir a las autoridadesel cumplimiento de los fallos.Durante la inauguración de las Mesas de Diálogosobre las reformas constitucionales en materia de DerechosHumanos y Amparo, que organizó el InstitutoFederal de la Defensoría Pública (IFDP), el Consejerodijo que los juzgadores, defensores públicos y asesoresfederales cuentan con la capacidad para enfrentarestos cambios.“La sociedad debe estar consciente de que estegran poder, depositado en ellos, se hará exigible a travésde procesos muy claros, donde no hay negociaciónde los fallos y sí el cumplimiento irrestricto deestas resoluciones”, apuntó.Ante el magistrado Alejandro Roldán Velázquez,Director General del IFDP, defensores púbicos y asesoresjurídicos federales, reunidos en el auditorio deese instituto, el Consejero señaló que el Estado, debeestar preparado para afrontar las responsabilidadesderivadas de órdenes encaminadas a hacer efectivoslos derechos humanos.“Aquí no valdrán ni cabrán simulaciones, lo queimpone una seria reflexión a los demás Poderes de laUnión para responder y hacer respetar los derechoshumanos”, dijo.Para los integrantes del Poder Judicial de la Federación(PJF), continuó, no es nueva la defensa de losderechos humanos, pues lo hacen, día con día, juecesde Distrito, magistrados de Circuito, defensores públicosy asesores jurídicos federales, sólo que ahora seprecisa en la Constitución.Señaló que el artículo primero del capítulo primerode la Constitución presenta una reforma muy importanteque establece que en México todas las personasgozarán de los derechos humanos reconocidosen la Carta Magna y en los tratados internacionalessuscritos por el país.“Ahora para resolver una controversia tenemosque acudir a nuestro derecho positivo mexicanocomo siempre, pero hay que tener presente que ésteintegra a los tratados internacionales para darles larelevancia e importancia que merecen”, manifestó.Reconoció que es poco conocido el derecho enmateria de tratados internacionales, por lo que elPJF se debe apoyar en la formación y capacitación detodo su personal.Al abordar las reformas al tercer párrafo del artí-! La sociedad debe estar conscientede que este gran poder, depositadoen ellos, se har! exigible a trav! sde procesos muy claros, donde nohay negociaci!n de los fallos y s! elcumplimiento irrestricto de estasresoluciones!20Compromiso | Febrero de 2012

Consejo de la Judicatura FederalEn El auditorio IFDP, el Consejero Juan Carlos Cruz Razo, inaugur! las Mesas de Di!log o sobre las reformasconstitucionales en materia de derechos humanos y amparo.culo primero constitucional, que dispone que todaslas autoridades en el ámbito de sus competenciastienen la obligación de promover, respetar, protegery garantizar los derechos humanos de conformidadcon los principios de universalidad, interdependencia,indivisibilidad y progresividad, refirió que el Estadodeberá prevenir, investigar, sancionar y reparar lasviolaciones a los derechos humanos en los términosque establezca la ley.“El pensamiento de la autoridad tiene que cambiarya. Todas las autoridades en este país tienen quecambiar su forma de pensar para ajustarlo al textoconstitucional. Este es un elemento fundamental”.Al referirse al juicio de amparo dijo que “a partirdel 10 de julio de 2011, es reclamable, a través del juiciode amparo, la omisión del Estado respecto de laobligación que tiene de promover, respetar, protegery garantizar los derechos humanos, de acuerdo conlos principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidady progresividad”, puntualizó.Esto, explicó, para los asesores jurídicos y defensorespúblicos federales generará un gran campo detrabajo por las omisiones en que pueda incurrir la autoridad.“Son ustedes los que les van a imponer nuevos retosal juzgador, a través de los planteamientos que lespresenten.“Es una gran reforma, es un parteaguas jurídico denuestra nación, pero va a quedar en el papel si ustedes,como asesores jurídicos y defensores públicos federales,no asumen a plenitud el papel que les correspondecomo impulsores de estos grandes cambios”,manifestó.Hizo énfasis en que, con estas reformas, el legisladoramplió el espectro de protección a los gobernadosy con la emblemática resolución del caso RosendoRadilla, la Suprema Corte de Justicia de la Naciónmarcó un antes y un después en la forma de impartirjusticia.“Son los jueces y magistrados federales quienesllevarán sobre sí la gran responsabilidad que representaeste cambio de sistema”, concluyó.21

•aClonaDE TRABAJO MONOGRAF [OEn torno al Código Iberoamericano de Ética Judicial. bajo el tema:JUSTICIA y EQUIDADCONVOCANLA SUPREMA CORH DE IUSTICIA DI LA NACiÓN. LA COMISiÓN 18[ROAMERIC¡\NA DE tTICA IUDICIAL yEL lNSTlTUTO DE INVESTIGACIONES IURISPRUDENCIAtES y DE PROMOCIÓN Y DIFUSiÓN DE l.A tTICA JUDICIALCon el propósito de fomentar la reflexión y discusiónacerca de la importancia que tiene la ética en elámbito de la justicia y de difundir e impulsar susprincipios y valores. se invita a los interesados en eltema "Iusticia y equidad", aplicado al ámbito jurisdiccional.a participar en el Concurso Internacionalde Trabajo Monográfico.FECHA-LIMITE 11DE MAYODE 2012Se otorgarán tres premios que consistirán en:a) un diplomab) al primer lugar la cantidad de $35,000,00 (treinta y cinco mil pesos 00/100 M.N.).al segundo lugar la cantidad de $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M,N.) Y allercer lugar la cantidad de $25,000.00 (veinticinco mil pesos 00/100 M.N.)e) la publicación dellrabajo. a cargo de la Suprema Corte de juslicia de la Nación. paracada uno de los ganadoresCONSULTA LAS BASES COMPLETAS EN :http://www2.scjn.gob.mx/red2/investigacionesjurisprudencialeso sirva.., dirigir a, Direcci6n Cene ... 1 delln"ltu.o de Inve,!is

Mexicanos de bien quierenun país honorable: JSMSuprema Corte de Justicia de la Naciónal participar en la ceremonia del Día dela Bandera, el Ministro Juan N. SilvaMeza,Presidente de la Suprema Corte de Justicia de laNación (SCJN) y del Consejo de la Judicatura Federal(CJF), aseguró que este símbolo patrio “nos recuerdaque el honor nacional depende de nuestro actuar cotidiano,que se construye con el esfuerzo de cada unode nosotros”.No hay un solo mexicano de bien, que no quieravivir en un país honorable, y que no quiera heredara sus hijos o a sus nietos un país honroso, afirmó elMinistro Silva Meza.Ante el Primer Mandatario, Felipe Calderón Hinojosa,y representantes de las Cámaras de Senadores yde Diputados, el Ministro Presidente manifestó quelos mexicanos quisieron y quieren una nación sinsujeciones a otros paises o a otros poderes.“Nuestra bandera impide que olvidemos, quenada está más lejos del nacimiento de México, quela sumisión, que el sometimiento. Por eso sabemosque la bandera indica a México, como un país en elque las instituciones deben garantizar el derecho inalienablede los individuos a vivir en libertad, bajo lasmismas condiciones”, puntualizó.La bandera simboliza la independencia, el honor,las instituciones y la integridad del territorio mexicano,subrayó.“Nuestra bandera nos define como un pueblo quereconoce la importancia de su pasado, en especial desu pasado independiente, de ese que identifica a laNación como una construida por ella misma, en contrade la opresión y la fuerza de otros”, destacó.Finalmente, señaló que la bandera define a Méxicocomo un país hermanado por el deseo de paz yarmonía.23

Suprema Corte de Justicia de la NaciónMinistro JorgE Mario Pardo RebolledoLos DESC fortalecen a lasdemocraciasSuperada la discusi!n sobre la justiciabilidad de los DESC; el reto esc!mo hacer efectivos esos derechos: Ministro Pardo RebolledoIsabel Salmer!nEl mito de que los derechoseconómicos, sociales y culturales(DESC) no eran justiciables hacaído a nivel internacional, dejandoclaro que los derechos civiles ypolíticos no protegen integralmentea la sociedad sin la garantía plenade los de carácter social.Así quedó de manifiesto en elForo Internacional sobre Justiciabilidadde los Derechos Económicos,Sociales y Culturales en el marco dela Reforma Constitucional en DerechosHumanos en México, en elque se indicó que el fortalecimientode la democracia pasa por el reconocimientode estos derechos.Hoy para todos es claro que losderechos civiles y políticos sin lossociales no funcionan, los tres estáninterconectados, los tres interactúanen una lógica conjugada.Este foro internacional, realizadoen el área de murales delAlto Tribunal, fue convocado porla Suprema Corte de Justicia dela Nación, el Consejo de la JudicaturaFederal, la Organización deNaciones Unidas, la UniversidadNacional Autónoma de México yla Facultad Latinoamericana deCiencias Sociales, entre otras.El evento analizó los retos ylas perspectivas de la justiciabilidadde los derechos económicos,sociales y culturales en México,América Latina y el sistema internacionalde protección para losderechos humanos, a la luz de lasrecientes reformas constitucionalesy la necesidad de la firma yratificación del Protocolo Facultativodel Pacto Internacional deDerechos Económicos, Sociales yCulturales.24Compromiso | Febrero de 2012

En México los DESCya no están a discusiónChristian Courtis, Oficial de DerechosHumanos en la Sección deDerechos Económicos, Sociales yCulturales en la Oficina del AltoComisionado de Naciones Unidas,analizó los sistemas de protecciónde derechos humanos, tanto universalcomo interamericano, y laobligación de incorporación deestándares internacionales para lajusticiabilidad de los DESC.Indicó que con las reformasconstitucionales realizadas en2011 en materia de derechos humanosy amparo, México entrasuavemente al tema, con obstáculosque se superarán atendiendo ala ley y a la aplicación de tratadosinternacionales en la materia. Situaciónque muchos países no tuvieroncuando incursionaron enla justiciabilidad de los derechossociales.En su intervención, el MinistroJorge Mario Pardo Rebolledo señalóque el tema a discusión no es silos DESC son justiciables o no, esees un tema superado; hoy las interrogantesson cómo hacer efectivosesos derechos, cómo se va aconsolidar la competencia de lostribunales para su conocimiento yqué características se le van a dar alas resoluciones de los tribunalespara que la satisfacción de estosderechos sea completa, restitutoria,e integral.dErEcho a la educaci!n“Y lo comento porque hemosvisto en la práctica que en algunoscasos en los que se han discutidolos DESC a veces las resolucionesque dicta el tribunal no tiene losalcances que se esperaba o nocumple la función tan importanteque tienen en el ámbito de laprotección y restitución en casode violación de estos derechos”,apuntó.dErEcho a la saludUna parte fundamental enel avance de la justiciabilidad dedichos derechos, además de lasreformas constitucionales en materiade derechos humanos y amparo,es el pronunciamiento quehizo el Tribunal Constitucionalde México con motivo del cumplimientode la sentencia del casoRadilla dictada por la Corte Interamericanade Derechos Humanos.El pronunciamiento se realizócon base en una consulta quese hizo respecto de qué accionesdebería tomar la SCJN para honrarel cumplimiento de esa sentenciaen la que fue condenado el EstadoMexicano en su integridad. Entreestas obligaciones que el AltoTribunal asumió es el control deconstitucionalidad y el control deconvencionalidad de los actos decontrol difuso.El artículo primero constitucionalda contenido a esta obliga-ción que mandata proteger, promovery garantizar los derechoshumanos a todas las autoridadesjudiciales del país, de todos los niveles,de todas las materias y entodos los fueros.“Esto desde mi punto de vista”,consideró el Ministro PardoRebolledo, “abre una perspectivamuy prometedora en el ámbitode la protección de los DESC, porqueahora todos los jueces del paístienen la obligación de promover,respetar y garantizar los derechoshumanos a través del control difusoy la aplicación, ya sea de tratadosinternacionales o del texto dela carta magna”.El objetivo no es otro que hacerque el acceso a la justicia en estamateria también sea una realidady se obtengan sentencias verdaderamentereparadoras.dErEcho a la alimentaci!nDe ahí que se deba asumir unalabor interpretativa en torno ala naturaleza de cada uno de losDESC como el poder de atracción,porque no es lo mismo que hayaesfuerzos aislados a que éste vengade la SCJN y pueda permear demanera uniforme a las demás autoridadesjurisdiccionales.Asimismo, se deberá buscar,propiciar, continuar y fortalecerlos vínculos institucionales eficacescon los otros Poderes de laSuprema Corte de Justicia de la Nación25

erogaciones que los jueces no pueden manejar.El tercero versó sobre objeciones filosóficas de legitimidaddemocrática que señalaban que debido ala indeterminación de los derechos sociales que implicangasto y redistribución de presupuesto, entreotros, no corresponde al poder judicial sino al legislativodeterminarlos.Ligado a todos estos obstáculos, además se encuentrael dilema de los jueces que al no contar conconocimientos sobre la distribución del presupuestoy los mecanismos para allegarse recursos, podríanperjudicar en lugar de beneficiar a los justiciables.En México no hubo tantos obstáculos en el ámbitonormativo, porque la reforma al artículo primeroconstitucional y la Suprema Corte construyeron lasbases que dan fundamento a los derechos sociales ysu no distinción entre los derechos civiles y políticosa través de la conectividad, dado que hay problemassociales que terminan afectando derechos civiles.Ejemplificó que no puede hablarse de la garantía auna vida digna si se carece de servicios de salud, educacióno vivienda.En cuanto al obstáculo procesal, México lo superacon la reforma a la Ley de Amparo que elimina lastrabas que pudieran existir para la protección de losderechos sociales.Por su parte, Luis Daniel Vázquez Valencia, CoordinadorGeneral de Postgrados e Investigación de la FacultadLatinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso),dijo que en los últimos 25 años se han derrumbadomitos que diferenciaban a los derechos civiles y políticosde los sociales, suponiendo que se trataba dedistintos tipos de derechos.Hoy ha quedado claro que por principio de indivisibilidadtodos los derechos son igualmente importantes,puntualizó.Parte de estos mitos suponían que los derechosciviles y políticos no significaban un costo, que erangratuitos y bastaba con que el Estado los cumplierapara que no se violentaran; en tanto que los DESCson muy caros. Mito que también ha quedado superado.Suprema Corte de Justicia de la Naciónal cEntro Rodrigo Urpimny Yepes, Director de Justicia, ex Magistrado Auxiliar y Juez de la Corte Constitucionalde Colombia27

Equilibrio entre legalidad y justiciamagistrado Adonaí MartínezVislumbra el futuro con un gran horizonte por construir,tras las reformas constitucionales de derechos humanos y amparoMagally Rodr! guezCon las recientes reformas constitucionales enmateria de derechos humanos y juicio de amparo,así como con los criterios emitidos por la SupremaCorte de Justicia de la Nación (SCJN), se camina haciala construcción de instituciones jurisdiccionales connuevas ideas jurídicas, aseguró el magistrado Noé AdonaíMartínez Berman.Desde la experiencia adquirida en más de tres décadasal servicio del Poder Judicial, -primero a nivel localen Tamaulipas y posteriormente, en el ámbito federal,en la ciudad de Tampico-, Martínez Berman vislumbrael futuro como un gran horizonte por construir.En entrevista manifestó su preocupación por ladiferencia existente entre la legalidad y la justicia. Esun tema polémico para el juzgador, pues en la prácticadiaria del derecho, en todos los órganos jurisdiccionales,en ocasiones se debe resolver un asunto, en contrade los intereses de alguien, por el único hecho de queno fue adecuadamente defendido.“He visto en mi tribunal, y me ha dado mucha penaa veces, tener que resolver un asunto en contra de losintereses de alguien porque no fue adecuadamentedefendido. Nuestra materia es de estricto derecho, ennuestra materia no hay suplencia de la queja, salvopara casos excepcionales. Entonces ello lleva a que nosotrosquizás resolvamos no con justicia, sí con legalidad,pero no con justicia. Y eso a un juez nunca lo dejasatisfecho”.El magistrado es autor del libro Las violaciones procesales,su posible irreparabilidad en el amparo directocivil, editado por Porrúa, que además de ser un texto indispensablede consulta, fue la tesis con la que obtuvo elgrado de maestro en la Universidad Latinoamericana.Oriundo de Ozuluama de Mascareñas, en la HuastecaVeracruzana —de cuyo himno es autor—, hoy estáadscrito al Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civilcon sede en Toluca de Lerdo, Estado de México, laborque combina con la docencia en el Instituto Tecnológicode Estudios Superiores de Monterrey, Campus Toluca.La labor judicial, con cariñoAsegura que la labor del magistrado no puede ser apresurada,pues hay que revisar varias veces los expedientesy, si es necesario, volver al punto de partida de larevisión.Sugiere: “Siempre les he dicho a mis secretarios quenuestra función, nuestra carrera, nuestra profesión,nuestra labor al interior del Poder Judicial de la Fede-28Compromiso | Febrero de 2012

ación, es una labor experiencial” que deriva mucho dela experiencia y el tiempo. Mientras más tiempo le dediqueuno al trabajo, más aprende, lo hace más rápidoy mejor.El Magistrado Martínez Berman resalta que tieneun excelente equipo de trabajo. Con sus secretarios revisalos asuntos, si logran obtener una conclusión enese momento para efecto de elaborar un proyecto, seda la instrucción de que así se haga. Si quedan dudasse regresa para analizarlo poco a poco, “no soy un magistradoapresurado, no me gusta, digamos, sacar losasuntos con una celeridad injustificada”.Describe que en el tribunal se realiza una sesión a lasemana, a la que hay que estar muy puntual y escuchara los compañeros.Con sus colegas magistrados, José Antonio Rodríguez,presidente del Tribunal y Virgilio Solorio Campos,tiene una extraordinaria relación, al grado de que“es una delicia trabajar en ese tribunal”.Derechos de infantesAl Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil consede en Toluca, llegan muchos asuntos de carácter familiar,en donde –describe el magistrado– se pone especialcuidado en los derechos de las niñas y los niños,“con un particular énfasis en ser muy cuidadosos enresolver lo que siempre sea más conveniente para losmenores, sin lesionar los derechos de los padres. Esa esuna responsabilidad muy grande porque tenemos ennuestras manos el futuro de los infantes”.El impartidor de justicia dejó desde joven su pueblonatal para graduarse en la Facultad de Derecho yCiencias Sociales de la Universidad Autónoma de Tamaulipas.“De la Judicatura —dijo— me gusta lo que es la instituciónmisma: ser juez, porque ahí tiene uno la opor-! ! En la pr! ctica diaria delderecho, en todos los !r ganosjurisdiccionales, en ocasionesse debe resolver un asunto, encontra de los intereses de alguien,por el ! nico hecho de que no fueadecuadamente defendido! !tunidad de mostrar los valores para los que fue formadoen su familia, como la verticalidad, honestidad,amistad, inclusive, la justicia. Entonces me propusecomo meta llegar a ser juez y la vida me correspondiócon ello”.En la cátedra: ni barco, ni ogroEl magistrado Martínez Berman es también maestrode las materias de amparo en el Tecnológico de Monterrey,Campus Toluca, desde hace una década, asignaturaque además imparte en el Instituto de la JudicaturaFederal, extensión Estado de México. “El amparo civiles donde mejor me desenvuelvo y, como digo en broma,menos cosas echo a perder”.“En la cátedra –dice con orgullo– se me facilita tratarde exponer o transmitir un poco de las experienciasde lo que he aprendido en el ejercicio profesionalcomo juzgador. Me tocó ser el fundador de la cátedrade amparo en el Tecnológico de Monterrey, CampusToluca y esa generación de alumnos fue la de más altopromedio en el Centro Nacional de Evaluación paraEducación Superior (Ceneval).No puede evitar cierto brillo de satisfacción en losojos, cuando describe la docencia como “un ejerciciomuy bonito. A mí me gusta mucho y también sientoque he hecho muy buen equipo y muy buena armoníacon todos los alumnos por la respuesta que yo veo deellos. Parece que les gusta mi clase”.Con humor, entre sonrisas, agrega: “no soy maestrobarco, pero tampoco soy maestro ogro”.El magistrado es un convencido de que desde lasaulas se pueden realizar cambios significativos al sistemajudicial mexicano, para lo que ya desarrolla unproyecto “para realizarlo en orden con la docencia”.“Quisiera tener la oportunidad de llegar a ser unimpartidor del conocimiento del amparo civil a todoaquel que lo necesite… Y tengo en evolución un proyectojustamente que va dirigido a esos efectos… Heobservado que el manejo del amparo civil a nivel deabogados es difícil y a nivel de nosotros también. Esdifícil el manejo de todas las instituciones, de cómo sedeben dar los pasos procesales, cómo se debe plantear,en qué momento, y que no se pase el término”.Considera que existe una serie de factores que sevuelven complicados de aplicar, aunque “de ello dependemuchas veces el éxito de un asunto. De ello,nos hemos dado cuenta, depende ganar o perder unasunto”.Consejo de la Judicatura Federal29

Suprema Corte de Justicia de la NaciónPersonascon capacidadesdiferentesEs común observar en cualquier lugar, –en la calle,restaurantes, museos, teatros, cines, etcétera–,a personas con capacidades diferentes, de ahí laimportancia de aprender como sociedad a convivircon ellas de manera responsable.Luis Fernando García Jiménez, Técnico en Seguridad,comisionado en el Departamento de ProtecciónCivil de la Suprema Corte de Justicia de laNación (SCJN), brinda algunas recomendacionespara ayudar eficazmente a una persona con discapacidad.Explica que lo primero que se debe tener encuenta es su particular diferencia, se debe considerarque es un ser integral y evitar la sobreprotección.Si se desea ayudar a una persona con discapacidadse debe esperar a que ésta pida ayuda de algunaforma y uno pueda plantearle cualquiera de estasdos preguntas:¿Necesita usted ayuda?,¿Me puede usted indicar cómo hacerlo?Cuando se entable una conversación con una personacon discapacidad, se debe dirigir directamente aella y no a las personas que la acompañan.Se debe ser paciente con el tiempo que le lleve a unapersona con discapacidad hablar o actuar. Deje queella maneje ese tiempo y le facilitará la comunicación.No haga por las personas con discapacidad, independientementede la edad que tengan, lo que puedanhacer por sí mismos, con el pretexto de que ustedlo hace mejor o más rápido.Cuando le indique un lugar o una dirección a unapersona con discapacidad, adviértale sobre los obstáculosy distancias que puede encontrar.Las personas con alguna discapacidad tienen derechos,pueden, quieren y asumen sus propias decisiones.30Compromiso | Febrero de 2012

Cuando se encuentre con una persona ciega ocon grave deficiencia visual, preséntese y al irse,despídase de ella. Si ubica a una persona ciegadispuesta a cruzar la calle, ofrézcale ayuda; paraindicarle una ubicación emplee expresionescomo “a la derecha”, “arriba”, “abajo”, “un escalón”,y no expresiones vagas; cuando lo ayudea desplazarse, no lo tome del brazo, deje que élse tome del suyo colocándose del lado inverso albastón y camine ligeramente delante de él.Suprema Corte de Justicia de la NaciónSi la persona tiene discapacidad motriz, las sillas deruedas, los bastones y muletas son elementos imprescindibles,procure que siempre estén a su alcance.Cuando lleve a una persona en silla de ruedas, evitemovimientos bruscos y conduzca firmemente.Para comunicarse con una persona con deficienciaauditiva o con severa deficiencia auditiva puedellamar su atención tocándole el hombro. Tambiénpuede utilizar notas escritas. Háblele de frente,despacio, use los gestos, sin exagerar para que lalectura labial le sea comprensible. Si le resultara difícilentender el mensaje de su interlocutor, pídaleamablemente que lo repita.Responsable del textoC.d. Luis Fernando Garc! a Jim! nezdepartamento de Protecci! n Civil de la SCJN31

Suprema Corte de Justicia de la NaciónFesteja a lo grande el Personalde IntendenciaAlicia Rivas y Gabriel Y! ! ez ChumaceroEn el Poder Judicial de la Federación “noqueremos y no toleraremos el maltrato denadie para nadie, todos tenemos una responsabilidady un lugar como persona”, afirmó el MinistroJuan N. Silva Meza, Presidente de la SupremaCorte de Justicia de la Nación y del Consejo de laJudicatura Federal, en la celebración del Día delOficial de Servicio y Mantenimiento del PJF.Durante la comida que organizó el Sindicatode Trabajadores del Poder Judicial de la Federación(STPJF) para el personal de intendencia, elMinistro Presidente reconoció la contribucióndel trabajo que a diario realizan en juzgados, tribunales,oficinas administrativas y en la SupremaCorte.Recordó que en su larga trayectoria por el PJF,desde 1970, ha visto a muchos crecer profesionalmente,ha sabido de su desempeño y ha vistosu esfuerzo diario, por ello, en materia laboral sehan tomado medidas para fomentar la convivenciafamiliar, agregó.Explicó que hubo necesidad de actualizaracuerdos y ordenar horarios, que dieran certeza alos trabajadores en el desempeño de sus labores.Por su parte, el Secretario General del Sindicato,Juan Bautista Reséndiz, agradeció la sensibi-32Compromiso | Febrero de 2012

Suprema Corte de Justicia de la NaciónautoridadEs y trabajadores conviven en la celebraci! n del d! a deltrabajador de intendencia.lidad del Ministro Presidente lo que ha permitidoque el personal cuente con jornadas laboralesacordes que favorecen la convivencia familiar y eldesarrollo profesional.A la comida, amenizada por un grupo musical,asistieron Héctor Rodolfo Lara Ponte, OfiricalMayor de la SCJN; Sergio Martínez Álvarez, OficialMayor del Consejo de la Judicatura Federal; CarlosAlberto Muñoz Ángeles, Director General deRecursos Humanos de la SCJN; Armando de LunaÁvila, Director General de Servicios al Personaldel CJF; y, el Director General de Intendencia dela SCJN, Juan Manuel Feregrino, entre otros.33

En ambiente festivo concluyeTorneo Regional InterdisciplinarioManuel Arvizu Maraboto“…yel siguiente año nos vemos en Chetumal”,dijo en tono de despedida yde invitación el líder Juan Bautista a las integrantes delos equipos femeniles de volibol y varoniles de futbolque asistieron al Torneo Regional Interdisciplinarioque anualmente organiza el Sindicato de Trabajadoresdel Poder Judicial de la Federación en el Sureste.El año pasado fue en Mérida. Esta vez fue en Cancún.Aunque ciertamente se ubicó en Benito Juárez, lagigantesca zona urbana y hotelera en que se ha convertidoeste centro turístico del Caribe Mexicano de lacosta noreste de Quintana Roo, a mil 700 kilómetrosdel Distrito Federal.Espacio para todos: mientras a las playas de arenablanca iban llegando los Springbreakers de EstadosUnidos, Canadá y Centro y Sudamérica en busca del soly lo nocturno, en el gigantesco Novasport Club Cancún,donde se ejercita, se nada y se practican distintosdeportes, los trabajadores, de todos los rangos del PoderJudicial Federal de los circuitos 31, 27 y 14, se enfrentaronentre sí: Campeche, Cancún y Mérida (Chetumalestaba programado pero no asistió).En volibol, Cancún ganó el primer lugar, Mérida elsegundo y Campeche el tercero. En futbol el primerofue para Mérida, el segundo para Cancún y el terceropara Campeche.Lo notable: las jóvenes y recias volibolistas fueronvencidas por un enemigo común: el viento. El potentesaque de Aurora Catalán con ese elemento en contrano llegaba a la red y, cuando ella y sus compañeras calculabanla fuerza del golpe, venía el cambio de canchay así parecía más fácil aunque se corría el riesgo de lanzarla pelota más allá, impulsada por esa fuerte corrienteque todo el día (3 de marzo) voló toldos, cachuchasy sombreros. En el pasto, el balón de futbol también sedesplazaba más al antojo del viento que de las patadas.34Compromiso | Febrero de 2012

Nadie pudo indagar ese día festivo los kilómetrospor hora a que se desplazaban los conocidos vientoshuracanados. Alguien concluyó: “No son huracanados,son endemoniados”.Lo mejor de todo fue el público. No era la aficiónde siempre en los estadios, ni aquél que recrimina alárbitro o sanciona a gritos al que falló el gol. Ni quiencritica en el volibol a la que estampa la pelota en la red.Eran madres, esposas, hijas e hijos, compañeros de trabajo,amigos. Lo advirtió Enrique Sumuano Cancino,Secretario Ejecutivo de Administración del Consejo dela Judicatura Federal.“Necesitamos espacios recreativos y deportivoscomo este, que nos permitan ir creciendo en lo institucionaly en lo personal, en lo familiar. Veo que todos ustedestrajeron a sus hijos. Es una convivencia familiar.El Poder Judicial no se agota solo en la labor jurisdiccional,que es la sustantiva y a eso nos debemos. Conel solo esfuerzo de venir a competir todos ya ganaronun espacio”.Juan Bautista: “A dar lo mejor de sí”, conminó a losdeportistas de pantalón corto y camisetas numeradas,y celebró la unidad sindical. Ambos, él y Sumuano, dieronla patada inaugural como debe ser: en corto, sinsol, bajo una palapa enorme y con un portero resueltoa recibir el riflazo que entraría sin duda por su marcoimaginario, marco más bien de sonrisas y aplausos.Antes, como lo exige el protocolo, se entonó elHimno Nacional y se rindieron honores a la banderaque, sin ondear, sostenía la femenil escolta: garbo ymarcialidad al mismo tiempo y voces infantiles, deniña, al gritar con energía ¡Paso redoblado! al tiempoque la banda de guerra, formada por hombres y mujeres(equidad marcial de género) muy jóvenes se desplazabanal ritmo del tambor y la corneta de órdenes.Gerardo Orozco Maravilla, de Mérida, comenta que“este es el quinto torneo interdisciplinario” y recuerdael futbox que se dio en su tierra hace un año. Reconoceque es raro un encuentro futbolístico, aún entreamigos, entre hermanos, entre compañeros de trabajo,que no tenga algún roce. (Él participó en aquél “roce”de Mérida contra Campeche). Esta vez no hubo problemas.Se jugó bajo un sol ardiente y un viento que no esnormal en marzo. En el reencuentro se le preguntó aGerardo por su puesto. Respondió: “medio ofensivo…¡Perdón! Oficial Administrativo”. Tenía razón: vestíapantalón corto, en una cancha, no corbata en un juzgadoo un tribunal.Y sí, son otros hoy. El futbolista 13 del equipo deCancún grita con dulzura “¡Vamos, Alexei!” y Alexei, deno más de cuatro años pero con la camiseta 14 y encimael apodo del “Chicharito” impreso, sigue a su padre.Aurora, emeritense, con gruesas rodilleras que laprotegerán si cae al duro piso de cemento de la canchade volibol, está feliz. “Soy madre soltera, vine conmi mamá y mis dos pequeños. Se trata de dejar a unlado el estrés. Formamos un buen equipo. (Le acabande ganar a Campeche). El lunes volvemos a nuestras laboresde mamás, amas de casa y empleadas del PoderJudicial.El Novasport Club Cancún, un centro de reunióndonde se entregaron los premios a los deportistas,reunió a doscientos comensales para compartir un excelentebanquete de todas las carnes y todas las salsas,música viva y, de repente, un mariachi que amenizó lafiesta y puso a cantar a los de siempre: un él y una ella,a quienes todos conocen y que de repente se apropiandel micrófono y amenizan más el encuentro familiar.Cuando el mariachi se fue, junto con la luz del solpero dejando el viento, se entregaron los trofeos:Volibol, tercer lugar, Campeche; segundo, Mérida yprimero Cancún.Mejor Jugadora, Brenda Alejandra González, deCancún.Futbol, tercer lugar, Campeche; segundo, Cancún,primero Mérida.Mejor Portero, Henri Pacheco (Campeche); campeóngoleador, Gerardo León (Campeche).El año pasado, en Mérida, la mejor volibolista fueKaren Aguirre Bates, 22 años, 1.70 metros. Esta vez noasistió. “Está con licencia”, dijo Gerardo; “Fueron gemelos”,terció Aurora.Así concluyó este encuentro, para muchos reencuentro,fiesta, torneo, risas y aplausos.Consejo de la Judicatura Federal35

Primera SalaPrimera Sala, entre Novena y Décima ÉpocaconstitucionalA diecisiete a!os de su nueva integraci!nGenaro González LiceaProporcionar a cada uno loque es suyo, no perjudicara los otros y vivir honestamente,constituyen, según Ulpiano, trespreceptos rectores en el ejerciciodel derecho, en el comportamientodel juzgador.Juzgar, como se sabe y se olvidacon frecuencia, es un cargopúblico que por sobre todas lascosas comprende una actitud, unaforma de vida, de ser personal ysocial, más que un oficio de aplicarleyes o dictar sentencias. Serjuez, a mi modo de ver, trasciendela pericia técnica en el manejo delderecho. Es una cuestión que, másbien, se relaciona con un problemaestrictamente ético.Este comportamiento del juzgador,en lo individual y colegiado,se puede constatar, en lo particular,motivo de estas líneas, enel trabajo conjunto de la señora yseñores ministros que integran laPrimera Sala de la Suprema Cortede Justicia de la Nación (SCJN),la cual este siete de febrero cumpliódiecisiete años de resolverlos asuntos puestos a su consideración.Su primera acta de sesiónpública, me permito recordaraquí, data del mismo día pero de1995.Desde entonces a la fecha, sehan fallado aproximadamentetreinta mil asuntos, cada uno consu peculiar relevancia contribuye,como gota de agua, a fomentar lacultura constitucional. Son muchoslos criterios que ha emitidoen materia, por ejemplo, de violenciaintrafamiliar, interés superiordel niño, patria potestad,divorcio, equidad de género, protecciónal medio ambiente, libertadde expresión, debido proceso.Todos ellos, a su vez, puestos alalcance de los Tribunales Superioresde cada entidad federativa,juzgadores de primera instancia,diversas universidades y, sin duda,de las instancias de difusión quelos hacen llegar a jueces federalesy población en su conjunto.Por obvias razones, es imposiblehablar aquí, así sea en formatemática, de los criterios emitidospor la Sala y que han permitido alos juzgadores afrontar un procesode transición tan complejocomo es el generado por las reformasconstitucionales, ya sea de1994, inicio de la novena época, ola de los últimos años, inicio de ladécima.Sin embargo, en este espaciolo que sí puedo resaltar es el granacierto y sensibilidad de la festejada,al establecer un programa através del cual en forma sistemáticaejerce su facultad de atraerasuntos de conformidad con el artículo107 constitucional. Esta medida,como en una ocasión señalóel ministro José Ramón CossíoDíaz, ha posibilitado que la PrimeraSala cumpla a cabalidad su funciónde garante de la Constitución,además de forjar una política judicialcon gran vivacidad y actualidad,precisamente, me atrevo aagregar, por generarse no desde elescritorio, sino en planteamientosjurídicos novedosos, preñados dela cotidianidad que vive, dialécticamente,la sociedad y el juzgador.Reconocimiento que el ministroArturo Zaldívar Lelo de Larrearefrendó en su informe anualcomo Presidente de la PrimeraSala, al señalar que a través de lafacultad en cuestión, la Sala haestado “en posición de cambiarprácticas y sentar precedentes afavor de los derechos humanos,que de otra manera estaría imposibilitadade conocer por la configuraciónactual de nuestro sistemade competencias”.La importancia de esta herramientaconstitucional cada vezmás se extiende y actualiza, es elcaso de la circular 4/2011-P, emitidapor el Pleno de la SCJN, relacionadacon situaciones que vulnerenderechos humanos de civilesy que bajo ninguna circunstanciapuede operar la jurisdicción militar.En ella se solicita a magistradosde circuito y a jueces dedistrito, a que “en caso de que tenganbajo su conocimiento algúnasunto relacionado con el tema,lo informen a esta Suprema Cortepara que ésta reasuma su competenciaoriginaria o bien ejerza sufacultad de atracción por tratarsede un tema de importancia y trascendencia”.36 Compromiso | Febrero de 2012

Competencia Económica. Es constitucionalla Ley Federal relativa aun cuando no definala palabra “Mercados”Segunda SalaÓscar Zamudio PérezLa Suprema Corte de Justiciade la Nación ha sostenidoque el principio de legalidad, contenidoen el artículo 16 de la ConstituciónPolítica de los EstadosUnidos Mexicanos, establece quelas autoridades sólo pueden actuarcuando la ley se los permite,en la forma y términos determinadospor ésta.A propósito de dicho principio,la Segunda Sala de la Suprema Cortede Justicia de la Nación resolvióun recurso de revisión en amparoindirecto en el que se cuestionóla regularidad constitucional delartículo 9, fracción I, de la Ley Federalde Competencia Económica,pues no define lo que debe entendersepor “mercados”, lo cual, destacóel promovente, es contrario alo dispuesto por los numerales 14y 16 de la Norma Suprema.En la resolución que recayó alasunto citado, la Sala establecióque de lo dispuesto en el preceptolegal citado se advertía que se consideraránprácticas monopólicaslos contratos, convenios, arregloso combinaciones entre agenteseconómicos competidores entre síque pretendan fijar, elevar, concertaro manipular el precio de ventao compra de bienes y serviciosque se ofrecen y se demandan enlos mercados, esto es, se consideraque cuando los agentes económicoscompetidores entre sí fijen,eleven, concerten o manipulen elprecio en los mercados de bienes oservicios, estarán realizando prácticasmonopólicas, de lo que se deduceque el legislador al mencionara los mercados, se refiere a losde bienes y servicios, y por éstos seentiende a cualquiera de ellos.Lo anterior es así, en razón deque el supuesto normativo es general,abstracto e impersonal, demodo tal que todos los sujetosque se dediquen al comercio encualquier mercado de bienes oservicios y que sean afectados porese tipo de acciones, se considerarándentro de él, lo que se constataal observar lo resuelto en el amparoen revisión 80/2002, en dondese sostuvo que las prácticas monopólicas,de acuerdo con el textodel artículo 28 constitucional, son“todo acuerdo, procedimiento ocombinación de los productores,industriales, comerciantes o empresariosde servicios, que de cualquiermanera hagan, para evitar lalibre concurrencia o la competenciaentre sí y llegar a los consumidoresa pagar precios exagerados”con la característica de que son enperjuicio del público en general ode una clase social.Así, se advierte que las prácticasmonopólicas se realizan enperjuicio del público en general ode una clase social, dentro de lascuales se pueden ubicar las personasque formen parte de cualquiermercado de bienes y servicios, razónesta última por la que no seríaposible exigir al legislador que hicieraun listado que contenga cadauno de los mercados de bienes yservicios que existen, en tantoque lo que pretende precisamenteno es acotar la norma a algúnmercado en particular, sino hacerreferencia a cualquier mercado debienes y servicios que resultaraafectado por las prácticas monopólicas.En ese sentido, si bien el legisladorno hizo referencia a determinadosmercados, esto es asíporque pretende regular todos losmercados de bienes y servicios.Así las cosas, concluyó quesi bien la expresión “mercados”utilizada por el legislador no estádefinida en la Ley Federal de CompetenciaEconómica, lo cierto esque se trata del vocablo que hacereferencia a la actividad realizadapor quienes resultan afectadaspor las prácticas monopólicas, locual, además de ubicarse dentrodel lenguaje común en materia decomercio, no puede ser atentatoriodel principio de legalidad.37

BibliotecaEl Archivo de la SCJNArchivo es un conjunto orgánico de documentosen cualquier soporte, que son producidoso recibidos por los sujetos obligados o los particularesen el ejercicio de sus atribuciones o en el desarrollo desus actividades. 1Los archivos se caracterizan por recoger la memorianacional o institucional a través de los documentosque se resguardan, ya sean de naturaleza cultural,social, administrativa o judicial.Un archivo judicial se define como el conjunto deexpedientes judiciales y auxiliares generados en losórganos jurisdiccionales en ejercicio de sus funcionessustantivas. 2Los archivos judiciales se distinguen porque salvaguardanel quehacer jurisdiccional plasmado en cadauno de los documentos cuyo valor jurídico e históricorepresenta la memoria de la administración de justicia.El Archivo de la Suprema Corte de Justicia de la Na-1 Ley Federal de Archivos, art! culo 4, fracci!n II, consultado en internethttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFA.pdf, el 14 demarzo de 2012.2Acuerdos Generales Conjuntos n!m eros 1/2009, 2/2009 y 3/2009,de los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Naci!n y delConsejo de la Judicatura Federal, relativos a la transferencia, digitalizaci!n,depuraci!n y destrucci!n de los expedientes generadosen los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito yTribunales Unitarios de Circuito, respectivamente.ción se inició en 1824 y a lo largo de su historia se haido enriqueciendo con los expedientes que ingresan.En él se resguardan, específicamente, expedientesjudiciales generados por los diversos órganos de la SupremaCorte de 1824 a la fecha, libros de actas de lossiglos XIX y XX, y con base en ellos se han integradobases de datos concernientes al acervo revolucionario(1901 - 1914) y postrevolucionario (1917 - 1928), asícomo un registro catalográfico de todos los expedientesintegrado por datos archivísticos y de contenidojurídico, a partir del cual se encuentra en desarrolloun sistema de consulta que permitirá acceder, en unmediano plazo, a las imágenes en formato digital quede conformidad con la normativa sobre transparenciay acceso a la información pública puedan difundirse.Aunado a ellos, se resguarda también el archivo personalde don Ignacio L. Vallarta, destacado jurista delsiglo XIX, el cual fue donado por el Banco de México.De las series documentales que se tienen bajo resguardo,se pueden mencionar: controversias constitucionales,acciones de inconstitucionalidad, facultadesde investigación, amparo directo, amparo enrevisión, amparo directo en revisión, entre otras.Actualmente, con la finalidad de continuar brin-38 Compromiso | Febrero de 2012

Suprema Corte de Justicia de la Nacióndando un servicio oportuno, con mayores elementosque den precisión sobre la información requerida porlos usuarios, se continúa con los procesos de catalogacióny digitalización, lo cual contribuye además asu consulta más ágil y genera mejores condiciones deconservación del acervo.Los procesos de automatización han permitidoponer a disposición del público en general a travésdel portal de internet de la Suprema Corte de Justiciade la Nación el catálogo correspondiente al periodorevolucionario, el cual puede ser consultado en el siguientevínculo: http://www2.scjn.gob.mx/consultabicentenario/El servicio de préstamo de expedientes se ofrecea miembros del Poder Judicial de la Federación, y ausuarios externos a través del módulo de acceso a lainformación pública gubernamental, con un horariode servicio de 8:30 a 17:30 horas, en Pino Suárez No.2, Colonia Centro de la Ciudad de México, Planta Baja,Puerta 1011.39

PublicacionesDVD-ROM IUS 2011JURISPRUDENCIA Y TESIS AISLADAS Junio 1917 - Diciembre 2011Este disco fue elaborado en una nueva plataforma informática, que permiteque el programa cuente con la misma funcionalidad en distintasejecuciones (Intranet, Internet y discos ópticos). Un dispositivo de búsquedaabrevia el tiempo de respuesta en consultas complejas; localizalas tesis a partir de su clave de publicación y proporciona los temas relacionadoscon éstas; filtra el resultado de la consulta, sea de tesis aisladaso de jurisprudencia; posibilita la visualización, en el mismo listado,de resultados de consultas que arrojen más de 40,000 tesis. Dispone deun localizador por palabra en la sección de tesis, cuyos, rubro, texto yprecedentes se muestran en una sola vista. Asimismo, en la consulta, seadicionaron filtros más eficientes respecto de tipo de asunto, nombre delponente o disidente, en su caso; permite además modificar el tamañode letra y predeterminar la selección de los campos Localización, Rubro,Texto y Precedentes, desde la configuración del programa.Otra ventaja de este disco consiste en localizar registros por número deIUS mediante la función de Ir a, e imprimir tesis con o sin datos de localizacióndestacando también la posibilidad de realizar consultas a partirde uno o varios Tribunales Colegiados de Circuito. Adicionalmente incluyeuna nueva materia en la Consulta temática, en la además pueden localizarselos criterios emitidos por instancias jurisdiccionales competentesen derechos humanos, a partir de conceptos jurídicos. Ordenadamentecompila alrededor de 229,000 tesis jurisprudenciales y aisladas del Plenoy Salas de la Suprema Corte, así como de los Tribunales Colegiados de Circuito,publicadas en el Semanario desde junio de 1917 hasta diciembre de2011 (Quinta a Décima Épocas); 28,304 criterios acopiados en diferentesApéndices del propio Semanario desde 1954 hasta el 2000 –con actualizacionesal 2001 y 2002–, y 6,975 más, contenidos en algunos informesde labores. Permite consultar, con ligas, la legislación federal y casos dela estatal, en tesis publicadas en la Novena Época. Incluye también unapartado de criterios emitidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicialde la Federación, un directorio de los principales funcionarios del PoderJudicial de la Federación, el Informe Anual de Labores de 2011 (Anexo documental)y el Código de Ética del PJF, entre otros documentos.40 Compromiso | Febrero de 2012

Suprema Corte de Justicia de la NaciónDVD-ROM LEGISLACI! NMERCANTIL Y SU INTERPRETACI! NPOR EL PODER JUDICIAL DE LAFEDERACI! N, 2012Se integra por 4,850 tesis aisladas yde jurisprudencia emitidas desde laQuinta Época hasta enero de 2012,publicadas en el Semanario Judicialde la Federación, relacionadas con30 ordenamientos federales y 22 instrumentosinternacionales celebradospor nuestro país y a los conceptosjurídicos que componen el índicerespectivo, correlacionado a su vezcon los textos legales. El apartadode historia legislativa muestra laevolución de cada uno de los artículosdel Código de Comercio, desdesu promulgación en 1889 hasta suúltima reforma de 9 de enero de2012, así como de la Ley General deTítulos y Operaciones de Crédito, apartir del 27 de agosto de 1932 yhasta el 20 de agosto de 2008, legislacióncon su reforma más reciente.También incluye dos apartados deconsulta directa, el primero referentea la figura de comercio electrónico,y el segundo a diversos textos normativosasociados a la legislación.DEL SISTEMA INqUISITORIOAL MODERNO SISTEMAACUSATORIO EN M! xICOEn esta obra se hace un recuentode los sistemas de enjuiciamientopenal imperantes en México desdela consolidación de la Independenciahasta la fecha, sin soslayarlos precedentes de la Antigüedadclásica, la Edad Media y la Ilustración.La parte final destaca detalladamentelos rasgos actualesdel sistema penal mexicano a raízde la reforma constitucional demayo de 2008, que canceló el antiguosistema inquisitorio para instrumentarel proceso acusatorio.ORDENAMIENTOS FEDERALESLos siete ordenamientos federalesmás consultados por quienes visitanel sitio www.scjn.gob.mx sonla Ley Federal del Trabajo y los CódigosCivil Federal, Penal Federal,Federal de Procedimientos Civiles,Federal de Procedimientos Penales,Fiscal de la Federación yde Comercio. Esta circunstancia,así como objetivos de difusión dela cultura de la legalidad, llevarona la Suprema Corte de Justicia apublicar este corpus legislativo enversión impresa, con un diseñoaccesible y destinada, principalmente,a miembros del Poder Judicialde la Federación, estudiososdel derecho y público en general.Cada libro está actualizado a octubrede 2011, indica la fecha de laúltima reforma legal registrada y,al final, incluye una lista de los decretosde reformas y una tabla dereformas por artículo.Informes:Coordinaci!n de Compilaci!n y Sistematizaci! n de TesisTels. 01 (55) 41-13-11-71 / 01 (55) 41-13-10-0001 (55) 41-13-11-00 exts. 2280, 2031, 2038 y 117141

BoletínGénero y JusticiaEL PRINCIPIO PRO PERSONA!Las normas relativas a los derechos humanos se interpretar!n de conformidad con esta Constituci! n y con los tratadosinternacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protecci! n m!s amplia.î Art! culo 1, segundop!rr afo, de la Constituci!n Pol! tica de los Estados Unidos MexicanosLa esperada reforma constitucional en materia de derechoshumanos finalmente se concretó el 10 de junio de 2011. Elalcance y los efectos que esta reforma genere en el acceso a lajusticia de las personas, ahora se encuentra en manos de quienesimparten justicia y, en gran medida, del impulso que le dé a la reformael litigio estratégico.Una de las cuestiones más relevantes de la reforma es la incorporaciónexplícita del principio pro persona en el texto constitucional,lo cual sugiere distintas preguntas e importantes debates en elámbito del Derecho. Para identificarlos, conviene empezar por definirdicho principio. De acuerdo con Mónica Pinto, el principio propersona es un:“… criterio hermenéutico que informa todo el derecho delos derechos humanos, en virtud del cual se debe acudir ala norma más amplia, o a la interpretación más extensiva,cuando se trata de reconocer derechos protegidos e, inversamente,a la norma o a la interpretación más restringidacuando se trata de establecer restricciones permanentes alejercicio de los derechos o su suspensión extraordinaria.” 1El hecho de que el texto constitucional contemple expresamenteel principio pro persona, es de una relevancia inusitada pues da lapauta para ejercer el control de convencionalidad y conlleva elmandato de su aplicación, no sólo para quienes imparten justicia,sino para quienes participan del proceso legislativo y de políticapública. Sin embargo, este criterio hermenéutico no era ajeno alrégimen de interpretación previo a la citada reforma constitucional.En efecto, la Constitución mexicana contaba con manifestacionesde dicho principio. Por ejemplo, el párrafo quinto del artículo 18constitucional cuando habla del “interés superior del adolescente”;y el artículo 14 cuando permite la aplicación retroactiva de laley penal en caso de que con ello se favorezca al reo. Además, elprincipio pro persona, también se encuentra recogido en los instrumentosinternacionales de derechos humanos de los que Méxicoes parte. 2Para problematizar las consecuencias de la incorporación expresadel principio pro persona al sistema jurídico mexicano, la discusiónse plantea bajo tres rubros. Ello sin pretender que son debatesindependientes ni abordarlos de forma exhaustiva. 3Supuestos de aplicación.De acuerdo a lo que establece la Constitución, el principio en estudiodebe aplicarse a “las normas relativas a derechos humanos”.En consecuencia, surge la pregunta de ¿cuáles son esas normas ycómo se reconocen? Para ello, se perfilan dos criterios. El primero,formal, partiría del supuesto de que el vínculo tradicional en derechoshumanos es estado-individuo 4 , lo cual en sí mismo implica1Pinto, Mónica. “El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación de losderechos humanos.” En Martín Abregú y Christian Courtis (compiladores). La aplicación de los tratadossobre derechos humanos por los tribunales locales. Buenos Aires, Argentina, CELS, Editores del PuertoSRL, 1997, pág. 163.2Ver por ejemplo: art. 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y art. 29 de laConvención Americana sobre Derechos Humanos.3Por ejemplo, deberá discutirse si el principio pro persona es una vía para introducir el soft law alproceso hermenéutico, si constituye un método para “reactivar” la vigencia de normas másprotectoras derogadas o con vigencia cancelada, si la interpretación “a favor” compromete laindependencia judicial, cómo debe aplicarse en casos entre particulares en donde la relación puededarse entre una persona agresora y la victima, esposos y esposas, superiores jerárquicos y personastrabajadoras, etc.4Hay excepciones muy claras: la materia laboral y las regulaciones antidiscriminatorias.una relación de desventaja de lo que el principio pro persona seharía cargo. El segundo, sustantivo, afirmaría que las normas dederechos humanos son aquellas que se diseñan para que las personasestén en la posibilidad de crear y ejecutar, en condiciones deigualdad, un proyecto de vida digna.Por otro lado, las normas de derechos humanos también tendráncarácter federal, local o municipal. Ante ello, cabe preguntarse sila aplicación del principio pro persona modifica esta distribución decompetencias de forma que haga posible, por ejemplo, que si unestado de la República reconoce causas excluyentes de responsabilidadpara el delito de aborto, quien litiga pueda pretender que,bajo este principio constitucional, se introduzcan dichas causalesde forma pretoriana, en un estado que no las admite. Aunque ladiscusión no está acabada, de entrada, parecería que la respuesta aeste asunto la da el propio artículo 1: el uso del principio pro personadebe apegarse a lo establecido por la propia Constitución, la cual,en su artículo 124, consagra el sistema de distribución de competencias,por lo que, el supuesto planteado, resultaría improcedente.Jerarquía¿Qué impacto tiene este principio en la jerarquía normativa?A partir de la reforma se introduce, explícitamente, a los tratadosinternacionales en materia de derechos humanos como fuentesdel Derecho. Sin embargo, en el artículo 133, persiste la necesidadde que los tratados estén de acuerdo a lo establecido en laConstitución. Ahora bien, para el caso de normas de derechoshumanos, la interpretación debe hacerse, según el propio artículo1, “favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección másamplia”.Entonces, en caso de que un tratado no esté de acuerdocon la Constitución, deberá prevalecer lo dictado por la normamás protectora.La posibilidad que da el artículo 103 fracción I de interponer unamparo por normas generales, actos u omisiones de la autoridadque violen los derechos humanos reconocidos y las garantíasotorgadas por los tratados internacionales, así como el control deconvencionalidad establecido por la Suprema Corte de Justicia dela Nación, 5 podrían representar una vía para el debate de la jerarquíade los tratados internacionales a nivel constitucional. Esta víade argumentación se fortalecería si la fracción II del 105 constitucional,abriera la puerta a acciones de inconstitucionalidad pornormas de carácter general que contradijeran un tratado internacionalde derechos humanos.La manera en que está configurado el principio pro persona parecemás bien responder a un sistema interpretativo que evocaun diálogo entre la Constitución y los tratados, en el que deberáoptarse por la norma o interpretación que más favorezca a lapersona. Pareciera, en consecuencia, que al momento de elegirjudicialmente, el hecho de que la norma o la interpretación esténen la Constitución o en un tratado internacional será irrelevante.Otros principios constitucionales¿Cómo se relaciona el principio pro persona con otros contempladosen la Constitución? ¿Existe una prelación o jerarquía entrecriterios de interpretación de forma tal que, de acuerdo con el artículo14 constitucional, sea necesario atender primero a la interpretaciónde la ley y luego a los principios generales del derecho?5Consulta a trámite, expediente varios 489/2010.42Compromiso | Febrero de 2012

Por otro lado, es interesante analizar cómo se relacionan los principiosde progresividad y pro persona, por ejemplo, en decisionesconcretas de las autoridades administrativas o jurisdiccionales. Locierto es que la conjugación de ambos exigiría que una vez fijadauna pauta de interpretación conforme al principio pro persona, éstano puede verse afectada por una regresión interpretativa. Por elcontrario, cualquier ejercicio de aplicación normativa deberá serprogresivo.El debate que se dé entorno a las consecuencias del principio propersona se encuentra en la sede judicial y se ubica en la teoríajurídica del neoconstitucionalismo, el cual deconstruye la formade concebir al Derecho y, principalmente, a quienes lo aplican: “Asícomo el siglo XIX ha sido el siglo del Poder Legislativo y el sigloXX el del Poder Ejecutivo, el siglo XXI será, de acuerdo con unaprofecía neoconstitucionalista, el del Poder Judicial”. 6En el proceso de determinar el alcance del principio pro persona,debe tomarse en cuenta que esta interpretación “a favor” sintetizala metafísica que subyace a los derechos humanos, la cual respondeal reconocimiento de que, dentro del proceso de aplicación delDerecho, existen cuestiones estructurales que determinan un desequilibriode poder entre las partes. Justamente, la interpretaciónbajo el principio pro persona es una herramienta que se da a quienjuzga para combatir dichos desequilibrios.ACTIvIDADEs DEl MEsCONFERENCIAS MAGISTRALES“Control de convencionalidady principio pro persona”Dr. Rodrigo Uprimny YepesDirector de DeJusticia y exmagistradoauxiliar y conjuez de laCorte Constitucional de ColombiaJueves 2 de febrero12:00 hrs.Auditorio José María Iglesias,Edificio Sede de la SCJN, PinoSuárez No. 2, Centro Histórico“Control de convencionalidady principio de progresividad”Dr. Christian CourtisOficial en Derechos Humanos dela Oficina del Alto Comisionadode las Naciones Unidas para losDerechos Humanos en GinebraJueves 2 de febrero17:00 hrs.Auditorio del edificio alternodel Poder Judicial de laFederación, Av. Revolución1508, Col. Guadalupe Inn,Delegación Álvaro ObregónFOROForo Internacional sobre Justiciabilidad de los Derechos Económicos,Sociales y Culturales en el marco de la reforma constitucional enderechos humanos en MéxicoSuprema Corte de Justicia de la Nación6Santiago Alfonso, Neoconstitucionalismo. Disponible en: http://ancmyp.org.ar/user/files/02neoconstitucionalismo.pdf•Ministro Juan N. Silva Meza,Presidente de la SCJN y del CJF•Ministro Jorge MarioPardo Rebolledo, SCJNParticiparán:•Dr. Christian Courtis, oficialde derechos humanos de laOficina del Alto Comisionadode Naciones Unidas para losDerechos Humanos en Ginebra•Dr. Francisco ValdésUgalde, Director de laFacultad Latinoamericanade Ciencias Sociales•Dra. María del Rocío BarahonaRiera, Integrante del Comité deDerechos Económicos, Socialesy Culturales de la ONUFotografía de los Juicios en Núremberg(Museo de los juicios de Núremberg en Alemania)RECOMENDACIÓN CINEMATOGRÁFICAPelícula: En el nombre del padreEsta película, basada en los casos conocidos como los “cuatro deGuildford” y los “siete de Maguire”, evidencia la relevancia delquehacer jurisdiccional en el proyecto de vida de las personas,así como la importancia de respetar la integridad personal y lasreglas del debido proceso para el efectivo acceso a la justicia.Viernes 3 de febrero 10:00 hrs.Zona de Murales, edificio sede de la SCJN,Pino Suárez No. 2, Centro HistóricoCONFERENCIA“Los derechos de las mujeres en las sentencias de laCorte Interamericana de Derechos Humanos”En el marco del Seminario “La protección judicialde los Derechos Humanos de las mujeres:Reflexiones sobre la actividad jurisdiccional”Patricia Palacios, Universidad de Chiley Universidad de HarvardMartes 7 de febrero, 10:00 hrs.Auditorio José Vicente Aguinaco Alemán, Edificio Alternode la SCJN, 16 de Septiembre y Bolivar, Centro HistóricoSe transmitirá en las Casas de la Cultura JurídicaLas personas que cubran con el 80% de asistenciarecibirán constancia de participaciónConsultar www.equidad.scjn.gob.mxEl Programa de Equidad de Género tiene como objetivo sensibilizar y formar en perspectivade género a quienes desempeñan labores jurisdiccionales dentro de la Suprema Corte deJusticia de la Nación, así como propiciar la transversalización de la misma en su ámbitoadministrativo, a través de generar ambientes laborales libres de violencia y discriminación.Mtra. Mónica Maccise DuayheSecretaria de Seguimiento de los Programas de Equidad de Género del Poder Judicial de la Federaciónmmaccised@mail.scjn.gob.mxEncargada del Boletín: Lic. Sandra López Dávalos • sild60@gmail.comResponsable del contenido: Lic. Marcela Talamás Salazar • marcelapjf@hotmail.com43

Suprema Corte de Justicia de la NaciónEl Portal del Conocimiento JurídicoAmbicioso proyecto que cuenta con la infraestructura inform! ticapara entrar en funcionamientoEstá muy cercano el lanzamiento del nuevo Portaldel Conocimiento Jurídico que podrá seruna herramienta indispensable para los profesionalesdel Derecho en México.La Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia(AMIJ), haciendo eco a las necesidades de losprofesionales del Derecho, ha destinado tiempo y recursospara desarrollar un portal especializado en temasjurídicos que responda a las expectativas de losimpartidores de justicia y esté al alcance de investigadores,docentes, estudiantes y público en general.Por fin los juzgadores y los profesionales del Derechopodrán encontrar en un sólo portal las herramientasde apoyo que requieran y así ahorrarán horasbuscando en innumerables sitios la informacióny servicios necesarios para llevar a cabo su labor.Actualmente quienes recurren a internet comofuente de conocimiento jurídico se enfrentan a buscadoresque no discriminan lo suficiente para satisfacersus necesidades particulares de información.Así por ejemplo, si se requiere información sobreel tema Derechos Humanos, un buscador de los muchosque tenemos a la mano nos da 51 millones deresultados. Bueno, y si lo que usamos fue la expresiónequivalente en inglés y pedimos Human Rightsel buscador nos arrojará la escalofriante cifra de 268millones de resultados.El tiempo de búsqueda es increíblemente corto,sólo 0.13 segundos, pero el tiempo de trabajo requeridopara “peinar” y seleccionar este cúmulo de informaciónpuede ser de días o semanas.El Portal del Conocimiento Jurídico incorporaráun buscador especializado en temas jurídicos quecuente con los filtros necesarios para localizar el documentoespecífico que se requiere, como por ejemplouna resolución a una demanda en un juzgadolejano.Por si esto no fuera suficiente, quien investigaen internet corre además el riesgo de que los documentosencontrados no siempre sean confiables, frecuentementeno están actualizados y, lo que es peoraún, no provienen todas las veces de sus autores.El Portal del Conocimiento Jurídico buscará seruna fuente de información, completa, confiable y actualizadaque ofrezca documentos como acuerdos,convenios o resoluciones, proporcionados directamentepor las instituciones que los generaron.En distintos foros se ha expresado que el temapresupuestal puede llegar a constituir un obstáculopara el proceso de implementación de las reformas44Compromiso | Febrero de 2012

aMIJAhorrar! n horas buscando en innumerables sitiosla informaci!n y servicios necesarios para llevar acabo su labor.constitucionales. No todas las instancias de imparticiónde justicia tienen los mismos recursos para lacapacitación de su personal y la compra de equipos ysoftware, por ejemplo.El Portal del Conocimiento Jurídico ofrecerá unsistema de educación y formación a distancia paraimpartidores de justicia, así como servicios diversoscomo un software libre, escritorio, agenda, calendario,calculadora, entre otros.La reforma constitucional en materia de derechoshumanos que entró en vigor el 11 de junio de 2011, asícomo las reformas en materia de ley de amparo y elnuevo sistema penal acusatorio están cambiando demanera vertiginosa las formas y estilos de trabajo delos profesionales del Derecho y, específicamente, delos impartidores de justicia. A partir de ahora ya nadava a ser igual en los tribunales, salas y juzgados.En un tiempo sumamente corto todos los juzgadoresy profesionales del Derecho deberán actualizarsey asumir los nuevos compromisos que se derivande los cambios en el marco legal.Dadas las dimensiones y complejidad del sistemade impartición de justicia, los alcances y retos de estaactualización y modernización requieren de todoslos medios disponibles para facilitar y favorecer unacomunicación permanente de los juzgadores con suscontrapartes para discutir temas relacionados con lareforma jurídica y muchos más.Los impartidores de justicia requieren de herramientastecnológicas instaladas en su computadorao equipo móvil que sean fáciles de usar y que garanticenla seguridad y confidencialidad de los mensajesque en ellos expresen.Por otro lado, el proceso de socialización del conocimientojurídico se potencia y enriquece cuandola comunidad que forman los impartidores de justiciacuenta con medios que les permiten conocery compartir las experiencias exitosas obtenidas porjuzgadores en otras partes y en forma aislada.Es por ello que el Portal del Conocimiento Jurídicotendrá herramientas como blogs, foros de discusión,chats y mucho más que les facilitarán la comunicaciónúnicamente entre pares en tiempo real.Toda esta transformación del quehacer del juzgadordeberá también tener su cambio correspondienteen la investigación y la academia. Dada la amplitudy trascendencia de las reformas recientes, lasuniversidades que imparten la licenciatura en Derechose verán obligadas a modificar sustancialmentesus planes de estudio y, tanto investigadores comodocentes tendrán que actualizar sus conocimientospara seguir ejerciendo la cátedra y realizar investigaciónjurídica.El Portal del Conocimiento Jurídico es un ambiciosoproyecto que actualmente cuenta con la infraestructurainformática necesaria para entrar en funcionamiento.Su riqueza temática y documental seguirá creciendodía a día en la medida en que los miembrosde la AMIJ, las barras de abogados y la academia siganaportando sus valiosos acervos a nuestras colecciones,que siempre estarán disponibles para los profesionalesdel Derecho y el público en general.45

Suprema Corte de Justicia de la NaciónLos cambios del derechomexicano en la primeradécada del siglo XXIDr. Gonzalo Uribarri Carpintero. 1*Ahora que se ha dado enllamar al 2012 el año del“apocalipsis maya” (cuya auténticainterpretación es la de uncambio de era) y que ha terminadouna década y un poco más deltercer milenio, podemos hacerun breve recuento de los cambiosque ha experimentado el DerechoMexicano en los primeros añosdel siglo XXI.Por ejemplo, y sólo como datocurioso, cuando llegó el siglo XXIo incluso un poco antes, comenzarona publicarse libros jurídicoscon estos títulos: El Derecholaboral en el siglo XXI, El Derechoconstitucional en el siglo XXI yotros parecidos… ¿acaso eran visionarioso adivinos esos escritores?Pues si se publicaba algo asíera porque ya conocían o sabíancuál habría de ser el Derecho encuestión, vigente en todo “el sigloXXI”, lo que resultaba difícil depensar e incluso temerario; másbien pensamos que se trataba deuna leyenda de mercadotecnia.A fines del siglo XX todo aquelloque evocara el nuevo siglo, “el1 * Asesor I del Instituto de Investigaciones Jurisprudencialesy de Promoci! n y Difusi! n de la ! ticaJudicialnuevo milenio”, “la nueva era delsiglo XXI”, “la tercera centuria”,constituyó eslógans y estribillosllamativos a más no poder, atractivosy “taquilleros”; todo mundoquería saber qué sería de estacenturia en todos los aspectos:“estamos en el umbral del nuevomilenio”, “una nueva era”, eranfrases empleadas para vendercomputadores, teléfonos móvilescon lo último de la tecnología oaparatos televisores… pues bien,el Derecho no estuvo exento detales usos.Ahora, que han transcurridoonce años desde la llegada delnuevo siglo, se impone hacer unrecuento, si no es posible de todoslos cambios, al menos de lasreformas más representativas anuestro sistema jurídico.Los juicios orales y la reformaal proceso penal.Ya desde los primeros años de ladécada diversos grupos interesadosde la sociedad civil estuvierontrabajando arduamente parapropiciar una reforma que trajeraconsigo la implementación de losjuicios orales, principalmente yde primer intento, en la materiapenal. Desde el sexenio pasado seelaboraron algunas interesantesiniciativas de cambios a preceptosconstitucionales; la Consulta quelanzó el Poder Judicial de la Federaciónpara la reforma judicialque dio como resultado el LibroBlanco de tal reforma, tuvo papelrelevante para que finalmente sepublicara la reforma de mérito ala Constitución Política en juniode 2008. La justicia oral está endesarrollo en nuestro sistema jurídicoy aunque no es una panaceapara todos los males que aquejanal justiciable, es un avance significativocuyos frutos deben serdebidamente cosechados con lasreformas a leyes secundarias adecuadasy congruentes.La transparencia y el accesoa la información públicagubernamental.Un tema complejo sin lugar a dudasse venía estudiando desdeprincipios de la primera décadadel presente siglo: el acceso a lainformación de los diferentes nivelesde gobierno general, para conocerla gestión pública y los des-46Compromiso | Febrero de 2012

tinos del presupuesto así comopara otorgar la debida proteccióna los datos personales. No obstamencionar que mientras estederecho ya se ejercía desde hacíavarios lustros en otras latitudes,en nuestra nación apenas se reconocióy legisló hasta la época quese reseña, representando ademásde un adelanto en la búsqueda dela transparencia gubernamental,un singular triunfo de la democracia.Los medios alternativosde solución de controversias.Una reforma trascendental al artículo17 constitucional tambiénen junio de 2008 implementóde manera formal –pues ya existíany se utilizaban– los mediosalternos de solución de controversias.Fundamentalmente, lamediación, la conciliación y el arbitrajeson los mecanismos quehan sido recogidos por la legislaciónsecundaria –básicamentecódigos procesales– antes de lareforma en cuestión, que en losaños previos se han desarrolladoa marchas forzadas pero que, alser incorporados como justiciaalternativa a la justicia ordinariaestatal, representan una opciónmás para que el justiciable ejerzaplenamente su derecho al accesoa la justicia.La mediación –antes impensableen materia penal– ya seaplica en esa área del Derecho,que sirve muchísimo para solucionarla problemática que sepresenta en la reparación deldaño a las víctimas del delito. Seaplica a la materia civil, familiary mercantil tanto en el D.F. comoen varias entidades federativasque han establecido en sus leyeseste mecanismo y centros dejusticia alternativa que operandentro de los poderes judicialesestatales. Reformas al Código deComercio facilitan ahora la conducciónde los arbitrajes mercantiles.Derecho ProcesalConstitucional.En los primeros años de la década,comenzaron a impartirse cursosde Derecho Procesal Constitucional,como asignatura optativa yluego como obligatoria en variasfacultades de Derecho. El aumentoen el ejercicio de las accionesde inconstitucionalidad y controversiasconstitucionales dio lugara profundizar en su estudio, quederivó en publicaciones relevantes,fuente constante de consultade quienes laboran en el PoderJudicial de la Federación. Estosmedios de control de la constitucionalidadhan llegado a serinstrumentos efectivos en el usocorrecto de las atribuciones delos gobiernos y poderes públicos.acciones colectivas.Otra institución procesal quetambién, durante varios años fuepropuesta para introducirse ennuestro sistema jurídico es la delas acciones colectivas; en julio de2010 se publicó en el Diario Oficialde la Federación una modificaciónal texto del artículo 17 constitucionalestableciendo la obligación delCongreso de expedir leyes sobreacciones colectivas y la exclusivafacultad de la Justicia Federal deconocer de estos procedimientosy mecanismos. Un año después sereformó el Código Federal de ProcedimientosCiviles que incluyóun nuevo capítulo regulando estasacciones, cuyo objetivo es tutelarderechos e intereses difusos y colectivos(entendidos como aquéllosde naturaleza indivisible cuyatitularidad corresponde a una colectividadde personas, indeterminadao determinable, relacionadapor circunstancias de hecho o dederecho comunes), así como derechose intereses individuales deincidencia colectiva (entendidosSuprema Corte de Justicia de la Nación47

Suprema Corte de Justicia de la Nacióncomo aquéllos de naturaleza divisiblecuya titularidad correspondea los individuos integrantes deuna colectividad de personas, determinable,relacionadas por circunstanciasde derecho).La comprensión del Derecho.El modo de comprender y operarel Derecho que constituía unauténtico paradigma dogmático,exegético, legalista y iuspositivista,modelo con el que se ha enseñadoel Derecho durante muchosaños del siglo pasado, se ha estadomodificando para dar paso al sistemade los principios jurídicos,en el que se comprende al Derechocomo relacionado con otrasdimensiones de la realidad socialy cultural, como la Economía, laPolítica, la Ética; aunque todavíahay resistencia al cambio, pues sesigue pensando que al Derechosólo se le reconoce en el texto delas normas vigentes. La Filosofíadel Derecho está teniendo un roldecisivo en esta reflexión y la argumentaciónha presentado unrepunte en su uso tanto forensecomo académico.La tecnología aplicadaal Derecho.En tan sólo diez años hemos vistocambios vertiginosos en la tecnologíade la computación que aestas alturas lo novedoso ya noasombra a nadie; hoy podemosconsultar por internet la jurisprudencia,que antes teníamos queleer en voluminosos y pesadosejemplares; con sólo acceder ala computadora y al sitio correspondientede la Suprema Corte deJusticia o al disco IUS, podemosconsultar tesis, sentencias y expedientesjudiciales; incluso, ya esposible desarrollar todo un juicioen el ciberespacio; en éste, compramosbienes y servicios con lafigura del comercio electrónico,podemos transferir dinero desdenuestro teléfono celular, consultarnuestro correo electrónico, vernoticias, etc. Toda esta tecnologíaevidentemente ha transformadomuchos de nuestros hábitos jurídicos.De ahí que los códigos civily de comercio hayan sufrido cambiostrascendentales en la formade llevar a cabo contratacionesmediante el empleo de las tecnologías.La reforma al amparo y laprotección de los derechoshumanos. Interpretaciónconstitucional.En junio de 2011 tuvo lugar una delas reformas más representativasen nuestro derecho: el cambio ala fisonomía del amparo y la protecciónefectiva de los derechoshumanos en todos los ámbitos.Ha sido tan relevante la reforma,y tan amplios sus efectos, que, aunadosal caso Radilla resuelto porla Corte Interamericana de DerechosHumanos, se consideran determinantespara estimar que losmétodos tradicionales de interpretaciónde las leyes no son, o nopueden ser, los mismos que paralos preceptos constitucionales,máxime cuando éstos contienenderechos fundamentales, ademásde configurar una nueva épocapara el Semanario Judicial de laFederación.Hubo reformas, en otras áreas,como la electoral, tan impugnadapor varios sectores de la sociedady cambios diversos en otrosrubros, no menos significativos,en que la Suprema Corte de Justiciatuvo conocimiento, como lasmodificaciones al Derecho Civilen algunas entidades federativasque trajeron consigo la legitimaciónde figuras tales como elaborto, el matrimonio entre personasdel mismo sexo y materiastan complicadas como las de telecomunicaciones.En lontananza se vislumbranreformas en al ámbito laboral ytributario, que la sociedad en generalclama como cambios profundosy estructurales, y que, porvaivenes más bien políticos, nohan podido fraguar. No es posiblecon toda la complejidad querepresenta la situación actual delas cosas públicas, hacer pronósticosde la segunda década del sigloXXI. Pero siendo un año electoraldifícil esperamos que el procesode elección y sus secuelas no seanobstáculo para que en los siguientesdos lustros proliferen las reformasque mejoren la aplicación delas normas jurídicas, la consecuciónde una convivencia pacífica yun poder público comprometidocon sus gobernados.48Compromiso | Febrero de 2012

DEC•CION DEMODIFICACIÓNPATRIMONIAL2012Durante mayo se deberá presentar dichadeclaración, ya sea de manera impresa en elformato que se encuentra disponible enIntranet, o bien, elaborarla a través de esesistema en la siguiente liga:http://portal.intranet.scjn.pjf.gob.mxldeclaracionRecepción de declaracioneslunes a viernes de 8:30 a 20:00 hrs.Av. 16 de Septiembre # 38, 50. piso,Centro Histórico, Distrito FederalTeléfono 4113-1000 ext. 5537reg patri mon ial@mail.scjn.gob.mxCJJj'j'J'p

Suprema Corte de Justicia de la NaciónFacultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de MéxicoInstituto Nacional de Administración Pública A.C.invitan al:JUSTICIA YIADMINISTRACIONPÚBLICA)- OBJETIVO:Expresar y difundir información y opiniones sobre la relaciónentre el Derecho y la Administración Pública, enfatilandola garantía ciudadana de un gobierno apegado a la legalidad.n8 y ng20deABRI L!SEDESSUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIONPinO Suarez , 2. Colonia Centro, Moix.co, D FCom!o electrónico:.v.ntMOmail.scjn.gDb.mxlofo.mM" in5cripcioneo:Teléfono 41 131000 e~t9