fiscalizaciÃ³n de determinadas Ã¡reas del servicio andaluz de empleo

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FISCALIZACIÓN DE DETERMINADAS ÁREAS DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE). 2004- De Gobierno y de Gestión:a) La Presidencia.b) El Consejo de Administración.c) La Dirección Gerencia.d) Las Direcciones Generales que, en sucaso, se establezcan. Actualmente, deacuerdo con el Decreto 203/2004, de11 de mayo, de estructura orgánica de laConsejería de Empleo y del ServicioAndaluz de Empleo, las DireccionesGenerales existentes son las siguientes:de Intermediación e Inserción Laboral,de Fomento de Empleo y de Formaciónpara el Empleo.- Territoriales:a) Las Direcciones Provinciales.b) Las Comisiones Provinciales.c) Las oficinas del Servicio Andaluz deEmpleo.6. El Servicio Andaluz de Empleo desarrollasu actividad en torno a la prestaciónde los siguientes servicios a losciudadanos, empresas, agentes sociales yentidades públicas y privadas:- Orientación e Inserción.- Formación Profesional Ocupacional.- Acciones de Empleo y Formación.Fomento del Empleo.- Autoempleo.- Reconocimiento de Cualificaciones.- Prospección, Investigación, Estudios,Difusión y Estadísticas.- Programas Comunitarios.- Apoyo al Desarrollo Local.El área referida a las Prestaciones económicaspor desempleo no ha sidotransferida a las Comunidades Autónomas.7. Los trabajos de fiscalización se handesarrollado de acuerdo con los Principiosy Normas de Auditoría aplicables alSector Público, habiéndose efectuadotodas aquellas pruebas y procedimientosde auditoría necesarios para soportar lasconclusiones de este informe.La comprensión adecuada del presenteInforme requiere la lectura global delmismo. Cualquier conclusión sobre unpárrafo o epígrafe concreto pudiera notener sentido aisladamente considerada.Los trabajos de campo han concluido eldía 6 de abril de 2006.Se debe señalar que una proporciónsignificativa de los expedientes de subvenciónanalizados, si bien habían sidoobjeto de liquidación por los beneficiarios,se encontraban pendientes de lapreceptiva Resolución, mediante la cualdichas liquidaciones son aprobadas ocorregidas, en su caso, tras las oportunascomprobaciones del órgano gestorcorrespondiente.- Intermediación Laboral.Cámara de Cuentas de Andalucía 2
FISCALIZACIÓN DE DETERMINADAS ÁREAS DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE). 2004II. OBJETIVOS Y ALCANCE8. Este trabajo consiste en una fiscalizaciónde regularidad de determinadasáreas del SAE del ejercicio 2004, en concreto,los Capítulos 1 y 7 del Presupuestode Gastos -Gastos de Personal y Transferenciasde Capital, respectivamente-,los dos Capítulos presupuestarios demayor importe y que, conjuntamente,suponen el 95% del total de obligacionesreconocidas del Organismo.En el Anexo I, se refleja la liquidaciónpresupuestaria del ejercicio 2004 porCapítulos y por Programas Presupuestarios,de lo que se deducen unos CréditosDefinitivos de 927,39 M€ y unas ObligacionesReconocidas de 721,04 M€.9. El objetivo del presente Informe haconsistido en verificar los siguientes aspectos:a) Si los métodos y procedimientos utilizadosgarantizan el cumplimiento delas normas y principios de control interno.b) Si se ha cumplido con la normativaaplicable.c) Si se ha producido el adecuado reflejocontable de los hechos económicosderivados de la actividad objeto de fiscalización,de acuerdo con las normas yprácticas contables aplicables.10. En relación con el área de personal,se han seleccionado 60 trabajadores (58de forma aleatoria y 2 de forma dirigida,los responsables directos de la elaboraciónde la nómina) de una plantilla totalde 1.833 empleados.11. En relación con el área de Transferenciasde Capital, Capítulo 7 del Presupuestode Gastos, de las relaciones deexpedientes facilitados por cada DirecciónGeneral del SAE (Véase Anexo II)se han seleccionado de forma aleatoria,por el método de unidades monetariasacumuladas, 60 expedientes de subvenciones(180 expedientes en total).Dado que los importes de estos expedientespueden ser muy significativos,con el método utilizado un mismo expedientepuede resultar seleccionadomás de una vez, por lo que el resultadodefinitivo de la muestra es el siguiente:Dirección General Nº Expdtes.seleccionadosIntermed. e Inserción Laboral 42Fomento de Empleo 57Formación para el Empleo 52Total 151Cuadro nº 1La relación completa de los expedientesseleccionados para su revisión en lasDependencias del SAE se reflejan en elAnexo III.12. Sobre dichos expedientes, se hancomprobado aspectos relativos a la documentaciónrelacionada con los requisitosa aportar junto con la solicitud, elcumplimiento de los plazos de resoluciónfijados en las respectivas convocatorias,los pagos de anticipos a cuenta yde las liquidaciones, la ejecución de lasrespectivas actividades subvencionadasy la adecuada justificación del gasto.13. Adicionalmente, se ha consideradoconveniente seleccionar una muestrasobre la relación anterior para realizarcomprobaciones in situ a los respectivosCámara de Cuentas de Andalucía 3
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