fiscalizaciÃ³n de determinadas Ã¡reas del servicio andaluz de empleo

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FISCALIZACIÓN DE DETERMINADAS ÁREAS DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE). 2004o El sistema informático utilizado nofacilita el seguimiento de las insercionesen el mercado laboral de los beneficiariosúltimos de esta actividad.- Adicionalmente, se han detectado incidenciasespecíficas de determinadosexpedientes y consistentes en:o Concurrencia de subvenciones nocomunicada.o Utilización de una entidad dependientedel beneficiario que podría tener comoconsecuencia un encarecimiento delos servicios que se incluyen en la justificación.o Inclusión en la justificación indebidamentede gastos de inversión. (§§ 66-70)Se recomienda mejorar los procedimientos decontrol sobre el destino de estos fondos públicos.112. Así mismo, de la revisión efectuadaa los beneficiarios de los expedientesdependientes de la Dirección Generalde Formación para el Empleo se handeducido las siguientes incidencias:- En general, para la línea de ExperienciasMixtas de Formación y Empleo, elsistema informático utilizado no facilitael seguimiento de las inserciones en elmercado laboral de los beneficiariosúltimos de esta actividad.- En general, para la línea de FormaciónProfesional Ocupacional se aprecia unaausencia de regulación de determinadosaspectos, así como un distinto tratamientoen las Delegaciones Provincialesdel SAE, especialmente en lo referido alos criterios de control de las justificacionesde los fondos concedidos.Así, por ejemplo, en el ejercicio objetode fiscalización no se precisaba el conceptode gastos subvencionables, ni elperíodo al que dichos gastos deben corresponder.(§§ 71-77)Si bien estos últimos extremos han sido parcialmenteregulados con posterioridad mediantela Orden de 9 de noviembre de 2005, deberíanser objeto de una mayor precisión y de unaaplicación más homogénea en las distintasDelegaciones Provinciales.113. - Adicionalmente, se han detectadoincidencias específicas de determinadosexpedientes y consistentes en:o Inicio de actividades subvencionadassin que conste la preceptiva autorizaciónprevia del órgano gestor.o Inclusión en la justificación indebidamentede gastos de inversión.o En el supuesto de compromiso decontratación de alumnos de FormaciónProfesional Ocupacional, incumplimientode la duración mínima de dichos contratos.o No conservación de determinada documentaciónjustificativa de consumos.o Incumplimiento del plazo de justificaciónde las ayudas.o Imputación de importes elevados enel concepto de material didáctico.o Imputación indebida de gastos realizadoscon posterioridad a la finalizacióndel plazo de justificación.o Imputación de costes que planteandudas sobre su admisibilidad.Cámara de Cuentas de Andalucía 28
FISCALIZACIÓN DE DETERMINADAS ÁREAS DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE). 2004o 15 (§§ 78-97).114. En el caso de que dichas deficienciasno hayan sido detectadas por losórganos gestores y se haya producido lapercepción indebida de fondos, procederíael reintegro parcial de las ayudas ypodría ser aplicable, de acuerdo con lasrespectivas Órdenes que regulan lasdistintas convocatorias, el régimen sancionadorregulado por el Texto Refundidode la Ley General Presupuestaria.(§§ 66-97) 16 .115. Los procedimientos de control sondiferentes en las distintas DireccionesGenerales del SAE. Son más rigurososen el ámbito de la Dirección General deIntermediación e Inserción Profesional,en particular en la modalidad de OrientaciónProfesional, cuyo modelo pudieraser aplicable al resto de líneas de subvencióndel Organismo. (§§ 98-103)Se recomienda mejorar y homogeneizar losprocedimientos de control interno relativos a lassubvenciones objeto de fiscalización en el presenteInforme.V. ANEXOS15 Párrafo suprimido por la alegación presentada.16Aprobado mediante el Real Decreto Legislativo1091/1988, de 23 de septiembre, posteriormente derogadopor la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,con vigencia a partir de 1 de enero de 2005.Cámara de Cuentas de Andalucía 29
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