fiscalización de determinadas áreas del servicio andaluz de empleo

FISCALIZACIÓN DE DETERMINADAS ÁREAS DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE). 2004Al ser las retribuciones satisfechas porel Organismo de destino, se deberíahaber producido una modificación en lasituación administrativa de esos funcionariosde acuerdo con lo establecido enlos artículos 29 a 31 de la Ley 6/1985,de Ordenación de la Función Pública dela Junta de Andalucía.22. La evolución de la plantilla duranteel ejercicio fiscalizado se resume a continuación:Evolución de la plantilla Nº PersonasSituación a 31.12.2003 1.684Traspasados desde SS.CC. Consejería5a SS.CC. SAETraspasados desde DD.PP. Consejería144a Direc. Prov. SAESubtotal 1.833Nombramientos ejercicio 108Ceses del ejercicio -149Situación a 31.12.2004 1.792Cuadro nº 223. El número medio de perceptores denómina en el ejercicio ha sido de 1.826personas, con un máximo de 1.846 y unmínimo de 1.810.La diferencia entre el número de perceptoresde nómina y la plantilla se produceporque hay personas que aparecenen la nómina por cobros de atrasos, trashaber causado baja en el Organismo.24. El número medio de personas quefiguran en los boletines de cotización ala Seguridad Social, en el ejercicio 2004,ha sido de 1.614 personas, y de 214 enla Mutualidad de Funcionarios Civilesdel Estado (MUFACE).25. Por otro lado, se debe señalar quedurante el ejercicio fiscalizado 977 trabajadoresdependientes de la FundaciónAndaluza Fondo de Formación y Empleo(FAFFE) han desempeñado susfunciones en dependencias del SAEpara la prestación de apoyo al proyecto“Modernización de estrategias en el ámbito delempleo”, que fueron contratados concarácter temporal y para la “realización deuna obra o servicio determinado”.A la finalización de los contratos enenero de 2005, más de 600 trabajadoresrecurrieron sus despidos ante los Juzgadosde lo Social, reclamaciones dirigidascontra FAFFE, SAE y Consejería deEmpleo. Las reclamaciones presentadassolicitaban la nulidad de los despidos yla existencia de una relación laboral dedichos trabajadores con el SAE.Las Sentencias de los Juzgados de loSocial y, en su caso, los recursos resueltospor el Tribunal Superior de Justiciade Andalucía, han señalado que los despidosson ajustados a derecho y que nohay vínculo laboral del SAE con dichostrabajadores.III.2.2 Expedientes de personal26. Se ha analizado la documentaciónexistente en los expedientes de personal,seleccionando a tales efectos una muestrade 60 empleados: 23 de personallaboral y 37 funcionarios (así como los 5traspasados desde la Consejería de Empleoal SAE, indicados anteriormente).III.2.2.1. Expedientes de personal laboral27. De los 23 expedientes analizados:- 18 corresponden a personas que seincorporan al SAE procedentes del InstitutoNacional de Empleo (INEM),tras el traspaso de competencias de dichoOrganismo a la Comunidad Autó-Cámara de Cuentas de Andalucía 6