Instituto <strong>de</strong> Enseñanza para el Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible 384. G<strong>en</strong>erar instrum<strong>en</strong>tos accesibles (publicaciones, campañas <strong>de</strong>s<strong>en</strong>sibilización, espacios <strong>de</strong> discusión) que permitan al ciudadano y a lacomunidad <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar el problema cotidiano <strong>de</strong> la inseguridad.5. Favorecer la inci<strong>de</strong>ncia <strong>en</strong> los medios <strong>de</strong> comunicación a nivel local ynacional para que se conviertan <strong>en</strong> actores participantes <strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eración<strong>de</strong> estos nuevos mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong>mocrática.3.8 Perfil <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Policía Comunitaria??Proporcionar formación integral <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> relaciones humanas,capacitación <strong>en</strong> gestión <strong>de</strong> conflictos y estrategias <strong>de</strong> policía, con énfasis <strong>en</strong>la función prev<strong>en</strong>tiva.??Garantizar que <strong>en</strong> las políticas <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> personal y <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong><strong>de</strong>stinos <strong>en</strong> la PNC, se siga el criterio <strong>de</strong> la multiculturalidad.??Definir criterios para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Carrera Policial <strong>en</strong> el ámbitocomunitario, articulada a una propuesta <strong>de</strong> reforma estructural <strong>de</strong>l actualmo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la PNC, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> priorizar la funciónprev<strong>en</strong>tiva sobre la reactiva.??Conocer el idioma, costumbres y necesida<strong>de</strong>s locales.??Conocer ubicación geográfica y las funciones <strong>de</strong> las instituciones públicasori<strong>en</strong>tadas a la prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito y administración <strong>de</strong> justicia.??Conocer y poner <strong>en</strong> práctica la recom<strong>en</strong>dación <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong>Fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Justicia <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> lograr la armonización <strong>en</strong>tre lanormatividad jurídica consuetudinaria y el <strong>de</strong>recho estatal.??Definir criterios <strong>de</strong> niveles <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia y <strong>de</strong> régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> sanciones.??Garantizar estabilidad al ag<strong>en</strong>te <strong>de</strong> policía prev<strong>en</strong>tiva <strong>en</strong> el lugar don<strong>de</strong><strong>de</strong>sempeñe el cargo, para facilitar el seguimi<strong>en</strong>to y consolidación <strong>de</strong> larelación policía-comunidad.??Contemplar <strong>en</strong> el programa una Política <strong>de</strong> Equidad <strong>de</strong> Género, <strong>de</strong> DerechosHumanos y <strong>de</strong> Multiculturalidad.??Pres<strong>en</strong>tar al ag<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Policía con los vecinos, lí<strong>de</strong>res locales, c<strong>en</strong>troseducativos y empresariales <strong>de</strong> la comunidad don<strong>de</strong> fue asignado.
Instituto <strong>de</strong> Enseñanza para el Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible 39??Mant<strong>en</strong>er una actitud respetuosa, cortés y amable con todas las personasresi<strong>de</strong>ntes y visitantes <strong>en</strong> su sector <strong>de</strong> responsabilidad, sin hacer distincionespor razones <strong>de</strong> raza, credo, sexo u otros motivos.3.9 Criterios <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la labor policial<strong>Un</strong>a característica fundam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> policía comunitaria, es laori<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sempeño mediante el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>la población y la resolución <strong>de</strong> problemas, que puedan afectar dichacircunstancia. Con frecu<strong>en</strong>cia las soluciones propuestas a esos problemas, vanmás allá <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> la policía para ponerlas <strong>en</strong> práctica por sí sola,t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do la necesidad <strong>de</strong> acudir a las alianzas con la comunidad y otrasorganizaciones, constituy<strong>en</strong>do esta tarea una parte importante <strong>de</strong> la actividadcomunitaria policíaca.Tradicionalm<strong>en</strong>te, la policía se ha <strong>en</strong>focado más <strong>en</strong> los medios que <strong>en</strong> los fines.Esto implica que se preocupan por equiparse mejor y más po<strong>de</strong>rosam<strong>en</strong>te,asumi<strong>en</strong>do que la calidad <strong>de</strong>l equipo automáticam<strong>en</strong>te refuerza la calidad <strong>de</strong>lservicio policial. Sin embargo, el fin es resolver el problema <strong>de</strong> la inseguridad.Esto lleva a una nueva forma <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to <strong>en</strong>focado <strong>en</strong> resolver el problema,lo cual implica i<strong>de</strong>ntificarlo, analizarlo y <strong>de</strong>sarrollar respuestas para resolverlo, <strong>en</strong>forma institucional o coordinada con el resto <strong>de</strong> actores sociales.Tradicionalm<strong>en</strong>te se ha evaluado la efici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> la policía,tomando como refer<strong>en</strong>cia el número <strong>de</strong> arrestos realizados, los citatorioselaborados, o el tiempo transcurrido <strong>en</strong>tre la recepción y la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> unasolicitud <strong>de</strong> servicio. Si la resolución <strong>de</strong> los problemas es la es<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l trabajopolicial, los indicadores <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia no aplican para po<strong>de</strong>r medir la eficacia <strong>en</strong>la prev<strong>en</strong>ción y disminución <strong>de</strong> la criminalidad.De esa cu<strong>en</strong>ta, los indicadores <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia y eficacia <strong>de</strong> la policía <strong>de</strong>b<strong>en</strong><strong>de</strong>terminarse evaluando el grado <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> solucionespara los problemas <strong>de</strong> fondo, aquellos que son responsables <strong>de</strong> los inci<strong>de</strong>ntes<strong>de</strong>lincu<strong>en</strong>ciales o <strong>de</strong> las faltas, a las que continuam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r lapolicía. Es <strong>de</strong>cir, que el problema y su solución son los medidores <strong>de</strong>l bu<strong>en</strong>trabajo policial, más que la llamada o <strong>de</strong>manda y el inci<strong>de</strong>nte <strong>en</strong> sí mismo.En ese s<strong>en</strong>tido, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> formularse como indicadores <strong>de</strong> la efici<strong>en</strong>cia policial,criterios basados <strong>en</strong> la eficacia para resolver los problemas. Ello implica evaluarpositivam<strong>en</strong>te el ing<strong>en</strong>io para <strong>en</strong>contrar soluciones, la capacidad <strong>de</strong>i<strong>de</strong>ntificación y análisis <strong>de</strong> los problemas, la innovación <strong>en</strong> las prácticas <strong>de</strong>trabajo con la comunidad, la capacidad <strong>de</strong> establecer lazos con lasorganizaciones locales, la capacidad <strong>de</strong> consolidar alianzas con otrasinstituciones públicas y privadas.