I Parte Un Modelo de Seguridad Preventiva en Guatemala ... - Futuros

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Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible 384. Generar instrumentos accesibles (publicaciones, campañas desensibilización, espacios de discusión) que permitan al ciudadano y a lacomunidad enfrentar el problema cotidiano de la inseguridad.5. Favorecer la incidencia en los medios de comunicación a nivel local ynacional para que se conviertan en actores participantes en la generaciónde estos nuevos modelos de seguridad democrática.3.8 Perfil del Programa de Policía Comunitaria??Proporcionar formación integral en materia de relaciones humanas,capacitación en gestión de conflictos y estrategias de policía, con énfasis enla función preventiva.??Garantizar que en las políticas de selección de personal y de asignación dedestinos en la PNC, se siga el criterio de la multiculturalidad.??Definir criterios para el desarrollo de la Carrera Policial en el ámbitocomunitario, articulada a una propuesta de reforma estructural del actualmodelo de funcionamiento de la PNC, en el sentido de priorizar la funciónpreventiva sobre la reactiva.??Conocer el idioma, costumbres y necesidades locales.??Conocer ubicación geográfica y las funciones de las instituciones públicasorientadas a la prevención del delito y administración de justicia.??Conocer y poner en práctica la recomendación de la Comisión deFortalecimiento de la Justicia en el sentido de lograr la armonización entre lanormatividad jurídica consuetudinaria y el derecho estatal.??Definir criterios de niveles de eficiencia y de régimen de sanciones.??Garantizar estabilidad al agente de policía preventiva en el lugar dondedesempeñe el cargo, para facilitar el seguimiento y consolidación de larelación policía-comunidad.??Contemplar en el programa una Política de Equidad de Género, de DerechosHumanos y de Multiculturalidad.??Presentar al agente de Policía con los vecinos, líderes locales, centroseducativos y empresariales de la comunidad donde fue asignado.
Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible 39??Mantener una actitud respetuosa, cortés y amable con todas las personasresidentes y visitantes en su sector de responsabilidad, sin hacer distincionespor razones de raza, credo, sexo u otros motivos.3.9 Criterios de eficiencia en la labor policialUna característica fundamental del modelo de policía comunitaria, es laorientación de su desempeño mediante el mejoramiento de las capacidades dela población y la resolución de problemas, que puedan afectar dichacircunstancia. Con frecuencia las soluciones propuestas a esos problemas, vanmás allá de la capacidad de la policía para ponerlas en práctica por sí sola,teniendo la necesidad de acudir a las alianzas con la comunidad y otrasorganizaciones, constituyendo esta tarea una parte importante de la actividadcomunitaria policíaca.Tradicionalmente, la policía se ha enfocado más en los medios que en los fines.Esto implica que se preocupan por equiparse mejor y más poderosamente,asumiendo que la calidad del equipo automáticamente refuerza la calidad delservicio policial. Sin embargo, el fin es resolver el problema de la inseguridad.Esto lleva a una nueva forma de pensamiento enfocado en resolver el problema,lo cual implica identificarlo, analizarlo y desarrollar respuestas para resolverlo, enforma institucional o coordinada con el resto de actores sociales.Tradicionalmente se ha evaluado la eficiencia del personal de la policía,tomando como referencia el número de arrestos realizados, los citatorioselaborados, o el tiempo transcurrido entre la recepción y la atención de unasolicitud de servicio. Si la resolución de los problemas es la esencia del trabajopolicial, los indicadores de eficiencia no aplican para poder medir la eficacia enla prevención y disminución de la criminalidad.De esa cuenta, los indicadores de eficiencia y eficacia de la policía debendeterminarse evaluando el grado de identificación y desarrollo de solucionespara los problemas de fondo, aquellos que son responsables de los incidentesdelincuenciales o de las faltas, a las que continuamente debe responder lapolicía. Es decir, que el problema y su solución son los medidores del buentrabajo policial, más que la llamada o demanda y el incidente en sí mismo.En ese sentido, deben formularse como indicadores de la eficiencia policial,criterios basados en la eficacia para resolver los problemas. Ello implica evaluarpositivamente el ingenio para encontrar soluciones, la capacidad deidentificación y análisis de los problemas, la innovación en las prácticas detrabajo con la comunidad, la capacidad de establecer lazos con lasorganizaciones locales, la capacidad de consolidar alianzas con otrasinstituciones públicas y privadas.
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