I Parte Un Modelo de Seguridad Preventiva en Guatemala ... - Futuros

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Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible 22Uno de los factores más complejos y preocupantes en la sociedad guatemaltecalo constituye la violencia juvenil que asume diversas formas y que se conviertenen cada vez más violentas, y las respuestas penales no consiguen la reducciónde los crímenes, siendo que muchas veces suponen, en su ejecución, un riesgopara el ejercicio de los derechos ciudadanos.El uso de la prevención, como estrategia fundamentalmente de carácter urbanoha logrado en muchas de las ciudades que la han situado como el eje de suspolíticas criminales, disminuciones impresionantes de los índices de violencia loque la hace relevante. Esta dimensión urbana, responde a que a partir de losaños 50 las poblaciones se van desplazando a la ciudades, lo que en términosde población mundial significa un crecimiento del 17% a más del 50% depersonas que viven hoy en los centros urbanos.Esta realidad es la de Guatemala, pues las concentraciones urbanasexperimentaron un crecimiento acelerado en los últimos veinticinco años debidoal conflicto armado interno, las crisis de la agricultura de exportación y eldesempleo consecuente. Este desplazamiento se produjo de forma desordenaday las ciudades, en especial la ciudad de Guatemala y los municipios aledaños,son escenario de conflictos sociales, producto de la incapacidad de darrespuesta real a las demandas de empleo, vivienda y servicios básicos;creándose de esta forma grandes grupos de población que viven en condicionesde exclusión, favoreciendo el desarrollo de la violencia social, la vinculación dejóvenes en pandillas juveniles y la asociación al crimen organizado.El desarraigo que se produce luego de la ruptura de las formas tradicionales delas comunidades se convierte en uno de los factores de riesgo. Las respuestasdel Estado frente a estas realidades han sido insuficientes tanto en lo socialcomo en sus políticas criminales.
Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible 232. 2 Propuesta de prevención del delitoLa prevención del delito y su eficacia depende ser un comprendida como unproceso que no se reduce a la acción de la policía y del sistema deadministración de justicia, sino que involucre a las comunidades e institucionesresponsables de la acción social.Los ejes de la propuesta son:?? La orientación de la acción policial en la identificación de los problemas queprovocan los delitos y la inseguridad de los ciudadanos?? Búsqueda de soluciones preventivas frente a los delitos?? Prevención de los ciclos de violencia fundamentalmente contra la mujer,niñez y tercera edad.?? Disminución de la oportunidades para la comisión del delito y de subeneficios?? Control de objetos e instrumentos usados para la comisión de delitos (armas,documentos de identificación falsos, etc.)?? Difusión de estrategias comunitarias de previsión eficacesLas acciones deben estar encaminadas a destinar esfuerzos en las causas queprovocan el delito, y la identificación de las mismas debe llevar al diseño deprioridades y el uso de medios y recursos que provoquen soluciones integrales.El enfoque de la propuesta contempla una prevención social y situacional2.2.1 Componentes esenciales?? Desarrollo social: los índices de criminalidad son altos en las sociedades queproducen grandes desigualdades. En el caso de Guatemala, la exclusión esfuente de violencia social?? Involucramiento y apoyo de instancias gubernamentales: la prevención es larespuesta del Estado y no competencia exclusiva de agenciasespecializadas (policía y justicia penal), por lo que la incorporación deinstitucionales estatales (educación, salud, trabajo, vivienda, etc.) resultanvitales?? Desarrollo de mecanismos locales de coordinación: la participación de losciudadanos y las organizaciones de la comunidad para analizar losproblemas y generar soluciones a los conflictos de la propia comunidad.?? Desarrollo de estrategias para soluciones alternativas a los conflictos y sudesjudicialización.
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