MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL - magfor

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Manual de Gestión Ambiental y Social - MGASProyecto de Tecnología Agropecuaria Fase II y Financiamiento Adicional – PTAII -FACon el fin de asegurar la sostenibilidad ambiental y social de los proyectos, el Banco Mundial cuenta conPolíticas de Salvaguarda, divididas en temas ambientales, sociales y aquellas relacionadas con la temáticalegal. Asimismo, cuenta con una política de divulgación pública que es de carácter transversal y se aplicaen todas las políticas.Figura N° 1Políticas de Salvaguarda del Banco MundialPolíticas Ambientales- OP/BP 4.01 Evaluación Ambiental- OP/BP 4.04 Hábitat Naturales- OP/BP 4.09 Control de Plagas- OP/BP 4.36 Bosques- OP/BP 4.37 Seguridad de PresasPolíticas Sociales- OP/BP 4.10 Pueblos Indígenas- OP/BP 4.11 Patrimonio Cultural y Físico- OP/BP 4.12 Reasentamiento InvoluntarioPolíticas Legales- OP/BP 7.50 Aguas Internacionales- OP/BP 7.60 Territorios en disputaInstrumentos Adicionales de Salvaguarda del Banco Mundial- Pollution Prevention and Abatement Handbook- Environmental Assessment Sourcebook (and Up dates)- WB Participation Sourcebook (1996)- Disclosure Hand Book- Electronic Resettlement GuidebookFuente: Políticas Operacionales del Banco Mundial,Las Políticas de Salvaguarda, persiguen tres objetivos: a) Asegurar que los aspectos ambientales y socialesse evalúen en el proceso de toma de decisiones; b) Reducir y manejar los riesgos de un programa oproyecto; y c) Proveer mecanismos para la consulta y divulgación de información. Para mayorinformación sobre las Políticas de Salvaguarda del Banco se recomienda consultar la siguiente páginaWeb (www.worldbank.org).En el siguiente cuadro se presenta las Políticas de Salvaguarda que comúnmente se activan en proyectosdel Sector Agropecuario, escenarios de activación y requerimientos genéricos:Página 31
Manual de Gestión Ambiental y Social - MGASProyecto de Tecnología Agropecuaria Fase II y Financiamiento Adicional – PTAII -FACuadro No. 1Políticas del Banco Mundial comúnmente activadas en proyectos del Sector AgrícolaPolíticas del Banco Mundial Escenarios que activan las Políticas y los requerimientosEvaluación Ambiental:Aquellos proyectos donde se prevea la afectación temporal oOP/BP 4.01permanente del entorno natural o social, ya sea rural o urbano, através de impactos directos, indirectos o acumulativos. Laprofundidad del análisis es función del nivel de riesgo ambiental,como por ejemplo de un EIA, VA, o FEAM.Hábitats Naturales:Cuando en el área de influencia directa o indirecta de un proyectoOP/BP 4.04se encuentra ubicada un área bajo régimen de protecciónambiental o sea considerada como un área frágil o crítica desde elpunto de vista ambiental. En estos casos, se requerirá de Estudioscomplementarios de acuerdo a la necesidad de cada área a afectar,como por ejemplo de un Plan de Manejo del Área.Manejo de Plagas:Se activa esta política en aquellos proyectos u actividades dondeOP/BP 4.09se tiene previsto el uso y aplicación de sustancias químicas para elcontrol de plagas. En estos casos se debe incluir como parte de laEvaluación Ambiental el adecuado manejo y uso de este tipo desustancias y establecer e identificar los productos que seránprohibidos por los efectos negativos al ambiente natural y social.Pueblos Indígenas:Cuando se ejecuta una actividad u obra en una zona reconocidaOP/BP 4.10como área indígena, ya sea que esta afecte positiva onegativamente a estos grupos vulnerables. En estos casosgeneralmente se requiere de un Plan de Pueblos Indígenas (PPI),de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Banco.Bosques:Aquellos casos cuando por la ejecución de una obra o actividadOP/BP 4.36potencialmente se pueda afectar negativamente un área boscosade importancia natural y biológica. En estos casos se debe incluircomo parte de la Evaluación Ambiental y el respectivo Plan deManejo Ambiental, las acciones preventivas, mitigadoras ycompensatorias para asegurar la mínima afectación de estas áreas.Divulgación al Público:Se requerirá desarrollar una adecuada estrategia de comunicacióny divulgación al público, especialmente en aquellos proyectos dealto riesgo socio-ambiental que requieren (EIA, PPI y otros).Fuente: Banco Mundial, www.worldbank.org, 2012Las salvaguardas que se activan en el PTAII/FA están definidas en el Manual de Operaciones del Proyectoen su acápite de Políticas Operacionales y son las siguientes: Política de Evaluación Ambiental; Políticade Manejo de Plagas, Política de Bosques 4 y Política de Pueblos Indígenas.3.3.1 Política de Evaluación Ambiental (OP/BP 4.01)Exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento del BM se sometan a unaEvaluación Ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así elproceso de toma de decisiones.La EA es un proceso cuya extensión, profundidad y tipo de análisis dependen de la naturaleza, la escala yel posible impacto ambiental del proyecto. En la EA se evalúan los posibles riesgos y repercusionesambientales de un proyecto en su zona de influencia; se examinan alternativas para el proyecto; seidentifican formas de mejorar la selección, ubicación, planificación, diseño y ejecución de los proyectosmediante la prevención, reducción al mínimo, mitigación o compensación de las repercusiones4 La Política de Bosques no se activa para el FA.Página 32
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