MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL - magfor

Manual de Gestión Ambiental y Social - MGASProyecto de Tecnología Agropecuaria Fase II y Financiamiento Adicional – PTAII -FA1. INTRODUCCIÓN1.1 AntecedentesEl Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) de Nicaragua, a través del MinisterioAgropecuario y Forestal (MAGFOR), el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA),Instituto de Desarrollo Rural (IDR) y el Instituto Nacional Forestal (INAFOR), ha desarrollado unaestrategia para el sector rural, donde la implementación de programas que tengan como objetivo laSoberanía y Seguridad Alimentaria de la población y el desarrollo de la Costa Caribe, representa una delas principales prioridades.Cabe señalar que el sector agropecuario en Nicaragua representa el 30% del Producto Interno Bruto yalrededor del 29% de la población económicamente activa se dedica a las actividades agrícolas,destacando en este sector lo que se denomina la “economía campesina”, la cual está integradafundamentalmente por pequeños y medianos productores, quienes a su vez representan el 90% de losproductores rurales y poseen el 55% de la tierra.En este contexto, el GRUN ha venido recibiendo el apoyo de varios organismos internacionales paracumplir con esta estrategia, entre los cuales; el Banco Mundial ha venido apoyando a través de variosProgramas, destacando entre los últimos el Proyecto de Tecnología Agropecuaria en su primera fase (PTAI) que finalizó en Junio del 2005, y actualmente con el PTA Segunda Fase y Financiamiento Adicional(PTAII/FA) el cual está siendo ejecutado a partir de Septiembre del 2006 y finalizará el 31 de diciembredel 2013.Con la finalidad de preparar a los productores y productoras de pequeña escala para enfrentarse alcontexto de mayor competitividad, resultado de la firma del tratado de libre comercio en Centroamérica, elPTA II priorizó el apoyo a la investigación y la extensión agropecuaria en Nicaragua para mejorar latecnología y productividad agropecuaria, así como diversificar la producción hacia productos de mayorvalor.Debido a que estos procesos productivos potencialmente pueden traer consigo impactos negativos adiversos elementos naturales presentes en la actividad agropecuaria como es el agua, suelo, aire y elentorno natural y biológico, se acordó con las instituciones responsables de la implementación delPTAII/FA desarrollar un instrumento de gestión ambiental y social, con el fin de asegurar la sostenibilidadsocio-ambiental de las iniciativas que se financien con recursos del Proyecto y cumplir tanto con lalegislación ambiental nacional como con las Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial. A esteinstrumento se le ha denominado “Manual de Gestión Ambiental y Social - MGAS” y ha sidoelaborado por el Equipo Técnico de Coordinación de Salvaguardas (ETCS) con el apoyo y coordinaciónde los especialistas ambientales y sociales del Banco Mundial. Cabe señalar que este instrumento si bienha sido elaborado para el PTAII/FA, puede ser aplicado a otros proyectos o iniciativas que el MAGFOR ylas demás instituciones involucradas desarrollen, contribuyendo de esta forma a mejorar y consolidar lagestión socio-ambiental en el sector agrícola en el país.1.2 ObjetivoEl objetivo general del MGAS es contar con un instrumento de gestión que permita definir, sobre la base de undiagnóstico y análisis estratégico de los aspectos ambientales y sociales, las metodologías, herramientas yprocedimientos de gestión socio-ambiental a ser aplicados en el PTAII/FA, y otros Programas o Proyectos del sector,con el fin de asegurar una adecuada gestión y manejo ambiental y social durante la implementación del Proyecto ycumplir con la legislación ambiental nacional y las Políticas de Salvaguarda del Banco. Cabe señalar que esteinstrumento fue consensuado con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA) através de un proceso de socialización, bajo el entendido de que éste permitirá asegurar la sostenibilidadPágina 9