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MEXICO Y AMERICA CENTRAL97COSTA RICACasi el 6% de la superficie nacional de Costa Rica está constituida por 24territorios indígenas, cuya extensión total alcanza a 3.344 km 2 con una poblaciónindígena de 104.143 personas sobre un total de 4.301.712 habitantes; losindígenas representan el 2,42 % de la población total.En estos territorios indígenas habitan ocho pueblos distintos, siete deellos de origen chibchense (Huetar en Quitirrisí y Zapatón; Maleku en Guatuso;Bribri en Salitre, Cabagra, Talamanca Bribri y Kekoldi; Cabécar en AltoChirripó, Tayni, Talamanca Cabécar, Telire y China Kichá, Bajo Chirripó, NairiAwari y Ujarrás; Brunca en Boruca, y Rey Curré, Ngöbe en Abrojos Montezuma,Coto Brus, Conte Burica, Altos de San Antonio y Osa; Teribe en Térraba)y uno de origen mesoamericano (Chorotega en Matambú).En Costa Rica ratificó el Convenio 169 de la OIT hace ya dos décadas.,pero esto no significó que los derechos indígenas fueran reconocidos ni que sehicieran los cambios en la legislación nacional a que obligaba la ratificación delConvenio.En mayo de 2012, los líderes del movimiento indígena presentaron al gobierno laAgenda Nacional Indígena, conteniendo las principales reivindicaciones históricas delos pueblos que representan y la demanda de políticas públicas dirigidas a superar lascondiciones de asimetría y exclusión social en que viven los indígenas en el país, pero enun marco de respeto y autodeterminación. Es por eso que la aprobación de la ley de desarrolloautónomo de los pueblos indígenas (desde hace dos décadas en el Congreso dela República) ocupó la posición central de la propuesta de agenda, así como el derecho ala consulta y la recuperación de las tierras que les han sido despojadas. Sin embargo, apesar de los compromisos del gobierno después de recibir el informe del Relator Especialde las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, no se recibió unarespuesta concreta y la situación de los indígenas y sus derechos continuó deteriorándose.Ante esa situación, las organizaciones indígenas agrupadas alrededor de la MesaNacional Indígena de Costa Rica tomaron la decisión de iniciar el proceso de recuperaciónde las tierras que, dentro de los límites de sus territorios, se encontraban en manos de no
98 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013indígenas y habían sido ocupadas después de la promulgación de la Ley Indígena en1977, tratándose, por lo tanto, de ocupaciones ilegales.El proceso de recuperación territorial comenzó en el territorio indígena de Salitrey luego continuó en Boruca, Cabagra, Guatuso, y Quitirrisí. Esto generó una situaciónde conflicto y violencia en la que grupos armados de no indígenas agredieron aquienes habían recuperado tierras ilegalmente ocupadas, marcaron como ganado aun indígena y amenazaron de muerte a uno de los líderes en Salitre. Un boletín dela Mesa Nacional Indígena de Costa Rica consta que “Tres heridos y muchos golpeadosfue el resultado de un violento ataque que un grupo organizado de personasno indígenas hicieron a familias indígenas que habitan tierras indígenas recuperadashace dos días, en la comunidad de Río Azul, Territorio de Salitre, Cantón deBuenos Aires, Provincia de Puntarenas, Costa Rica. El ataque se llevó a cabo ayera la media noche, cuando las familias se encontraban durmiendo. En la agresión,tres indígenas bribris resultaron heridos: Wilbert Ortiz Delgado, resultó con una heridade bala en una pierna y otra de machete en la cabeza, Marcos Obando Delgado,sufrió la amputación de dos dedos en una de sus manos, y Mainor Ortiz Delgado,recibió varias heridas con machete”. La Defensoría de los Habitantes verificó lasagresiones sufridas por los indígenas y constató el clima de conflicto que se generóen la región sur del país. Estos hechos, junto con las tensiones generadas por elProyecto Hidroeléctrico El Diquís y la falta de consulta libre previa e informada, visibilizaronante el gobierno la crítica situación política en la zona y contribuyeron acrear las condiciones para que se pudiera iniciar un diálogo sobre la problemáticaindígena. La Vicepresidencia de la República estuvo a cargo de coordinar las accionesdentro del Estado para constituir una comisión interinstitucional capaz de discutirlos puntos de agenda recibidos en mayo de 2012 y consensuar los contenidos yel calendario del diálogo necesario. El vicepresidente de la república 1 reconoció quela violencia ocurrida en Salitre tiene su génesis en “la pasividad de muchos gobiernosde Costa Rica, que han ignorado las diversas peticiones y propuestas indígenas”.También aceptó que “el país ha invisibilizado a estos pueblos”.En enero de 2013, el Gobierno y los representantes de los pueblos indígenas dela Zona Sur acordaron una agenda de trabajo conjunta para discutir la problemáticaregional, que aborda los principales temas relacionados con el desarrollo y los derechosde los pueblos indígenas. Aunque el espacio de diálogo que se ha constituidoes de carácter regional, sus alcances, según el gobierno y los representantes indígenas,interesan al conjunto de la población indígena en el país. En la mesa permanentede diálogo instalada participan representantes de seis territorios indígenas dela Zona Sur (Curré, Cabagra, Térraba, Salitre, China Kichá y Boruca) y representan-
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98 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013indígenas y habían sido ocupadas después de la promulgación de la Ley Indígena en1977, tratándose, por lo tanto, de ocupaciones ilegales.<strong>El</strong> proceso de recuperación territorial comenzó en el territorio indígena de Salitrey luego continuó en Boruca, Cabagra, Guatuso, y Quitirrisí. Esto generó una situaciónde conflicto y violencia en la que grupos armados de no indígenas agredieron aquienes habían recuperado tierras ilegalmente ocupadas, marcaron como ganado aun indígena y amenazaron de muerte a uno de los líderes en Salitre. Un boletín dela Mesa Nacional Indígena de Costa Rica consta que “Tres heridos y muchos golpeadosfue el resultado de un violento ataque que un grupo organizado de personasno indígenas hicieron a familias indígenas que habitan tierras indígenas recuperadashace dos días, en la comunidad de Río Azul, Territorio de Salitre, Cantón deBuenos Aires, Provincia de Puntarenas, Costa Rica. <strong>El</strong> ataque se llevó a cabo ayera la media noche, cuando las familias se encontraban durmiendo. En la agresión,tres indígenas bribris resultaron heridos: Wilbert Ortiz Delgado, resultó con una heridade bala en una pierna y otra de machete en la cabeza, Marcos Obando Delgado,sufrió la amputación de dos dedos en una de sus manos, y Mainor Ortiz Delgado,recibió varias heridas con machete”. La Defensoría de los Habitantes verificó lasagresiones sufridas por los indígenas y constató el clima de conflicto que se generóen la región sur del país. Estos hechos, junto con las tensiones generadas por elProyecto Hidroeléctrico <strong>El</strong> Diquís y la falta de consulta libre previa e informada, visibilizaronante el gobierno la crítica situación política en la zona y contribuyeron acrear las condiciones para que se pudiera iniciar un diálogo sobre la problemáticaindígena. La Vicepresidencia de la República estuvo a cargo de coordinar las accionesdentro del Estado para constituir una comisión interinstitucional capaz de discutirlos puntos de agenda recibidos en mayo de 2012 y consensuar los contenidos yel calendario del diálogo necesario. <strong>El</strong> vicepresidente de la república 1 reconoció quela violencia ocurrida en Salitre tiene su génesis en “la pasividad de muchos gobiernosde Costa Rica, que han ignorado las diversas peticiones y propuestas indígenas”.También aceptó que “el país ha invisibilizado a estos pueblos”.En enero de 2013, el Gobierno y los representantes de los pueblos indígenas dela Zona Sur acordaron una agenda de trabajo conjunta para discutir la problemáticaregional, que aborda los principales temas relacionados con el desarrollo y los derechosde los pueblos indígenas. Aunque el espacio de diálogo que se ha constituidoes de carácter regional, sus alcances, según el gobierno y los representantes indígenas,interesan al conjunto de la población indígena en el país. En la mesa permanentede diálogo instalada participan representantes de seis territorios indígenas dela Zona Sur (Curré, Cabagra, Térraba, Salitre, China Kichá y Boruca) y representan-