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PROCESOS INTERNACIONALES517expertos técnicos para preparar un informe como parte de la Serie de DocumentosTécnicos del CDB. Este documento podría ser un buen aporte práctico sobre las diferentesopciones de sistemas sui generis que se han estado debatiendo y poniendoen marcha en los últimos años.Adopción de un programa de trabajo sobre el artículo 10(c)Posiblemente, la cuestión más sustantiva tratada en la COP11 ha sido la adopción deun nuevo programa de trabajo 15 sobre el artículo 10, especialmente su epígrafe c,referido al uso sostenible consuetudinario de la biodiversidad. En El Mundo Indígena2012 se resumió la decepcionante discusión de dicho plan de acción en la séptimareunión del GT8J. En su decisión, la COP:• acuerda el desarrollo de un plan de acción sobre uso sostenible consuetudinario;• invita a todos los interesados a enviar información para el desarrollo del plande acción, considerando las tareas elegidas como prioritarias;• pide al secretario ejecutivo que, con la información recibida, desarrolle unborrador de plan de acción que incluya unas fases temporales para su aplicación;• pide que el GT8J, en su próxima reunión, considere ese borrador y de directricespara su aplicación;• pide también al secretario ejecutivo que integre el uso sostenible consuetudinarioen el programa de trabajo sobre áreas protegidas;• invita a las partes a que incluyan políticas sobre uso sostenible consuetudinarioen sus estrategias y planes de acción nacionales; y• pide al GT8J que asesore al SBSTTA sobre los temas de conocimientos tradicionalesy de uso sostenible consuetudinario para que se integren transversalmenteen los programas temáticos del Convenio, empezando por el deáreas protegidas.La decisión señala que las tareas iniciales de la primera fase del programa de trabajoserán:• la incorporación de prácticas o políticas sobre uso sostenible consuetudinarioen las estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad, con laplena participación de los pueblos indígenas;
518 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013• la promoción y fortalecimiento de las iniciativas comunitarias de implementacióndel artículo 10(c) y la colaboración con las comunidades indígenas y localesen actividades conjuntas de aplicación;• la identificación de buenas prácticas en relación con: la promoción de la participaciónde los pueblos indígenas en las áreas protegidas y de su consentimientoinformado previo (o aprobación); la promoción de la aplicación delconocimiento tradicional y el uso sostenible consuetudinario en las áreasprotegidas; y la promoción de protocolos comunitarios para la protección deluso sostenible consuetudinario en las áreas protegidas.La decisión incluye además una lista de tareas indicativas que podrá formar parte delprograma de trabajo y pide al GT8J que las considere tras examinar la aplicación dela primera fase. En esta lista de tareas indicativas se incluyen varias propuestas delas organizaciones indígenas, aunque muchas de ellas siguen estando entre corchetespara su futura discusión y negociación.Recomendaciones del Foro PermanentePor último, la decisión de la COP11 se refiere a las recomendaciones de las sesionesnovena y décima del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas (FPCI), tomandonota de las mismas. Se refiere específicamente a las recomendaciones relativasa que el CDB debiera adoptar el uso de los términos “pueblos indígenas y comunidadeslocales” en lugar del actual “comunidades indígenas y locales.” 16 La cuestión fueacaloradamente debatida en la COP. 17 El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad(FIIB) pidió que se adoptase la decisión de cambio de terminología, teniendo encuenta la reciente utilización de dichos términos en el documento final de la Cumbrede Río y el desarrollo del derecho internacional sobre el tema. Pero la oposición deIndia y Canadá impidieron un acuerdo y, por último, la COP decidió que la cuestiónse considerará en la próxima reunión del GT8J, que tendrá en cuenta las contribucionespresentadas por todos los interesados y presentará sus recomendaciones a lapróxima COP12. Una acción coordinada de las organizaciones indígenas, los paísessimpatizantes y las organizaciones de apoyo de cara a ese debate ayudaría a que seatendiera una reivindicación presentada por las organizaciones indígenas desde haceaños en las negociaciones del CDB, lo que, a su vez, podría tener repercusionespositivas en otros instrumentos y negociaciones ambientales mejorando su enfoquede derechos humanos.
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PROCESOS INTERNACIONALES517expertos técnicos para preparar un informe como parte de la Serie de DocumentosTécnicos del CDB. Este documento podría ser un buen aporte práctico sobre las diferentesopciones de sistemas sui generis que se han estado debatiendo y poniendoen marcha en los últimos años.Adopción de un programa de trabajo sobre el artículo 10(c)Posiblemente, la cuestión más sustantiva tratada en la COP11 ha sido la adopción deun nuevo programa de trabajo 15 sobre el artículo 10, especialmente su epígrafe c,referido al uso sostenible consuetudinario de la biodiversidad. En <strong>El</strong> <strong>Mundo</strong> Indígena2012 se resumió la decepcionante discusión de dicho plan de acción en la séptimareunión del GT8J. En su decisión, la COP:• acuerda el desarrollo de un plan de acción sobre uso sostenible consuetudinario;• invita a todos los interesados a enviar información para el desarrollo del plande acción, considerando las tareas elegidas como prioritarias;• pide al secretario ejecutivo que, con la información recibida, desarrolle unborrador de plan de acción que incluya unas fases temporales para su aplicación;• pide que el GT8J, en su próxima reunión, considere ese borrador y de directricespara su aplicación;• pide también al secretario ejecutivo que integre el uso sostenible consuetudinarioen el programa de trabajo sobre áreas protegidas;• invita a las partes a que incluyan políticas sobre uso sostenible consuetudinarioen sus estrategias y planes de acción nacionales; y• pide al GT8J que asesore al SBSTTA sobre los temas de conocimientos tradicionalesy de uso sostenible consuetudinario para que se integren transversalmenteen los programas temáticos del Convenio, empezando por el deáreas protegidas.La decisión señala que las tareas iniciales de la primera fase del programa de trabajoserán:• la incorporación de prácticas o políticas sobre uso sostenible consuetudinarioen las estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad, con laplena participación de los pueblos indígenas;