El Mundo IndÃgena 2013.pdf - Fondo Indigena
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PROCESOS INTERNACIONALES515La Undécima Conferencia de las Partes (COP11) y el artículo 10(c)En el marco de las negociaciones sobre la aplicación del artículo 8(j) y disposicionesconexas del Convenio, el Grupo de Trabajo sobre el artículo 8(j) (GT8J) había adoptadovarias recomendaciones en su séptima reunión de 2011 (véase El Mundo Indígena2012) para su consideración en la COP11. Entre los temas principales se encontrabanla aplicación de las tareas pendientes del programa de trabajo sobre elartículo 8(j), el trabajo sobre sistemas sui generis de protección de los conocimientostradicionales, el trabajo sobre indicadores sobre conocimientos tradicionales y utilizaciónsostenible y, especialmente, el desarrollo de un nuevo programa de trabajo parala aplicación del artículo 10(c) sobre uso sostenible consuetudinario. El GT8J pidióademás a todos los interesados que presentasen aportaciones respecto a este últimotema para su consideración en la COP. 9Participación y tareas pendientes del programa de trabajo sobre el artículo 8(j)La COP 11 adoptó la decisión XI/14 sobre el artículo 8(j) y disposiciones conexas. 10La decisión contiene propuestas de medidas sobre diferentes temas. En relación conel progreso en la aplicación del artículo 8(j) y su integración en las áreas de trabajodel CDB, se insta a las partes a enviar información sobre la aplicación del artículo yles pide que integren la Meta de Aichi 18 11 en sus estrategias y planes de acción sobrebiodiversidad y que informen al respecto. Se convoca a una nueva reunión delGT8J. 12 El tema para el diálogo en profundidad en esa sesión será “Conectando entrelos sistemas de conocimientos tradicionales y la ciencia, como en el proceso de IPBES,teniendo en cuenta las dimensiones de género”. 13 En relación con la participación, laCOP llama a las partes, entre otras iniciativas, al apoyo a la participación indígena; a lacolaboración con iniciativas indígenas existentes; al apoyo a la capacitación, especialmentela que se lleva a cabo de comunidad a comunidad; y al desarrollo en otros idiomasde la página web sobre conocimientos tradicionales. 14 La decisión se refiere tambiénal informe sobre participación de representantes de comunidades locales (diferenciándolasde la participación indígena) y pide a la Secretaría que dichos representantestengan acceso equitativo al Fondo Voluntario y otras medidas de apoyo.La COP decide, como había propuesto el GT8J, que se inicie el trabajo en laaplicación de las tareas 7, 10 y 12 del programa de trabajo revisado sobre el artículo8(j). La tarea 7 es la elaboración de directrices para desarrollar mecanismos, leyes uotras iniciativas para garantizar la participación justa y equitativa en los beneficios
516 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013derivados del uso y aplicación de los conocimientos tradicionales. La tarea 10 es laelaboración de normas y directrices para la comunicación y la prevención de la apropiaciónilícita de los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos conexos. Latarea 12 consiste en la elaboración de directrices para establecer mecanismos adecuadospara reconocer, salvaguardar y garantizar plenamente los derechos de lospueblos indígenas y de las comunidades locales en relación con sus conocimientostradicionales.Este trabajo se iniciará con la comisión de tres estudios, uno sobre cada una delas tareas, para analizar cómo podrían desarrollarse, teniendo en cuenta el importantetrabajo, entre otros, del Comité Intergubernamental de la OMPI sobre PropiedadIntelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore, el ForoPermanente de la ONU para las Cuestiones Indígenas y la UNESCO. Además deesto se invita a los interesados a contribuir con sus opiniones. Los estudios se presentaránen la octava reunión del GT8J. Se pide al GT8J que informe sobre el desarrollode estas tareas al Comité Intergubernamental para el Protocolo de Nagoya.En relación con la tarea 15, también debatida en el seno del GT8J en 2011, y queconsiste en la elaboración de directrices para facilitar la repatriación de información,incluida la propiedad cultural a fin de facilitar la recuperación de conocimientos tradicionalessobre diversidad biológica, la COP adopta unos términos de referencia parala ejecución de dicha tarea. Se pide al secretario ejecutivo que solicite y recopile informaciónde todos los interesados, que colabore con la UNESCO en su análisis yque prepare un borrador de directrices de buenas prácticas para la repatriación deconocimientos indígenas y tradicionales importantes para la conservación y uso sosteniblede la biodiversidad, que considerará el GT8J en su próxima reunión y, posteriormente,la COP12.Sistemas sui generisLa cuestión de sistemas sui generis para la protección de los conocimientos tradicionalesha sido un punto de la agenda del GT8J desde hace varios años. Para el desarrollode posibles elementos de estos sistemas sui generis, la COP solicita a todos losinteresados que envíen sus contribuciones sobre el tema y al secretario ejecutivo quelas recopile y presente al GT8J en su próxima reunión; que facilite una discusiónelectrónica sobre la cuestión; que facilite actividades de capacitación para las comunidadesindígenas y locales; que apoye el intercambio de experiencias y el monitoreoy evaluación de los pros y contras de la documentación del conocimiento tradicional;y que informe al CIG de la OMPI. Se decide también la celebración de una reunión de
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PROCESOS INTERNACIONALES515La Undécima Conferencia de las Partes (COP11) y el artículo 10(c)En el marco de las negociaciones sobre la aplicación del artículo 8(j) y disposicionesconexas del Convenio, el Grupo de Trabajo sobre el artículo 8(j) (GT8J) había adoptadovarias recomendaciones en su séptima reunión de 2011 (véase <strong>El</strong> <strong>Mundo</strong> Indígena2012) para su consideración en la COP11. Entre los temas principales se encontrabanla aplicación de las tareas pendientes del programa de trabajo sobre elartículo 8(j), el trabajo sobre sistemas sui generis de protección de los conocimientostradicionales, el trabajo sobre indicadores sobre conocimientos tradicionales y utilizaciónsostenible y, especialmente, el desarrollo de un nuevo programa de trabajo parala aplicación del artículo 10(c) sobre uso sostenible consuetudinario. <strong>El</strong> GT8J pidióademás a todos los interesados que presentasen aportaciones respecto a este últimotema para su consideración en la COP. 9Participación y tareas pendientes del programa de trabajo sobre el artículo 8(j)La COP 11 adoptó la decisión XI/14 sobre el artículo 8(j) y disposiciones conexas. 10La decisión contiene propuestas de medidas sobre diferentes temas. En relación conel progreso en la aplicación del artículo 8(j) y su integración en las áreas de trabajodel CDB, se insta a las partes a enviar información sobre la aplicación del artículo yles pide que integren la Meta de Aichi 18 11 en sus estrategias y planes de acción sobrebiodiversidad y que informen al respecto. Se convoca a una nueva reunión delGT8J. 12 <strong>El</strong> tema para el diálogo en profundidad en esa sesión será “Conectando entrelos sistemas de conocimientos tradicionales y la ciencia, como en el proceso de IPBES,teniendo en cuenta las dimensiones de género”. 13 En relación con la participación, laCOP llama a las partes, entre otras iniciativas, al apoyo a la participación indígena; a lacolaboración con iniciativas indígenas existentes; al apoyo a la capacitación, especialmentela que se lleva a cabo de comunidad a comunidad; y al desarrollo en otros idiomasde la página web sobre conocimientos tradicionales. 14 La decisión se refiere tambiénal informe sobre participación de representantes de comunidades locales (diferenciándolasde la participación indígena) y pide a la Secretaría que dichos representantestengan acceso equitativo al <strong>Fondo</strong> Voluntario y otras medidas de apoyo.La COP decide, como había propuesto el GT8J, que se inicie el trabajo en laaplicación de las tareas 7, 10 y 12 del programa de trabajo revisado sobre el artículo8(j). La tarea 7 es la elaboración de directrices para desarrollar mecanismos, leyes uotras iniciativas para garantizar la participación justa y equitativa en los beneficios