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PROCESOS INTERNACIONALES509Fondo Verde para el Clima (FVC)El Fondo Verde para el Clima se estableció en la COP17, en 2011. Durante las negociacionesen Doha, los pueblos indígenas expresaron su preocupación por las modalidadesque utilizaba la Junta en términos de participación y consulta de la sociedadcivil y los pueblos indígenas.El FIPICC pidió a la Junta del Fondo Verde para el Clima, y a sus co-presidentes,que facilitaran la participación indígena y su acceso como observadores participantesen las reuniones de la Junta, como sucede en otros fondos para el clima (como elONU REDD y el Fondo de Inversiones para el Clima). Además, se pidió a la Juntaque estableciera un organismo asesor de los pueblos indígenas para la participaciónindígena en los procesos de adopción de decisiones y para garantizar la apropiacióny el éxito de las actividades del FVC.En relación con las salvaguardas, los pueblos indígenas remarcaron que cualquiersistema de salvaguardas debe estar fundado bajo el enfoque de derechos humanos.La Sección X del Instrumento de Gobierno del FVC señala que el FVC deberíatener políticas de salvaguardia consonantes con los actuales estándares ambientalesy sociales internacionalmente aceptados. Durante una conferencia de prensade los pueblos indígenas en Doha, Vicky Tauli-Corpuz, de Tebtebba, subrayó: “Nuestrainterpretación es que esto significa que se respetarán los derechos de los indígenasconsagrados en la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los PueblosIndígenas y que se cumplirá con los estándares ambientales que se han acordado enel marco de las convenciones ambientales, como el Convenio sobre la DiversidadBiológica y la CMNUCC”.Por último, los pueblos indígenas pidieron a la Junta que garantizase la financiaciónpara posibilitar la participación indígena en las reuniones del FVC y el establecimientode un Fondo para los Pueblos Indígenas que permita a los indígenas, lasmujeres y las comunidades locales tener acceso directo a una financiación específicapara ejecutar proyectos de mitigación y adaptación que realmente respondan a susnecesidades.Pérdidas y dañosEn Doha se alcanzó un importante acuerdo sobre las pérdidas y daños a través de unmecanismo institucional para dar una respuesta en los países en desarrollo, que son
510 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013especialmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático. Esto significaque estos países serán compensados por las pérdidas y daños causados por losefectos a largo plazo del cambio climático, como el aumento en el nivel del mar. Sinembargo, no está claro de dónde procederán las compensaciones ni cómo se desembolsaránlos fondos. Este será un tema central de discusión durante la próxima COP.Para los pueblos indígenas, las discusiones sobre pérdidas y daños serán importantes,porque muchos de estos pueblos viven en áreas geográficamente remotasque se ven especialmente afectadas por el cambio climático. Si tienen una participaciónplena y efectiva y se benefician de cualquier medida que se adopte sobre estacuestión será una prueba de aplicación de la Declaración.REDD+Las negociaciones sobre REDD+ siguieron dos caminos durante 2012: la financiaciónpara REDD se negociaba en el GT-CLP, y las metodologías para los informessobre reducción de las emisiones, la aplicación de salvaguardas y los vectores de ladeforestación eran parte de las negociaciones en el OSACT.En el OSACT, fueron temas polémicos la relación y el equilibro entre compromisosfirmes para la reducción de emisiones por parte de los países desarrollados y endesarrollo, el monto de financiación para actuaciones relativas al clima y las diferentesopiniones sobre las mediciones, los informes y la verificación (MRV) de los depósitosde carbono. Hubo serios desacuerdos en el tema de la verificación y la financiación:los países desarrollados, con Noruega a la cabeza, exigían altos estándares enla verificación de las emisiones de carbono antes de proporcionar financiación paraREDD, y los países en desarrollo, liderados por Brasil, se negaban a adoptar esosestándares hasta que se dispusiera de apoyo financiero a largo plazo. Las negociacionesen el OSACT finalmente descarrilaron, no se alcanzó un acuerdo final y ladiscusión se ha pospuesto hasta la próxima reunión del OSACT en Bonn, en la primaverade 2013.El GT-CLP no alcanzó un acuerdo final sobre la financiación de REDD y se decidióestablecer un programa de trabajo de un año sobre financiación de REDD bajo laCOP. Este consistirá en una serie de talleres y la elaboración de un proyecto de decisiónpara la COP19.Los pueblos indígenas defendieron enérgicamente que todas las políticas, estrategiasy actuaciones de REDD+ deben respetar sus derechos colectivos sobre losbosques, tierras, territorios y recursos, de acuerdo con sus sistemas consuetudina-
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PROCESOS INTERNACIONALES509<strong>Fondo</strong> Verde para el Clima (FVC)<strong>El</strong> <strong>Fondo</strong> Verde para el Clima se estableció en la COP17, en 2011. Durante las negociacionesen Doha, los pueblos indígenas expresaron su preocupación por las modalidadesque utilizaba la Junta en términos de participación y consulta de la sociedadcivil y los pueblos indígenas.<strong>El</strong> FIPICC pidió a la Junta del <strong>Fondo</strong> Verde para el Clima, y a sus co-presidentes,que facilitaran la participación indígena y su acceso como observadores participantesen las reuniones de la Junta, como sucede en otros fondos para el clima (como elONU REDD y el <strong>Fondo</strong> de Inversiones para el Clima). Además, se pidió a la Juntaque estableciera un organismo asesor de los pueblos indígenas para la participaciónindígena en los procesos de adopción de decisiones y para garantizar la apropiacióny el éxito de las actividades del FVC.En relación con las salvaguardas, los pueblos indígenas remarcaron que cualquiersistema de salvaguardas debe estar fundado bajo el enfoque de derechos humanos.La Sección X del Instrumento de Gobierno del FVC señala que el FVC deberíatener políticas de salvaguardia consonantes con los actuales estándares ambientalesy sociales internacionalmente aceptados. Durante una conferencia de prensade los pueblos indígenas en Doha, Vicky Tauli-Corpuz, de Tebtebba, subrayó: “Nuestrainterpretación es que esto significa que se respetarán los derechos de los indígenasconsagrados en la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los PueblosIndígenas y que se cumplirá con los estándares ambientales que se han acordado enel marco de las convenciones ambientales, como el Convenio sobre la DiversidadBiológica y la CMNUCC”.Por último, los pueblos indígenas pidieron a la Junta que garantizase la financiaciónpara posibilitar la participación indígena en las reuniones del FVC y el establecimientode un <strong>Fondo</strong> para los Pueblos Indígenas que permita a los indígenas, lasmujeres y las comunidades locales tener acceso directo a una financiación específicapara ejecutar proyectos de mitigación y adaptación que realmente respondan a susnecesidades.Pérdidas y dañosEn Doha se alcanzó un importante acuerdo sobre las pérdidas y daños a través de unmecanismo institucional para dar una respuesta en los países en desarrollo, que son