El Mundo Indígena 2013.pdf - Fondo Indigena

PROCESOS INTERNACIONALES507El contexto general y principales novedades en la CMNUCCEn diciembre de 2012 se celebró en Doha, Qatar, la 18ª COP de la CMNUCC. Nose esperaba que la COP tuviera resultados sorprendentes, sino que establecierala hoja de ruta para las negociaciones de un acuerdo mundial vinculante sobre reducciónde emisiones, que se quiere finalizar en 2015. Las Partes de la COP aprobaronla llamada “Puerta Climática de Doha”, en la que acordaron tres cuestiones principales:1) un segundo período de compromiso con el Protocolo de Kyoto, 2) la conclusiónde los trabajos del GT-CLP y del GT-PK, y 3) la puesta en marcha de la Plataformade Durban para la Acción Reforzada (PDA).El segundo período de compromiso con el Protocolo de Kyoto, que es una extensiónde ocho años del periodo 2013-2020, fue firmado por la UE, Noruega, Suiza,Australia, Mónaco y Liechtenstein. Muchos criticaron el hecho de que sólo un pequeñogrupo de Estados hubiera aceptado este segundo periodo de compromisos, ungrupo que, además, sólo es responsable del 15% de la emisión de gases de efectoinvernadero (GEI). Los grandes emisores, como los EE.UU., China, Canadá, Rusia,etc., no están incluidos. Además, el nivel de exigencia (es decir, de porcentaje dereducción de GEI en cada país) es muy bajo.El Grupo de Trabajo Especial sobre Cooperación a Largo Plazo (GT-CLP) tuvoque terminar en Doha su trabajo, consistente en la negociación de los temas deadaptación, mitigación, financiación, capacitación, visión compartida y transferenciade tecnología. Se alcanzó un acuerdo final en algunas cuestiones y otros temas setrasladaron a los órganos subsidiarios o a los comités e instituciones existentes. Laclausura del GT-CLP fue motivo de profundo desacuerdos entre algunos países endesarrollo, ya que varios de ellos pensaban que los temas en discusión en el marcodel GT-CLP no se habían concluido y, por tanto, no se había aplicado el Plan de Acciónde Bali.PDA – La nueva senda de negociación para un acuerdo global sobreemisiones en 2015El tercer gran tema de negociación en Doha era la puesta en marcha de la PDA, quese negoció en la COP17 en Durban, en 2011, y es la vía principal para la negociaciónde un nuevo acuerdo vinculante sobre reducción de emisiones en 2015, que seráefectivo a partir de 2020. Los dos caminos acordados sobre los que trabajar son: 1)