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PROCESOS INTERNACIONALES499RiO+20La Conferencia de la ONU sobre Medioambiente y Desarrollo (CNUMAD),popularmente conocida como la “Cumbre de la Tierra”, se celebró en 1992en Río de Janeiro. Esta reunión sin precedentes supuso la adopción de variosconvenios y procesos ambientales internacionales, como el Conveniosobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Convención Marco de las NacionesUnidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), además del establecimiento dela Comisión sobre Desarrollo Sostenible (CDS). Uno de los principales resultadospara los pueblos indígenas fue el reconocimiento como grupo principalen la Conferencia de Río, lo que facilitaba la participación política de lospueblos indígenas en diversos procesos relativos al desarrollo sostenible.En 2002 se celebró en Johannesburgo, Sudáfrica, la Cumbre Mundialsobre Desarrollo Sostenible (CMDS). Durante la CMDS, representantes de lospueblos indígenas presentaron un documento llamado “Declaración de Kimberley”y definieron un Plan de Aplicación para la siguiente década. En estosdocumentos, los pueblos indígenas se comprometieron a contribuir a lograr lasostenibilidad humana y ambiental del mundo. Al mismo tiempo, la CMDS reconocióel potencial de los pueblos indígenas para ser guardianes de los recursosnaturales nacionales y mundiales y reafirmó el importante papel de lospueblos indígenas en el desarrollo sostenible. La Declaración de Johannesburgode 2002 señala: “reafirmamos el papel vital de los pueblos indígenas en eldesarrollo sostenible”. Pero trasladar este reconocimiento político a avancesconcretos en los niveles local, nacional, regional e internacional sigue siendoun enorme desafío para los pueblos indígenas. Veinte años después de la primeraConferencia de Río, los pueblos indígenas siguen enfrentándose a problemasy a la no aplicación de las condiciones y derechos que les correspondenen relación con el desarrollo sostenible. La Conferencia de las NacionesUnidas sobre Desarrollo Sostenible (CNUDS) se organizó, de acuerdo con laresolución 64/236 (A/RES/64/236) de la Asamblea General, para celebrar el20º aniversario de la Cumbre de Río de 1992 y el 10º aniversario de la CMDS.La Conferencia se centró en dos temas: a) una economía verde en el contextodel desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza; y b) marco institucionalpara el desarrollo sostenible. Tuvo como resultado un documento políticotitulado “El futuro que queremos”.
500 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013Preparación para Río+20En agosto de 2011, varios representantes indígenas se reunieron en Manaos, Brasil,para desarrollar una estrategia y un proceso para Río+20, elaborando la Declaraciónde Manaos. Se estableció un Comité Coordinador Global Indígena para coordinarlas actividades hacia la conferencia de Río+20. Tras la reunión en Manaos, y comouno de los socios coordinadores oficiales del grupo principal de los pueblos indígenasen Río+20, 1 se le dio a Tebtebba la tarea de compilar las aportaciones para el documentode contribución indígena al documento de “borrador cero” de Río+20, el documentoque sería la base para las negociaciones. Este documento borrador cero sepresentó el 1 de noviembre de 2011 y contenía cinco mensajes clave:1. Reconocimiento de la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible.2. Reconocimiento de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los PueblosIndígenas como estándar en la aplicación del desarrollo sostenible atodos los niveles.3. Los cimientos de las economías verdes son las diversas economías localesen el contexto de la erradicación de la pobreza y del desarrollo sostenible, lapérdida de la biodiversidad y el cambio climático.4. La protección de las tierras, territorios y recursos y de los sistemas consuetudinariossostenibles asociados de gestión y utilización.5. Los conocimientos indígenas y tradicionales como contribuciones distintivasy especiales al conocimiento y a la acción en el siglo XXI.Estos cinco mensajes clave fueron la base para las negociaciones y el trabajo de incidenciade los pueblos indígenas y para las reuniones preparatorias e intersesionalesque tuvieron lugar desde enero a junio de 2012 en Nueva York. Los representantesindígenas realizaron incansablemente trabajo de lobby para que estos cincomensajes clave se incluyeran en el documento oficial. Además, construyeron alianzascon otros grupos principales para presionar en cuestiones de preocupación común.A través del comité ejecutivo global, los representantes indígenas se reunieronen varias ocasiones durante el proceso preparatorio para debatir sus estrategias,llegar a acuerdos sobre su participación en la conferencia de Río+20 e intercambiarinformación sobre los procesos regionales. Las posiciones y estrategias regionalesconsolidadas en estas reuniones alimentaron el proceso global y las posiciones delos pueblos indígenas. 2
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500 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013Preparación para Río+20En agosto de 2011, varios representantes indígenas se reunieron en Manaos, Brasil,para desarrollar una estrategia y un proceso para Río+20, elaborando la Declaraciónde Manaos. Se estableció un Comité Coordinador Global Indígena para coordinarlas actividades hacia la conferencia de Río+20. Tras la reunión en Manaos, y comouno de los socios coordinadores oficiales del grupo principal de los pueblos indígenasen Río+20, 1 se le dio a Tebtebba la tarea de compilar las aportaciones para el documentode contribución indígena al documento de “borrador cero” de Río+20, el documentoque sería la base para las negociaciones. Este documento borrador cero sepresentó el 1 de noviembre de 2011 y contenía cinco mensajes clave:1. Reconocimiento de la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible.2. Reconocimiento de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los PueblosIndígenas como estándar en la aplicación del desarrollo sostenible atodos los niveles.3. Los cimientos de las economías verdes son las diversas economías localesen el contexto de la erradicación de la pobreza y del desarrollo sostenible, lapérdida de la biodiversidad y el cambio climático.4. La protección de las tierras, territorios y recursos y de los sistemas consuetudinariossostenibles asociados de gestión y utilización.5. Los conocimientos indígenas y tradicionales como contribuciones distintivasy especiales al conocimiento y a la acción en el siglo XXI.Estos cinco mensajes clave fueron la base para las negociaciones y el trabajo de incidenciade los pueblos indígenas y para las reuniones preparatorias e intersesionalesque tuvieron lugar desde enero a junio de 2012 en Nueva York. Los representantesindígenas realizaron incansablemente trabajo de lobby para que estos cincomensajes clave se incluyeran en el documento oficial. Además, construyeron alianzascon otros grupos principales para presionar en cuestiones de preocupación común.A través del comité ejecutivo global, los representantes indígenas se reunieronen varias ocasiones durante el proceso preparatorio para debatir sus estrategias,llegar a acuerdos sobre su participación en la conferencia de Río+20 e intercambiarinformación sobre los procesos regionales. Las posiciones y estrategias regionalesconsolidadas en estas reuniones alimentaron el proceso global y las posiciones delos pueblos indígenas. 2