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SUR DE AFRICA431nas/comunidades marginadas en Namibia. 4 En septiembre de 2012, el RelatorEspecial sobre los derechos de los pueblos indígenas, James Anaya, visitó Namibiaa fin de examinar la situación de las minorías indígenas en el país. 5Voces políticas y representaciónCon el fin de asegurar que los san participen en todos los niveles de los procesosde toma de decisiones que les afectan, es necesario que cuenten con reconoci-
432 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013dos líderes representativos a nivel local y nacional. Desafortunadamente, existe entrelos san una carencia general de liderazgo y organización. El Parlamento no cuentacon miembros san como tampoco existen nombramientos políticos de alto nivel enlos ministerios centrales o locales. En 2012 falleció repentinamente la más alta figurapolítica san, un consejero regional para el distrito Tsumkwe, mostrando la dolorosa yobvia vulnerabilidad de la dirigencia de este pueblo.La Ley de Autoridad Tradicional (la n o 25 de un total de 2.000) establece el marcojurídico para el reconocimiento del liderazgo tradicional. Una de las limitaciones de estaley respecto a los grupos san es que está estructurada de acuerdo a los sistemas tradicionalesde liderazgo de los grupos agropastoralistas de habla bantú del norte y el estede Namibia. Este modelo no ofrece espacio para las estructuras tradicionales de liderazgode las comunidades san. Estas comunidades creen, sin embargo, que la instituciónde las autoridades tradicionales es una herramienta importante para hacer oír suvoz. Ya han sido reconocidas cinco de las seis autoridades tradicionales san (hai | | om,kung, ju |! hoansi, Omaheke Norte y Omaheke Sur). En 2012 falleció el jefe de la xun!,en Otjozondjupa, y todavía está pendiente el nombramiento de un nuevo líder.En los últimos años, tres de las cinco autoridades tradicionales san reconocidasse han enfrentado a graves denuncias de sus comunidades sobre temas como lafalta de comunicación, comportamiento inadecuado, corrupción y falta de transparencia,además de favoritismo y nepotismo. Las instituciones gubernamentales, sin embargo,negocian principalmente con las autoridades tradicionales de las respectivascomunidades san, haciendo caso omiso de las cuestiones relativas a la legitimidadde estas autoridades y la existencia de otras organizaciones comunitarias de base.TierraActualmente, uno de los principales factores que crean dependencia y marginaciónentre los san de Namibia es la pérdida generalizada de la tierra y el acceso a los recursosnaturales. Más de dos décadas después de la independencia, muchas comunidadessan siguen enfrentando dificultades en cuanto a asegurar sus derechos sobrela tierra. Entre las cuestiones más urgentes se encuentran las siguientes:Hai | | om - y el Parque Nacional de EtoshaEl Parque Nacional de Etosha fue una vez el territorio de los san hai | | om, recolectoresy cazadores de esta cuenca. El parque fue establecido por la administración
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SUR DE AFRICA431nas/comunidades marginadas en Namibia. 4 En septiembre de 2012, el RelatorEspecial sobre los derechos de los pueblos indígenas, James Anaya, visitó Namibiaa fin de examinar la situación de las minorías indígenas en el país. 5Voces políticas y representaciónCon el fin de asegurar que los san participen en todos los niveles de los procesosde toma de decisiones que les afectan, es necesario que cuenten con reconoci-