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AFRICA CENTRAL425está en marcha y funcionando, pero hasta enero de 2013, el informe aún no habíasido presentado.En octubre de 2012, se organizó una sesión en Bangui, con la participación dediversos interesados -entre ellos, un nutrido contingente de los pueblos indígenasparaproporcionar información relativa al estudio 1 producido por la ONG internacionalRainforest Foundation-Reino Unido sobre la legislación de la República Centroafricanapara la implementación del Convenio 169. El estudio reveló que la legislación delpaís incorpora de manera parcial e insuficientemente los derechos indígenas. Por lotanto, el estudio recomienda:• una reforma y un fortalecimiento de la legislación del país con miras a queesté en consonancia con el Convenio 169 de la OIT,
426 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013• la adopción de una ley-marco sobre los derechos de los pueblos indígenas,y• una revisión de los proyectos, programas y políticas para garantizar quecumplan con las disposiciones del Convenio.Reformas legales en favor de los pueblos indígenasEl Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la OIT, en colaboración conel Alto Comisariado para los Derechos Humanos y Buena Gobernanza, han diseñadoun proyecto titulado “Apoyo a la Promoción de los Derechos de los Pueblos Indígenasen la República Centroafricana” (APPACA), que ha recibido financiación de la Secretaríade la Asociación de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas (UNIPP). Elproyecto comenzó en septiembre de 2012. Su objetivo general es que los pueblos indígenaspuedan disfrutar en mayor medida de sus derechos, consagrados en la legislaciónnacional e internacional, mediante el apoyo a las reformas legales e institucionalesy el desarrollo de las capacidades de los diferentes actores sobre cuestiones indígenas.El proyecto se llevará a cabo conjuntamente por el Alto Comisariado para los DerechosHumanos y Buena Gobernanza, los organismos de las Naciones Unidas, los pueblosindígenas, los sindicatos y las organizaciones no gubernamentales.En 2007, el Alto Comisariado para los Derechos Humanos y Buena Gobernanzapresentó un proyecto de ley sobre la promoción y protección de los derechos de lospueblos indígenas. Éste se encuentra en su fase de prevalidación y debe ser aprobadopor la Asamblea Nacional. Sin embargo, los pueblos indígenas aún no han sidoconsultados sobre este proyecto y no han participado en su elaboración.Además, en diciembre de 2012, el Gobierno lanzó oficialmente en el país el procesode armonización de los instrumentos jurídicos relativos a la tierra. Una preocupaciónimportante tiene relación con el reconocimiento y la incorporación de la leyconsuetudinaria y comunitaria de la tierra en beneficio de los pueblos indígenas.Representación y participación de los pueblos indígenasHasta el momento, el gobierno de la RCA no ha tomado ninguna medida importante,ya sea política o legal, para promover la representación y participación de los pueblosindígenas en los órganos de decisión. La única excepción es una serie de procesosde políticas nacionales en los que estos pueblos están involucrados en las estructu-
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AFRICA CENTRAL425está en marcha y funcionando, pero hasta enero de 2013, el informe aún no habíasido presentado.En octubre de 2012, se organizó una sesión en Bangui, con la participación dediversos interesados -entre ellos, un nutrido contingente de los pueblos indígenasparaproporcionar información relativa al estudio 1 producido por la ONG internacionalRainforest Foundation-Reino Unido sobre la legislación de la República Centroafricanapara la implementación del Convenio 169. <strong>El</strong> estudio reveló que la legislación delpaís incorpora de manera parcial e insuficientemente los derechos indígenas. Por lotanto, el estudio recomienda:• una reforma y un fortalecimiento de la legislación del país con miras a queesté en consonancia con el Convenio 169 de la OIT,