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AFRICA DEL ESTE385dad de intereses importante que debe ser tenida en cuenta en la delimitaciónde límites electorales y ponderada con respecto a los valores y principios constitucionales.238. …En nuestra diversidad, reconocemos la necesidad de cumplir nuestro himnonacional, en el sentido de vivir en unidad, reflejando homogeneidad, al mismotiempo que se otorga a las minorías desventaja de oportunidades para participaren nuestro desarrollo nacional …243. Tenemos que advertir que tener en cuenta los derechos de las minorías y losgrupos marginados no significa que la IEBC esté obligada a crear enclavessectoriales, étnicos o de clanes. Lo que se tiene que evitar es el concepto decircunscripciones y distritos electorales exclusivos que se formen basándoseen intereses sectoriales que no cumplan los objetivos de la Constitución. Tenemosque enfatizar, una vez más, que la delimitación de límites electorales noes el único medio por el que se resolverán los problemas de las minorías y losgrupos marginados.La Corte ordenó varias modificaciones en los límites propuestos por la IEBC, incluyendo:• Pasar 4 sublocalizaciones de una circunscripción a otra, a fin de reunir a los habitantescon sus compañeros giriama y jibana. 3• Un nuevo distrito electoral creado para reflejar la existencia de las “tribus delvértice” entre los somalis: “Consideramos que las tribus del vértice, que formanuna unidad distintiva cuyos intereses son singulares y no asistidos por las tribusmás grandes, tienen el derecho a ser representados por personas pertenecientesal mismo contexto sociocultural y económico que ellos mismos…. son registradoscomo esclavos liberados de las tribus principales y que estas tribus les menospreciany no los ven como iguales”. 4• Modificación de los límites del distrito electoral para unir a la comunidad ogiek,que ocupa “zonas específicas y contiguas” y porque “la IEBC no tuvo en consideraciónlos derechos de esta minoría y grupo marginado”. 5• Requerimiento de ajuste del condado de Garissa para reflejar un acuerdo entrecomunidades pues: “Somos conscientes del hecho que los intereses de clan formanuna fuerte comunidad de intereses en el condado de Garissa”. 6Como resultado de la impugnación de límites y la continua muestra de intimidación ymovilización étnica para influenciar las votaciones en muchas zonas, durante 2012
386 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013estallaron episodios de violencia en varias zonas habitadas por personas indígenas.Los incidentes principales tuvieron lugar en el delta del rio Tana y el valle Suguta, enla frontera de los distritos Samburu y Turkana. En el río Tana, donde el conflicto entrelos pastoralistas orma y los agricultores pokomo ha seguido unos cauces de enfrentamientode larga duración, 2012 fue un año letal. Cientos de keniatas, incluidos decenasde policías, fueron masacrados en múltiples redadas y ataques en represalia. 7En el valle Suguta, pastoralistas turkana llevaron a cabo ataques mortales contra lasfuerzas policiales que habían sido enviadas a la zona a recuperar ganado. Tensionesentre los turkana y samburu y el uso regular de policía para intimidar a la minoríaturkana en Samburu fueron identificados como las causas subyacentes de lo que fueel ataque más mortífero a la policía de Kenia desde la independencia en 1963. LasFuerzas de Defensa de Kenia fueron desplegadas en la región para restaurar la estabilidad,y muchas familias turkana huyeron en anticipación de represalias por partede las fuerzas de seguridad. 8 Los líderes de las comunidades rendille y samburutambién notificaron que durante el periodo previo a las elecciones de 2013 estabanaumentando los niveles de violencia en torno a Isiolo, el corazón de una región dondese encuentra el hogar de múltiples comunidades pastoralistas. 9El proceso electoral ha afectado también los derechos de las mujeres indígenasde formas significativas. De conformidad con la Constitución de Kenia (2010), se reservanescaños específicos para representantes mujeres de cada uno de los 47 distritosrecientemente formados, y la Constitución encomienda que no más de un terciode cualquier órgano elegido pueda ser del mismo género. Estas nuevas oportunidadespara la participación política de las mujeres han aumentado las opciones de lasmujeres indígenas; varias de ellas se están presentando como candidatas a escañosen múltiples niveles – desde “representante de mujeres” por un distrito entero a escañosa nivel local donde se requerirá a las asambleas de distrito garantizar que untercio de sus miembros sean mujeres. A pesar de estos avances positivos, las mujerescandidatas continúan denunciando discriminación y otras barreras para presentarsea la elección para un cargo público. Acoso verbal y físico, barreras culturales yacceso limitado a financiación para la campaña son algunos de los obstáculos específicosque impiden que las mujeres compitan y consigan cargos públicos. Además,mientras que la norma de un tercio se aplica directamente a organismos representativosen el nivel local y de distrito , la Corte Suprema de Kenia decidió recientementeque la norma de un tercio debe ser progresivamente aplicada a nivel nacional. 10 Estosignifica que los anticipados logros para mujeres en el Parlamento (aparte de losescaños garantizados para “representantes de mujeres”) no sé harán efectivos en
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AFRICA DEL ESTE385dad de intereses importante que debe ser tenida en cuenta en la delimitaciónde límites electorales y ponderada con respecto a los valores y principios constitucionales.238. …En nuestra diversidad, reconocemos la necesidad de cumplir nuestro himnonacional, en el sentido de vivir en unidad, reflejando homogeneidad, al mismotiempo que se otorga a las minorías desventaja de oportunidades para participaren nuestro desarrollo nacional …243. Tenemos que advertir que tener en cuenta los derechos de las minorías y losgrupos marginados no significa que la IEBC esté obligada a crear enclavessectoriales, étnicos o de clanes. Lo que se tiene que evitar es el concepto decircunscripciones y distritos electorales exclusivos que se formen basándoseen intereses sectoriales que no cumplan los objetivos de la Constitución. Tenemosque enfatizar, una vez más, que la delimitación de límites electorales noes el único medio por el que se resolverán los problemas de las minorías y losgrupos marginados.La Corte ordenó varias modificaciones en los límites propuestos por la IEBC, incluyendo:• Pasar 4 sublocalizaciones de una circunscripción a otra, a fin de reunir a los habitantescon sus compañeros giriama y jibana. 3• Un nuevo distrito electoral creado para reflejar la existencia de las “tribus delvértice” entre los somalis: “Consideramos que las tribus del vértice, que formanuna unidad distintiva cuyos intereses son singulares y no asistidos por las tribusmás grandes, tienen el derecho a ser representados por personas pertenecientesal mismo contexto sociocultural y económico que ellos mismos…. son registradoscomo esclavos liberados de las tribus principales y que estas tribus les menospreciany no los ven como iguales”. 4• Modificación de los límites del distrito electoral para unir a la comunidad ogiek,que ocupa “zonas específicas y contiguas” y porque “la IEBC no tuvo en consideraciónlos derechos de esta minoría y grupo marginado”. 5• Requerimiento de ajuste del condado de Garissa para reflejar un acuerdo entrecomunidades pues: “Somos conscientes del hecho que los intereses de clan formanuna fuerte comunidad de intereses en el condado de Garissa”. 6Como resultado de la impugnación de límites y la continua muestra de intimidación ymovilización étnica para influenciar las votaciones en muchas zonas, durante 2012