El Mundo Indígena 2013.pdf - Fondo Indigena

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13.07.2015 Views

EL ARTICO33Estados y la cooperación internacional para hacer uso de los derechos enunciadosen esta Declaración”.RAIPON, la Asociación Rusa de Pueblos Indígenas del Norte, Siberia y el LejanoOriente de la Federación Rusa, es reconocida internacional y nacionalmente como lavoz más representativa de los pueblos indígenas del norte de Rusia. La habilidad deRAIPON para trabajar y defender los derechos de los pueblos indígenas del país esfundamental para garantizar la capacidad de estos pueblos a participar en la toma dedecisiones, según lo establecido en el art. 18 de la Declaración de la ONU sobre losDerechos de los Pueblos Indígenas.Como una asociación de organizaciones registradas en 25 regiones y con untotal de 49 representaciones regionales, RAIPON es reconocida como una organizaciónpara toda Rusia. Esta situación es particularmente importante, no sólo en el reconocimientode su exclusiva función como representante legítimo de confianza demás de 40 pueblos, sino también porque ofrece acceso institucional, en particular elderecho a participar en la preparación y las deliberaciones de los órganos estatalesencargados de la toma de decisiones relativas a la protección del hábitat tradicional,la forma de vida y las actividades de los pueblos indígenas numéricamente pequeños.A principios de 2010, el Ministerio Federal de Justicia de Rusia llevó a cabo unaauditoría extraordinaria de la actividad de RAIPON. En sus conclusiones hace dosobservaciones: en primer lugar, afirma que el logo de RAIPON debe estar registradoen la catalogización federal. Este logo había estado en uso durante 20 años, a partirde 2010, tiempo durante el cual las autoridades federales no habían planteado objeciones.En segundo lugar, la auditoría concluyó que, en cuanto al estatus de RAIPONcomo organización para toda Rusia, tenía que incluir en sus reglamentos una lista desus representaciones regionales. Esta lista había constado como anexo en los documentosde registro, la que igualmente nunca había causado objeciones.En abril de 2011, y para cumplir con estas observaciones, RAIPON convocó a uncongreso extraordinario de los pueblos indígenas con el único objetivo de adecuar losreglamentos en conformidad con los requisitos señalados en la conclusión de la auditoría.Los delegados decidieron registrar el logotipo de RAIPON en el inventarioestatal e incluir una lista de las representaciones regionales en sus reglamentos.Posteriormente, mientras el Ministerio de Justicia aceptaba la decisión de registrar ellogo, se negó a hacer lo mismo con la decisión respecto a la lista de las representacionesregionales, evitando así que RAIPON cumpliera con sus propias exigencias.RAIPON apeló la medida del Ministerio ante el tribunal. El procedimiento aún estabaen curso cuando el Ministerio ordenó la suspensión de las actividades de RAIPON

34 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013hasta el 20 de abril de 2013, a partir del 1 de noviembre de 2012, justificado la medidapor las deficiencias observadas en los reglamentos de la organización.Teniendo en cuenta el carácter puramente administrativo de los supuestos defectosen los reglamentos de RAIPON y que la asociación intenta una y otra vez rectificarde buena fe la situación, el cierre de facto de una organización que constituye la encarnaciónorganizativa de un movimiento que comprende más de 40 pueblos indígenases una medida desproporcionada e incompatible con el derecho a participar enla toma de decisiones, según lo establecido en el art. 18 de la DDPI.La decisión de suspender RAIPON recibió críticas generalizadas de las organizacionesindígenas regionales rusas, de Gobiernos de otros Estados del Ártico, deONG internacionales y de las organizaciones indígenas. El 24 de enero de 2013,RAIPON convocó a otro congreso extraordinario con el fin de erradicar los problemasque afectaban a los estatutos de la organización, de acuerdo con las exigencias delMinisterio de Justicia. El 13 de marzo de 2013, el este Ministerio anunció, finalmente,que RAIPON nuevamente estaba registrada como una organización cívica de todaRusia y que había sido levantada la suspensión de sus actividades.Represión de la comunidad indígena “Dylacha”Una de las iniciativas económicas de mayor éxito dirigidas por indígenas en Rusia esla obshchina “Dylacha” (palabra evenk que significa “sol”), con sede en el distritoBauntovski Evenkiisky, en la región de Baikal, situada en el noreste de la Repúblicade Buriatia. Esta comunidad da empleo a aproximadamente unas 200 personas yproporciona una importante ayuda a la minoría evenk en los distritos rurales de Buriatia.Dylacha lleva adelante diversas actividades tradicionales y no tradicionales,como la cría de renos, la caza, la pesca y la minería y el procesamiento de la nefrita,un tipo de jade utilizado para tallas, perlas o como piedra preciosa. La minería y elprocesamiento de la nefrita ha sido una actividad tradicional de la población indígenade la región de Baikal desde la era paleolítica, llevado a cabo bajo una licencia (UDENº 00153) válida desde 1997 a 2017. A lo largo de 2011, la obshchina se sometió aun gran número de auditorías y meticulosos controles. En agosto de 2012, el fiscal dela República de Buriatia realizó una auditoría completa, junto con otros organismosregionales y estatales de supervisión. Los expertos llegaron a la conclusión unánimede que la comunidad estaba cumpliendo con todas las condiciones de concesión delicencias y estaba operando dentro de su área de concesión.

34 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013hasta el 20 de abril de 2013, a partir del 1 de noviembre de 2012, justificado la medidapor las deficiencias observadas en los reglamentos de la organización.Teniendo en cuenta el carácter puramente administrativo de los supuestos defectosen los reglamentos de RAIPON y que la asociación intenta una y otra vez rectificarde buena fe la situación, el cierre de facto de una organización que constituye la encarnaciónorganizativa de un movimiento que comprende más de 40 pueblos indígenases una medida desproporcionada e incompatible con el derecho a participar enla toma de decisiones, según lo establecido en el art. 18 de la DDPI.La decisión de suspender RAIPON recibió críticas generalizadas de las organizacionesindígenas regionales rusas, de Gobiernos de otros Estados del Ártico, deONG internacionales y de las organizaciones indígenas. <strong>El</strong> 24 de enero de 2013,RAIPON convocó a otro congreso extraordinario con el fin de erradicar los problemasque afectaban a los estatutos de la organización, de acuerdo con las exigencias delMinisterio de Justicia. <strong>El</strong> 13 de marzo de 2013, el este Ministerio anunció, finalmente,que RAIPON nuevamente estaba registrada como una organización cívica de todaRusia y que había sido levantada la suspensión de sus actividades.Represión de la comunidad indígena “Dylacha”Una de las iniciativas económicas de mayor éxito dirigidas por indígenas en Rusia esla obshchina “Dylacha” (palabra evenk que significa “sol”), con sede en el distritoBauntovski Evenkiisky, en la región de Baikal, situada en el noreste de la Repúblicade Buriatia. Esta comunidad da empleo a aproximadamente unas 200 personas yproporciona una importante ayuda a la minoría evenk en los distritos rurales de Buriatia.Dylacha lleva adelante diversas actividades tradicionales y no tradicionales,como la cría de renos, la caza, la pesca y la minería y el procesamiento de la nefrita,un tipo de jade utilizado para tallas, perlas o como piedra preciosa. La minería y elprocesamiento de la nefrita ha sido una actividad tradicional de la población indígenade la región de Baikal desde la era paleolítica, llevado a cabo bajo una licencia (UDENº 00153) válida desde 1997 a 2017. A lo largo de 2011, la obshchina se sometió aun gran número de auditorías y meticulosos controles. En agosto de 2012, el fiscal dela República de Buriatia realizó una auditoría completa, junto con otros organismosregionales y estatales de supervisión. Los expertos llegaron a la conclusión unánimede que la comunidad estaba cumpliendo con todas las condiciones de concesión delicencias y estaba operando dentro de su área de concesión.

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