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ASIA DEL SUR327437.173 casos, 217.396 casos se habían resuelto a favor de las personas tribales,por una superficie de 412.865 acres. Pero en 190.573 casos se falló en su contra, poruna superficie total de 334.684 acres. Otros 30.687 casos seguían pendientes deresolución en los tribunales, por una superficie de 54.247 acres. 16Las condiciones de los desplazados internos tribalesDesplazamiento producido por proyectos de desarrolloEl gobierno admite que hay desplazamiento de personas de las tribus registradas acausa de diversos proyectos de desarrollo. Pero no hay cifras oficiales disponibles enrelación con estos desplazamientos. La Política Nacional de Rehabilitación y Realojode 2007 se formuló para hacer frente al problema de los desplazamientos debidos aproyectos de desarrollo. La Política establece unos requisitos mínimos básicos paratodos los proyectos que impliquen desplazamientos involuntarios. La Política ha recorridolos diversos estados y territorios de la Unión para garantizar su aplicación, 17pero los estados son totalmente indiferentes ante los problemas de los tribales, a losque se ha negado rehabilitación y compensación cuando se han adquirido sus tierraspara proyectos de desarrollo.Desplazamiento producido por conflictosEn 2012, el gobierno no garantizó la adecuada repatriación y rehabilitación de losdesplazados internos a causa de conflictos, incluido las personas tribales.En 2012 se produjo en Assam una nueva serie de enfrentamientos comunitariosentre personas tribales bodo y musulmanes en los distritos del área territorial de Bodoland,que comprende los distritos de Baksa, Chirang, Kokrajhar y Udalgiri y, desdejunio, el vecino distrito de Dhubri. Los enfrentamientos desplazaron a más de 400.000personas, tanto de las comunidades tribales bodo como de las musulmanas. 18 Elgobierno del estado comenzó un proceso de rehabilitación, pero a finales del añocientos de familias desplazadas de ambas comunidades seguían viviendo aún encampamentos de refugiados.A finales de 2012, al menos 30.000 personas tribales bru, también llamadosreangs, de Mizoram, seguían languideciendo en los campos de refugiados de Tripura.La cuarta fase de la repatriación de los refugiados bru, que había comenzado el26 de abril de 2012, terminó en un fracaso, 19 a pesar de la visita del ministro del Interiorde la Unión, P. Chidambaram, a Tripura y Mizoram.
328 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013Continúa siendo deplorable la situación de los al menos 30.000 personas tribalesgutti koya de Chhattisgarh 20 que viven en condiciones miserables en los distritos deKhammam, Warangal y Godavari Este de Andhra Pradesh. Por ejemplo, a los guttikoyas que viven en viviendas provisionales en el distrito de Khammam se les hannegado los certificados de tribu registrada en el distrito. Funcionarios de hacienda sehan negado a darles los certificados ya que el grupo tribal no está incluido en la listade tribus registradas de Andhra Pradesh, aunque sí están clasificados como pueblotribal en Chhattisgarh. Como resultado, las personas tribales no pueden acceder a losprogramas del gobierno ni a la justicia que les corresponde según la Ley de prevenciónde atrocidades contra las castas registradas y tribus registradas. 21Represión bajo las leyes forestalesLa Ley de reconocimiento de derechos forestales de las tribus registradas y otroshabitantes tradicionales de los bosques de 2006 (a la que nos referiremos desdeahora como Ley de Derechos Forestales, FRA), ha sido considerada como una legislaciónprogresista dirigida a corregir la “injusticia histórica” cometida contra las tribusregistradas y otros habitantes tradicionales que han vivido en los bosques durantesiglos. Pero la normativa para la aplicación de la FRA, adoptada en 2007, ha servidopara perpetuar esas mismas injusticias históricas.Al 31 de enero de 2012 se habían recibido en todo el país un total de 3.168.478de casos reclamando derechos sobre tierras. De éstos, 2.724.162 casos (el 85.98%del total) habían sido resueltos con la distribución de 1.251.490 de títulos (45.94%),mientras 1.472.672 demandas (54%) habían sido rechazadas. En cuanto a las tasasrechazadas, Uttarakhand está a la cabeza, con un 100%, seguido de Himachal Pradesh(99,62%), Bihar (98,12%), Karnataka (95,66%), Uttar Pradesh (80,48%), BengalaOccidental (73,12%), Maharashtra (67,91%), Madhya Pradesh (63,32%), Chhattisgarh(55,86%), Jharkhand (53,13%), Assam (50,94%), Rajastán (49,85%), AndhraPradesh (47,76%), Gujarat (30,95%), Orissa (30,75%), Kerala (16,95%), y Tripura(15,07%). La tasa de reclamaciones rechazadas en once estados es de más del 50%.El 6 de septiembre de 2012, el gobierno de la India notificó las normativa de laFRA para 2012. La normativa enmendada supone, ciertamente, una mejora, pero ladistribución de títulos sigue siendo lenta. A finales de 2012, las demandas presentadashabían aumentado a 3.237.656, pero sólo se habían concedido 27.686 títulos enonce meses, lo que elevaba el número de títulos distribuidos a sólo 1.279.076. Con
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328 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013Continúa siendo deplorable la situación de los al menos 30.000 personas tribalesgutti koya de Chhattisgarh 20 que viven en condiciones miserables en los distritos deKhammam, Warangal y Godavari Este de Andhra Pradesh. Por ejemplo, a los guttikoyas que viven en viviendas provisionales en el distrito de Khammam se les hannegado los certificados de tribu registrada en el distrito. Funcionarios de hacienda sehan negado a darles los certificados ya que el grupo tribal no está incluido en la listade tribus registradas de Andhra Pradesh, aunque sí están clasificados como pueblotribal en Chhattisgarh. Como resultado, las personas tribales no pueden acceder a losprogramas del gobierno ni a la justicia que les corresponde según la Ley de prevenciónde atrocidades contra las castas registradas y tribus registradas. 21Represión bajo las leyes forestalesLa Ley de reconocimiento de derechos forestales de las tribus registradas y otroshabitantes tradicionales de los bosques de 2006 (a la que nos referiremos desdeahora como Ley de Derechos Forestales, FRA), ha sido considerada como una legislaciónprogresista dirigida a corregir la “injusticia histórica” cometida contra las tribusregistradas y otros habitantes tradicionales que han vivido en los bosques durantesiglos. Pero la normativa para la aplicación de la FRA, adoptada en 2007, ha servidopara perpetuar esas mismas injusticias históricas.Al 31 de enero de 2012 se habían recibido en todo el país un total de 3.168.478de casos reclamando derechos sobre tierras. De éstos, 2.724.162 casos (el 85.98%del total) habían sido resueltos con la distribución de 1.251.490 de títulos (45.94%),mientras 1.472.672 demandas (54%) habían sido rechazadas. En cuanto a las tasasrechazadas, Uttarakhand está a la cabeza, con un 100%, seguido de Himachal Pradesh(99,62%), Bihar (98,12%), Karnataka (95,66%), Uttar Pradesh (80,48%), BengalaOccidental (73,12%), Maharashtra (67,91%), Madhya Pradesh (63,32%), Chhattisgarh(55,86%), Jharkhand (53,13%), Assam (50,94%), Rajastán (49,85%), AndhraPradesh (47,76%), Gujarat (30,95%), Orissa (30,75%), Kerala (16,95%), y Tripura(15,07%). La tasa de reclamaciones rechazadas en once estados es de más del 50%.<strong>El</strong> 6 de septiembre de 2012, el gobierno de la India notificó las normativa de laFRA para 2012. La normativa enmendada supone, ciertamente, una mejora, pero ladistribución de títulos sigue siendo lenta. A finales de 2012, las demandas presentadashabían aumentado a 3.237.656, pero sólo se habían concedido 27.686 títulos enonce meses, lo que elevaba el número de títulos distribuidos a sólo 1.279.076. Con