El Mundo Indígena 2013.pdf - Fondo Indigena

292 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013deas no tiene en cuenta la identidad étnica de las mismas, ni los derechos de usoconsuetudinario preexistentes antes del proceso de consolidación. En estas nuevascomunidades multiétnicas (donde se mezclan grupos hmong, lao, mon-khmer), laspersonas indígenas se encuentran normalmente en desventaja en comparación conla etnia lao, que generalmente consigue la mejor parte en términos de beneficios deldesarrollo. Las prerrogativas tradicionales de los líderes consuetudinarios, incluyendoel manejo de recursos naturales, se volvieron obsoletas, y estas comunidadesdependen cada vez más de instituciones estatales para la resolución de conflictos.Consentimiento libre, previo e informadoEn marzo de 2012, una actividad piloto de consentimiento libre, previo e informado(CLPI) relativo a REDD+, apoyado por la Agencia Alemana de Cooperación Internacional(GIZ), en la provincia de Xayabouly, fue paralizada debido a cuestiones fronterizasy sensibilidades políticas y, posiblemente, debido a la tala ilegal por asentamientosmilitares cerca de la zona fronteriza con Tailandia. El Ministerio de Defensa ordenóque se detuviera el proyecto y el equipo del CLPI que estaba trabajando en el terrenofue emplazado a regresar, dejando el proceso incompleto. Las comunidadesinvolucradas en el proceso incluían a las etnias lao, hmong, khamu y pray. Los resultadosde este proceso son ahora difíciles de medir ya que no se celebraron las reunionescomunitarias finales destinadas a dar o negar el consentimiento. Un documentode directrices sobre el CLPI en idioma lao, creado por el proyecto, está esperandoel respaldo por parte del Ministerio de Agricultura y Bosques. Un manual sobre elCLPI elaborado por OXFAM fue traducido al idioma lao, pero no se ha publicado.Titulación de tierra comunalLa titulación de tierra comunal de bambú en el distrito de Sangthong, que tuvo lugaren 2011, se ha convertido en un caso famoso; los estudiantes de postgrado ahora amenudo llevan a cabo investigaciones en la zona. Aunque el caso Sangthong implicabaa comunidades de etnia lao, se ha convertido en un referente de gran importanciaya que en 2012 se procedió también a la titulación de tierra comunal entre lascomunidades makong de la meseta de Nakai, al lado de la represa Nam Theun 2. Latitulación comunal, sin embargo, no está específicamente relacionada con pueblos oterritorios indígenas, y cualquier comunidad en Laos puede ser elegida para ello. En