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EL PACIFICO221TUVALUTuvalu votó a favor de separarse de las islas Gilbert en 1974. El 1 de octubrede 1978, la nación islular alcanzó la independencia, convirtiéndose en miembrode las Naciones Unidas en el año 2000. Las cuatro islas de arrecifes ycon cinco atolones, que apenas comprenden 26 kilómetros cuadrados, esuno de los Estados independientes más densamente poblados de la ONU yel segundo más pequeño en términos de población, con 11.000 ciudadanos.Ningún punto de Tuvalu se encuentra a más de 4,5 metros sobre el nivel delmar.Tuvalu es una monarquía constitucional. El parlamento (Te Fale o Palamene)se compone de 15 miembros elegidos cada cuatro años por elecciónpopular en ocho distritos electorales. No existen partidos políticos formales.La pesca y la agricultura de subsistencia son las principales actividadeseconómicas. Las licencias de pesca a los buques extranjeros proporcionantambién una importante fuente de ingresos. Aproximadamente el diez porciento de la fuerza de trabajo masculina se emplea en trabajos marítimos enla industria de la navegación comercial, proporcionando a los hogares remesasdel exterior.Tuvalu ha ratificado dos tratados internacionales de derechos humanos,de los cuales forma parte: la Convención sobre la Eliminación de Todas lasFormas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención sobrelos Derechos del Niño (CDN). El país no ha ratificado el Convenio Nº 169,pero en 2007 votó a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre elDerecho de los Pueblos Indígenas.Libertad de religiónEl primero de enero de 2012 se hizo aplicable la Ley sobre Restricciones a lasOrganizaciones Religiosas de Tuvalu, de 2010. La Ley establece que su propósitoes “limitar la propagación de creencias y prácticas de organizaciones religiosas yasociaciones de personas que socaven la autoridad tradicional del Falekaupule (consejode jefes indígenas) y los valores tradicionales de las comunidades insulares”. En
222 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013ella se estipula que ninguna organización religiosa puede establecerse sin la aprobaciónde la Falekaupule.Bajo la Ley sobre Restricciones a las Organizaciones Religiosas de Tuvalu, todaslas organizaciones religiosas están obligadas a inscribirse ante el Falekaupule en laisla en la que operan o pretenden operar. El consejo de jefes indígenas de una islapuede rechazar una solicitud de registro “si se llegara a la conclusión de que la propagaciónde las creencias y prácticas religiosas por parte de la organización o asociaciónpuede amenazar directamente los valores y cultura de la comunidad de laisla” (sección 4 (3)). En este caso, no se le permitirá a la organización religiosa mantenerservicios públicos en la isla, aunque el Falekaupule no tiene poder para restringirla manera en la que la gente practica la religión en sus hogares. Durante 2012, elFalekaupule de Funafuti –la capital- rechazó las solicitudes de registro de muchasiglesias existentes en Tuvalu con comunidades bien establecidas.Las organizaciones religiosas son importantes en la sociedad de Tuvalu y laConstitución de Tuvalu consagra el principio de la libertad de religión (sección 23). LaConstitución también establece en el Preámbulo que “la vida y las leyes de Tuvalu…deben basarse en el respeto de la dignidad humana, y la aceptación y el respeto delos valores y la cultura de los tuvaluanos”. La sección 29 (4) de la Constitución estableceque “puede ser necesario en determinadas circunstancias regular o poner algunasrestricciones al ejercicio de los derechos… si éstos a) son inquietantes, ofensivoso dividen al pueblo, o b) directamente pueden poner en peligro los valores o la culturade los tuvaluanos”. Por tanto, existe una tensión constitucional entre la libertadreligiosa y la práctica de los valores y la cultura indígenas. La gran mayoría de lapoblación es indígena y, a la vez, miembro de una iglesia cristiana, con un noventapor ciento de la población perteneciente a la Ekalesia Kelisiano Tuvalu (Iglesia NacionalTuvalu). Es con las iglesias cristianas más pequeñas -antes que con la EkalesiaKelisiano Tuvalu- con las que diferentes Falekaupule tienen una historia de conflicto.A los Falekaupule les preocupa a menudo que las organizaciones religiosas minoritariaspuedan alejar a sus miembros de las reuniones y disuadirlos de llevar a cabo lasobligaciones de la comunidad. En particular, el consejo de Nanumaga y la Iglesia delos Hermanos mantuvieron una larga disputa sobre el derecho de esta iglesia a practicaren la isla. El consiguiente proceso judicial 1 obligó al gobierno a promulgar leyesque autorizaran a los consejos a decidir a qué grupos religiosos se les permitía practicarsu religión en las zonas públicas. A pesar de la importancia del tema, la Ley sobreRestricciones a las Organizaciones Religiosas fue aprobada sin un proceso deconsulta pública.
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EL PACIFICO221TUVALUTuvalu votó a favor de separarse de las islas Gilbert en 1974. <strong>El</strong> 1 de octubrede 1978, la nación islular alcanzó la independencia, convirtiéndose en miembrode las Naciones Unidas en el año 2000. Las cuatro islas de arrecifes ycon cinco atolones, que apenas comprenden 26 kilómetros cuadrados, esuno de los Estados independientes más densamente poblados de la ONU yel segundo más pequeño en términos de población, con 11.000 ciudadanos.Ningún punto de Tuvalu se encuentra a más de 4,5 metros sobre el nivel delmar.Tuvalu es una monarquía constitucional. <strong>El</strong> parlamento (Te Fale o Palamene)se compone de 15 miembros elegidos cada cuatro años por elecciónpopular en ocho distritos electorales. No existen partidos políticos formales.La pesca y la agricultura de subsistencia son las principales actividadeseconómicas. Las licencias de pesca a los buques extranjeros proporcionantambién una importante fuente de ingresos. Aproximadamente el diez porciento de la fuerza de trabajo masculina se emplea en trabajos marítimos enla industria de la navegación comercial, proporcionando a los hogares remesasdel exterior.Tuvalu ha ratificado dos tratados internacionales de derechos humanos,de los cuales forma parte: la Convención sobre la <strong>El</strong>iminación de Todas lasFormas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención sobrelos Derechos del Niño (CDN). <strong>El</strong> país no ha ratificado el Convenio Nº 169,pero en 2007 votó a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre elDerecho de los Pueblos Indígenas.Libertad de religión<strong>El</strong> primero de enero de 2012 se hizo aplicable la Ley sobre Restricciones a lasOrganizaciones Religiosas de Tuvalu, de 2010. La Ley establece que su propósitoes “limitar la propagación de creencias y prácticas de organizaciones religiosas yasociaciones de personas que socaven la autoridad tradicional del Falekaupule (consejode jefes indígenas) y los valores tradicionales de las comunidades insulares”. En