El Mundo IndÃgena 2013.pdf - Fondo Indigena
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AMERICA DEL SUR1971Chiloéde los pueblos indígenas que habitan en la costa del país y que han venido utilizadodichos recursos desde tiempos inmemoriales, tal como lo reconoce la Ley 20.249 quecrea los Espacios Costeros Marítimos de los Pueblos Originarios, cuya aplicación elEjecutivo ha descuidado.En lo que respecta a los proyectos de inversión en territorios indígenas aprobadossin consulta a los pueblos indígenas, se ha generado un proceso de judicializa-
198 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013ción, a través de los cuales las comunidades indígenas afectadas han impugnado laresolución administrativa que los autoriza, exigiendo que se garantice el derecho deconsulta. Como resultado, los tribunales de justicia, con avances y retrocesos, hananulado dichos actos administrativos y suspendido algunos proyectos mientras no seconsulte a los pueblos indígenas afectados, disponiendo que debe generar un mecanismode consulta de acuerdo a los estándares del Convenio 169 de la OIT. Entreestos encontramos el caso de la planta de transferencia de basura de Lanco, 4 el casodel plano regulador de San Pedro de Atacama, 5 el caso de la minera Paguanta, 6 elcaso del parque eólico Chiloé, 7 y el caso de la minera el Morro, 8 entre otros.Proyectos de inversión en territorio mapucheEl territorio mapuche se emplaza en el Sur de Chile, abarcando las regiones del BioBio, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. Sobre este espacio se ha mantenido e intensificadola actividad forestal e hidroeléctrica, así como la salmonicultura. Los impactosde la industria forestal se concentran principalmente en la provincia de Malleco,que se encuentra altamente intervenida por monocultivos de eucaliptos y pinoradiata, actividad desarrollada sobre territorios que son reivindicados por los mapuche.Vinculado a la actividad forestal, durante el año 2012, Celulosa Arauco ha seguidoadelante su propuesta para la construcción de un ducto al mar para eliminar losdesechos contaminantes de su planta Valdivia, afectando a comunidades mapuchelafkencheen la región de Los Ríos. Tras haber logrado la autorización ambientalrespectiva, actualmente se encuentra buscando constituir las concesiones marítimaspara la construcción del ducto, situación que colisiona directamente con los interesesy derechos de las comunidades mapuche-lafkenche que habitan en el territorio.Por su parte, en la zona cordillerana han proliferado proyectos hidroeléctricosque amenazan a comunidades mapuche, entre ellos: el proyecto Neltume de la empresaEndesa, en la comuna de Panguipulli (región de Los Ríos), que se emplaza enmedio de un territorio habitado ancestralmente por las comunidades Juan Quintumán,Inalafken y Valeriano Cayicul, amenazando inundar el principal sitio de significacióncultural del territorio, además de afectar seriamente las actividades productivaslocales y poner en serio peligro el ecosistema del lugar. Por otro lado, siguenadelante o han sido propuestos proyectos de salmonicultura en valles cordilleranosdel Bío Bío al sur, la mayor parte de ellos en ríos que forman parte del hábitat ancestraly actual de comunidades mapuche, contaminando los cursos de aguas, afectandosu sobrevivencia material y cultural. Tales proyectos no han sido consultados
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198 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013ción, a través de los cuales las comunidades indígenas afectadas han impugnado laresolución administrativa que los autoriza, exigiendo que se garantice el derecho deconsulta. Como resultado, los tribunales de justicia, con avances y retrocesos, hananulado dichos actos administrativos y suspendido algunos proyectos mientras no seconsulte a los pueblos indígenas afectados, disponiendo que debe generar un mecanismode consulta de acuerdo a los estándares del Convenio 169 de la OIT. Entreestos encontramos el caso de la planta de transferencia de basura de Lanco, 4 el casodel plano regulador de San Pedro de Atacama, 5 el caso de la minera Paguanta, 6 elcaso del parque eólico Chiloé, 7 y el caso de la minera el Morro, 8 entre otros.Proyectos de inversión en territorio mapuche<strong>El</strong> territorio mapuche se emplaza en el Sur de Chile, abarcando las regiones del BioBio, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. Sobre este espacio se ha mantenido e intensificadola actividad forestal e hidroeléctrica, así como la salmonicultura. Los impactosde la industria forestal se concentran principalmente en la provincia de Malleco,que se encuentra altamente intervenida por monocultivos de eucaliptos y pinoradiata, actividad desarrollada sobre territorios que son reivindicados por los mapuche.Vinculado a la actividad forestal, durante el año 2012, Celulosa Arauco ha seguidoadelante su propuesta para la construcción de un ducto al mar para eliminar losdesechos contaminantes de su planta Valdivia, afectando a comunidades mapuchelafkencheen la región de Los Ríos. Tras haber logrado la autorización ambientalrespectiva, actualmente se encuentra buscando constituir las concesiones marítimaspara la construcción del ducto, situación que colisiona directamente con los interesesy derechos de las comunidades mapuche-lafkenche que habitan en el territorio.Por su parte, en la zona cordillerana han proliferado proyectos hidroeléctricosque amenazan a comunidades mapuche, entre ellos: el proyecto Neltume de la empresaEndesa, en la comuna de Panguipulli (región de Los Ríos), que se emplaza enmedio de un territorio habitado ancestralmente por las comunidades Juan Quintumán,Inalafken y Valeriano Cayicul, amenazando inundar el principal sitio de significacióncultural del territorio, además de afectar seriamente las actividades productivaslocales y poner en serio peligro el ecosistema del lugar. Por otro lado, siguenadelante o han sido propuestos proyectos de salmonicultura en valles cordilleranosdel Bío Bío al sur, la mayor parte de ellos en ríos que forman parte del hábitat ancestraly actual de comunidades mapuche, contaminando los cursos de aguas, afectandosu sobrevivencia material y cultural. Tales proyectos no han sido consultados