El Mundo Indígena 2013.pdf - Fondo Indigena

AMERICA DEL SUR191yecto de Reforma: falta de consulta, hablar sólo de tierra y no territorio, prever lapropiedad de tierras rurales y no urbanas, confundir la personería jurídica indígenacon la que se otorga a un club de football o a una sociedad comercial, hablar sólo decomunidades y no de pueblos y referirse al derecho de consulta en relación con laexplotación de recursos naturales sin necesidad de previa información. Luego defundamentar sus disidencias solicita que se suprima la inclusión de esta cuestión enel proyecto y se comience un proceso de consulta y participación de pueblos y comunidadespara la elaboración de una Ley Especial Sobre Propiedad Comunitaria ySobre el Derecho a la consulta. 3El Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios(ENOTPO) se presenta en su blog oficial 4 como un “espacio de encuentro y articulación”que nuclea a más de 26 pueblos. Como el Consejo Plurinacional, este nucleamientonació en el año de las celebraciones del bicentenario de la RepúblicaArgentina, cuando los pueblos encabezaron una multitudinaria marcha hacia lacapital para hacer visible su presencia en la sociedad nacional y presentar susdemandas a la presidente. Algunos de sus dirigentes son funcionarios del INAI y,por lo tanto, mantienen una posición política distinta de la del Consejo. A partir desu posición, manifestaron estar de acuerdo con la iniciativa impulsada por el gobiernonacional ante la Reforma del Código Civil. 5 La inclusión de los derechos indígenasa la tierra en el Código, es “una oportunidad histórica de reparar y restituirderechos”. Una oportunidad para “romper con el paradigma individualista del derechooccidental” y así poder incorporar pautas propias de los pueblos originarios.Esencialmente, en lo referente al tema de fondo, considera que “la propiedad comunitariaindígena es un derecho real autónomo, de carácter colectivo, de fuenteconstitucional y cuyo régimen es de orden público”. El titular del derecho es elpueblo a través de la comunidad. Respecto a los modos de constitución de la propiedadcomunitaria estable que puede ser: a) por reconocimiento del Estado nacionalo estado provincial de la posesión ancestral comunitaria; b) por usucapión (estoes: por posesión veinteañal, acceso a la propiedad luego de transcurridos 20años); c) por actos entre vivos y tradición; d) por decisión de última voluntad. Respectodel “aprovechamiento de los recursos naturales por parte del Estado con incidenciaen las tierras y territorios indígenas, está sujeto al derecho a la participacióny a un proceso adecuado de consulta a los pueblos indígenas […]a través desus instituciones representativas”. Define la participación como “avanzar, marcharde forma secuencial, por momentos o por etapas, hacia un fin determinado”.