El Mundo IndÃgena 2013.pdf - Fondo Indigena
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AMERICA DEL SUR181compradas para la comunidad San Lázaro del pueblo Guaraní Ñandeva durante ladécada del 80. Las mismas están tituladas a nombre del INDI, que nunca las transfirió.Hace unos años, dentro del Proyecto de Regularización de Tierras Indígenas (RTI)apoyado por el Banco Mundial, se labró un acta por la cual la comunidad San Lázarotraspasa a los ayoreo las 25.000 hectáreas. En una nota que consta en el expedientede la comunidad (Nº 1640/11), el INDI da cuenta de su apoyo en el traslado de familiasayoreo de la comunidad cuyabia, el reconocimiento de su líder (Resolución 757/11), lacesión de esas tierras a esta comunidad “por formar parte del territorio ancestral ayoreo”de parte de la de San Lázaro perteneciente al pueblo Guaraní Ñandeva, quien a suvez solicitaba que otras tierras fuerana dquiridas para ellos.El 20 de noviembre, y luego de constantes solicitudes de parte de la comunidadCuyabia y la UNAP para que sean regularizadas y traspasadas a su nombre, el presidenteactual del INDI, Quesnel, las transfiere a nombre de un privado bajo la resoluciónNº327/12. Dicha resolución, dice ampararse en las “leyes vigentes” siendoque, en principio, el artículo 64 de la Constitución Nacional señala que las tierras indígenasson “Inalienables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptiblesde garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas (…) Se prohíbe laremoción o traslado de su hábitat sin expreso consentimiento de los mismos” (querepite el art. 17 de la Ley 904/81); asimismo, la Ley 904/81 que crea este ente yenumera sus funciones, no indica esta atribución, aunque sí la de velar, acompañary apoyar los reclamos de los pueblos indígenas.“La memoria no recuerda el miedo. Se ha transformado en miedoella misma” 14Persiste la situación de violencia, muerte e impunidad de la que es víctima el puebloGuaraní Pai Tavytera ante la impasividad de todos. Al parecer, es difícil dimensionarque el narcotráfico está demasiado presente a lo ancho y largo de las fronteras y seha impuesto con su propia lógica mafiosa extendiendo el terror.Casi a fines del año pasado, una avioneta cayó dentro de una comunidad paitavytera ubicada en Bella Vista Norte, Departamento de Concepción. Al parecer llevabaun cargamento con dinero para comprar drogas en Bolivia que desapareció trasla denuncia de la comunidad. Sus miembros fueron torturados, heridos gravemente yalgunos asesinados por personas que entraron armadas buscando el botín. La noticiarecorrió por varias semanas los medios de comunicación y aunque se realizaronlas denuncias pertinentes, nadie fue procesado. Dentro de esta coyuntura es impor-
182 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013tante destacar que el Estado tiene suficiente conocimiento de lo que ocurre en lazona y con este pueblo indígena, pero hasta ahora no ha impulsado ni una acciónpara protegerlo. Recordemos que en 2010 se denunciaron hechos de homicidio en lacomunidad yvyraijá que aún quedan por esclarecerse. Tal sería el conocimiento quehasta en algunos expedientes del Indert aparentemente aparecerían denuncias remitidaspor asesinato en manos de sicarios, 15 además de la publicación en la prensaque ha destacado al menos tres casos en los últimos años.El Estado no sólo les ha negado el acceso a sus territorios ancestrales sino,además, al goce de este derecho, desprotegiéndolos y violando otro derecho básico,la vida y el acceso a la justicia.Volver - El principio de no progresividadPlanes y programas encaminados y consultados con las organizaciones indígenasfueron olvidados luego del golpe parlamentario. Durante la breve administración deAyala se logró finalizar expedientes de 17 casos de tierra, cuya ejecución se planificópara el segundo semestre (que la nueva administración no quiso darle continuidad).Una vez más es asignada una persona en la presidencia del INDI que no disponede la idoneidad y experiencia necesaria en asuntos indígenas. El discurso asistencialistavuelve con fuerza al tiempo que las estigmatizaciones y el asimilacionismo sereproducen en cada presentación pública que Quesnel, pronuncia en los medios masivosde comunicación social. Comunidades que tenían permiso de ocupación porqueesas tierras les iban a ser restituidas con su compra por parte del INDI, hoy sondejadas de lado, al igual que su restitución territorial. Las consecuencias de esta negaciónde acuerdos arribados no solamente pone en peligro la vida de las comunidadessino también al mismo INDI, dado que rechaza los propios documentos firmados,engañando a su vez a los propietarios de esas tierras y profundizando la fuerte negativade privados a vender sus tierras al Estado para su restitución a indígenas.La Dirección de Salud Indígena perdió su autonomía desde octubre y pasó a serun programa sin posibilidad de trasversalizar su política a otros programas o tener unpresupuesto propio. En el año 2011 se instaló el Albergue-Centro de ConvivenciaPedagógica Ñemity, en el que actualmente se encuentran 15 niños, niñas y adolescentescon experiencia de vida en la calle, quienes están en proceso de recuperacióncon el acompañamiento de educadores donde se ofrecen programas focalizados,proceso de desintoxicación, desarrollando habilidades, destrezas, capacidades,promoviendo a los niños, niñas y adolescentes indígenas para su reinserción familiar
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AMERICA DEL SUR181compradas para la comunidad San Lázaro del pueblo Guaraní Ñandeva durante ladécada del 80. Las mismas están tituladas a nombre del INDI, que nunca las transfirió.Hace unos años, dentro del Proyecto de Regularización de Tierras Indígenas (RTI)apoyado por el Banco Mundial, se labró un acta por la cual la comunidad San Lázarotraspasa a los ayoreo las 25.000 hectáreas. En una nota que consta en el expedientede la comunidad (Nº 1640/11), el INDI da cuenta de su apoyo en el traslado de familiasayoreo de la comunidad cuyabia, el reconocimiento de su líder (Resolución 757/11), lacesión de esas tierras a esta comunidad “por formar parte del territorio ancestral ayoreo”de parte de la de San Lázaro perteneciente al pueblo Guaraní Ñandeva, quien a suvez solicitaba que otras tierras fuerana dquiridas para ellos.<strong>El</strong> 20 de noviembre, y luego de constantes solicitudes de parte de la comunidadCuyabia y la UNAP para que sean regularizadas y traspasadas a su nombre, el presidenteactual del INDI, Quesnel, las transfiere a nombre de un privado bajo la resoluciónNº327/12. Dicha resolución, dice ampararse en las “leyes vigentes” siendoque, en principio, el artículo 64 de la Constitución Nacional señala que las tierras indígenasson “Inalienables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptiblesde garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas (…) Se prohíbe laremoción o traslado de su hábitat sin expreso consentimiento de los mismos” (querepite el art. 17 de la Ley 904/81); asimismo, la Ley 904/81 que crea este ente yenumera sus funciones, no indica esta atribución, aunque sí la de velar, acompañary apoyar los reclamos de los pueblos indígenas.“La memoria no recuerda el miedo. Se ha transformado en miedoella misma” 14Persiste la situación de violencia, muerte e impunidad de la que es víctima el puebloGuaraní Pai Tavytera ante la impasividad de todos. Al parecer, es difícil dimensionarque el narcotráfico está demasiado presente a lo ancho y largo de las fronteras y seha impuesto con su propia lógica mafiosa extendiendo el terror.Casi a fines del año pasado, una avioneta cayó dentro de una comunidad paitavytera ubicada en Bella Vista Norte, Departamento de Concepción. Al parecer llevabaun cargamento con dinero para comprar drogas en Bolivia que desapareció trasla denuncia de la comunidad. Sus miembros fueron torturados, heridos gravemente yalgunos asesinados por personas que entraron armadas buscando el botín. La noticiarecorrió por varias semanas los medios de comunicación y aunque se realizaronlas denuncias pertinentes, nadie fue procesado. Dentro de esta coyuntura es impor-