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AMERICA DEL SUR171Art. 6º Este Decreto entra en vigor en la fecha de su publicación.Colocamos el texto íntegro del Decreto para resaltar que existe una clara intención deeste gobierno de vetar cualquier alegación por parte de las organizaciones indígenasen pro de sus derechos, como por ejemplo los artículos 2 y 3 del Decreto 303,que cuestiona la validez de todo lo que ya fue hecho en relación a la demarcaciónde las tierras indígenas. Esto quiere decir que inclusive las tierras ya demarcadaspueden ser revisadas y ajustadas.Frente a esta situación, están siendo amenazas otras áreas, que no sean lasáreas de proyectos de las PAC. Es el caso de Mato Grosso do Sul, que representael segundo estado de mayor población indígena del país y con los mayores conflictosde tierras debido al choque entre los intereses de los agronegocios y la poblaciónindígena. Mato Grosso do Sul fue noticia nacional en 2012, tanto en términos deasesinatos como de expropiación de las tierras nacionales del pueblo Guaraní.Según los datos del Consejo Indigenista Misionario, CIMI, Mato Grosso do Sultiene el record de amenazas de muerte y asesinatos contra líderes indígenas, conexpulsión sistemática de sus tierras tradicionales, al mismo tiempo que cargancon una historia de extrema violencia. Entre 2010 y 2011 hubo solamente en esteestado 66 asesinatos de indígenas, sobre un total de 111 de todo Brasil.Frente a esta realidad, el Decreto 303 brindará mayor seguridad jurídica a los“propietarios” no indígenas que ocupan las tierras indígenas, por el hecho de noestar más obligados a devolverlas, aparte de tener la posibilidad de extender suslatifundios sobre las tierras indígenas ya demarcadas. La cuestión es cómo detenerla lucha entre latifundistas y pueblos indígenas.Realidad de los Pueblos Indígenas de Mato Grosso do SulLas condiciones de sobrevivencia de los pueblos Guaraní y Aruak son de extremavulnerabilidad, principalmente en relación a los jóvenes, adolescentes y niños. El resultadode extrema presión por la tierra además de la falta de perspectiva de vida,hace que esta región tenga la mayor tasa de suicidio de jóvenes indígenas en lahistoria del país. Allí se encuentra la reserva de Dourados, que es la más populosade Brasil, con 15.000 habitantes para 3.560 hectáreas, sin posibilidad de generar ingresos.Son aldeas y reservas indígenas muy próximas a las ciudades, y el tránsitode estos jóvenes y adolescentes es muy intenso.
172 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013“Hoy, infelizmente, lo que se ve es una población abandonada a su propia suerte,ya que las aldeas que debieran estar urbanizadas no están dotadas de saneamientobásico; sufren de problemas de asistencia médico-hospitalaria; no estáncontempladas en programas habitacionales y, en algunos casos como Dourados,falta hasta agua potable para atender sus necesidades más elementales”. 10Frente a esta realidad, perpetuamos una historia de falta de cumplimiento de losderechos indígenas, amenazando la sobrevivencia de estos pueblos.Propuesta de enmienda constitucionalEl 21 de marzo de 2012, la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámarade los Diputados aprobó la admisibilidad de la Propuesta de Enmienda Constitucional125/00. Ésta tiene como propósito transferir al Congreso Nacional la demarcación yhomologación de las tierras indígenas y de áreas de conservación ambiental, que deacuerdo a la Constitución Federal es atribución del Poder Ejecutivo.Existe un riesgo de que las tierras indígenas ya demarcadas, invisivilicen todaposible futura demarcación como si eso fuese una amenaza a la soberanía brasilera.El congreso brasilero tiene por tradición la lucha contra los pueblos indígenas yfavorecer a la bancada ruralista: “(…) el PEC apunta a una perspectiva de que elpaís pueda recuperar la soberanía plena sobre el ordenamiento físico del territorionacional, actualmente compartido con el movimiento ambientalista-indigenista internacional.Desde el inicio de la ofensiva ambientalista-indigenista, al final de la décadade 1980, el Ejecutivo se mostró bastante susceptible a tales presiones externas,como se vio con la delimitación de la reserva Yanomami, por Fernando Collor deMello, la reserva Raposa Serra do Sol, que tramitaron los gobiernos de FernandoHenrique Cardoso y Luiz Inácio Lula da Silva, que también se sometieron a numerosasintervenciones contrarios a grandes proyectos de infraestructura”. 11Según Adriana, “Esa coyuntura no empeoró de repente. En estos últimos 20años, la bancada ruralista más fuerte del Congreso, el poder económico, no tuvointerés en incorporar la cuestión de sostenibilidad, y los cotos socioambientales nofueron incorporados en las cuentas de las grandes obras”. 12Los líderes indígenas de la Articulación de Pueblos Indígenas de Brasil (Apib),la Articulación de los Pueblos Indígenas de la Región Sur (Arpinsul), la Articulaciónde los Pueblos Indígenas del Pantanal, en Mato Grosso do Sul (Arinpam), la Coordinaciónde las Organizaciones Indígenas de la Amazonía Brasilera (Coiab), y la Articulaciónde los Pueblos Indígenas y Organizaciones Indígenas del Este y Nordeste
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172 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2013“Hoy, infelizmente, lo que se ve es una población abandonada a su propia suerte,ya que las aldeas que debieran estar urbanizadas no están dotadas de saneamientobásico; sufren de problemas de asistencia médico-hospitalaria; no estáncontempladas en programas habitacionales y, en algunos casos como Dourados,falta hasta agua potable para atender sus necesidades más elementales”. 10Frente a esta realidad, perpetuamos una historia de falta de cumplimiento de losderechos indígenas, amenazando la sobrevivencia de estos pueblos.Propuesta de enmienda constitucional<strong>El</strong> 21 de marzo de 2012, la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámarade los Diputados aprobó la admisibilidad de la Propuesta de Enmienda Constitucional125/00. Ésta tiene como propósito transferir al Congreso Nacional la demarcación yhomologación de las tierras indígenas y de áreas de conservación ambiental, que deacuerdo a la Constitución Federal es atribución del Poder Ejecutivo.Existe un riesgo de que las tierras indígenas ya demarcadas, invisivilicen todaposible futura demarcación como si eso fuese una amenaza a la soberanía brasilera.<strong>El</strong> congreso brasilero tiene por tradición la lucha contra los pueblos indígenas yfavorecer a la bancada ruralista: “(…) el PEC apunta a una perspectiva de que elpaís pueda recuperar la soberanía plena sobre el ordenamiento físico del territorionacional, actualmente compartido con el movimiento ambientalista-indigenista internacional.Desde el inicio de la ofensiva ambientalista-indigenista, al final de la décadade 1980, el Ejecutivo se mostró bastante susceptible a tales presiones externas,como se vio con la delimitación de la reserva Yanomami, por Fernando Collor deMello, la reserva Raposa Serra do Sol, que tramitaron los gobiernos de FernandoHenrique Cardoso y Luiz Inácio Lula da Silva, que también se sometieron a numerosasintervenciones contrarios a grandes proyectos de infraestructura”. 11Según Adriana, “Esa coyuntura no empeoró de repente. En estos últimos 20años, la bancada ruralista más fuerte del Congreso, el poder económico, no tuvointerés en incorporar la cuestión de sostenibilidad, y los cotos socioambientales nofueron incorporados en las cuentas de las grandes obras”. 12Los líderes indígenas de la Articulación de Pueblos Indígenas de Brasil (Apib),la Articulación de los Pueblos Indígenas de la Región Sur (Arpinsul), la Articulaciónde los Pueblos Indígenas del Pantanal, en Mato Grosso do Sul (Arinpam), la Coordinaciónde las Organizaciones Indígenas de la Amazonía Brasilera (Coiab), y la Articulaciónde los Pueblos Indígenas y Organizaciones Indígenas del Este y Nordeste