El Mundo Indígena 2013.pdf - Fondo Indigena

AMERICA DEL SUR147contenidos que no fueron presentados ni discutidos con ellas. Una de las controversiasesenciales de la norma se refiere al momento en que debe realizarse: antes o despuésde la concesión. En una posición controvertida, Iván Lanegra, viceministro de Interculturalidad,sostuvo que cada sector estatal decidirá el momento en que deba consultar alos pueblos indígenas, sea antes o después de la firma de los contratos, y que la consultasólo será válida para los proyectos que se aprueben a partir de abril de 2012. 7 Elgrupo de trabajo sobre pueblos indígenas de la CNDDHH elaboró un informe técnicodel reglamento en el cual observa un proceso deslegitimado por acuerdos no respetados,textos introducidos sin consulta y artículos controversiales que incumplen estándaresnacionales e internacionales de respeto a los derechos de los pueblos indígenas. 8En el Congreso, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos,Ambiente y Ecología acordó no debatir ninguna iniciativa que afecte a los pueblosindígenas mientras no se reglamente la consulta previa para las medidas legislativas.Con tal finalidad, la congresista Verónika Mendoza presentó un proyecto de resoluciónlegislativa 9 para definir un marco legal que permita consultar los actuales y futurosproyectos de ley que se relacionen con los derechos de los pueblos indígenas.Conga: caso emblemático del añoEl proyecto minero Conga fue el mayor conflicto del año y tuvo importantes repercusionessociales, políticas y económicas. Como lo resume Francisco Durand, la empresaYanacocha tuvo que hacer a un lado a sus principales funcionarios y crear unaunidad de derechos humanos; la principal inversionista Newmont Minning entró enreorganización social y ambiental; y se atizaron las divisiones en el gremio minerodebido a la asociación con la “mala minería”. Pero lo más trascendente fue que elpresidente Ollanta Humala y su gobierno “quedaron marcados por el conflicto al identificarsemás con la mina y la eliminación de cuatro lagunas”. 10El alcance del proyecto fue descrito en el Mundo Indígena 2012. El hidrólogo ygeoquímico norteamericano Robert E. Morán, elaboró un informe sobre el estudio deimpacto ambiental (EIA) de Conga donde concluye que dicho EIA no brinda medicionesni datos de calidad necesarios para que las entidades reguladoras evalúen de maneraadecuada los impactos del proyecto. “Es un documento mal hecho y poco honesto (…)no logra proporcionar la información técnica necesaria (…), y en muchos casos es unaburla a la población y a las agencias reguladoras del Estado”, sentencia el documento.Opinión similar se encuentra en un informe del Ministerio del Ambiente que hacehincapié en dos aspectos débiles del EIA: el hidrogeológico y la valoración económi-