James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos HumanosSobre la construcción del tipo del crimen de lesa humanidad, el elementomaterial resalta la cualidad de lo “generalizado o sistemático”, es decir, no setrata de cualquier tipo de ataque contra una población civil. Este al parecer porsu descripción, tiene que ser de forma general o sistemática, lo que indica ungrado superior de organización y planeamiento para su ejecución y puede serinterpretado como parte de una planificación o estrategia tendente a causar dañosen la población civil. El artículo 7.2., del mismo Estatuto refuerza el concepto delo que se debe entender como ataque contra una población civil, así: “una líneade conducta que implique la comisión múltiple de actos ..., de conformidad con lapolítica de un Estado o de una organización... para promover esos actos.”Esta característica es determinante para la calificación de Delicta JurisGentium, del crímen de genocidio, objetivamente debe existir una relación entrelas conductas desplegadas por los individuos y los llamados “actos o políticas delos Estados”. 128 Los “crímenes contra la humanidad”, en virtud de su esencia yescala requieren el uso de las instituciones gubernamentales, estructuras, recursosy personal que actúa en relación con poderes arbitrarios.Estas características son reafirmadas cuando el elemento subjetivo, del“conocimiento de dicho ataque”, que se le exige a los autores del crimen, suponela intencionalidad de su ejecución.De acuerdo al artículo 7 del Estatuto de Roma, y siguiendo la interpretacióndoctrinal del profesor Bassiounni, la determinación del sujeto pasivo, sobreel cual recaen los hechos o actos identificados como parte de un plan sistemático,es otro de los elementos típicos del crimen de lesa humanidad. La poblacióncivil que sufre el ataque debe estar identificada por un elemento, ya sea religioso,128 Cfr. BASSIOUNNI, M. Cherif. Crimes Against Humanity in International Law. Ob. Cit.“The notion of “state action or policy” is essencially that all or some of a state’s public personnel,using public power and resources, acting through public institution, or with the color of publicauthority, develop a policy for others to follow, or engage in conduct designed to carry out policies,or perform acts in furtherance thereof which, if commited by another persons, would be criminal.Such policy or action can be carried out by a few individuals, small groups or a collective thatadministers a totalitarian goverment, ...” p. 240-241.95