James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos Humanosautores, constitutivos de los crímenes sobre los cuales versa la competencia delTribunal. Incluso cuando habiendo sido realizado los procesos preceptivos a lointerno de los Estados, estos procesos se vean empeñados por la intención desustraer a los acusados de sus responsabilidades penales o que los procesosrealizados no garantizaran la independencia, imparcialidad y el respeto a lasgarantías de un debido proceso reconocido por el Derecho Internacional.El Principio de Complementariedad, tal como se llegó a contemplar en elproyecto del Estatuto que presenta la Comisión de Derecho Internacional en elaño de 1994, tenía un escaso desarrollo normativo, ya que básicamente sólo semanifiesta en el preámbulo de este proyecto y luego es aludido en el proyecto delartículo 35, sobre admisibilidad, en el cual se dice que la “Corte”, puede decidirque el caso que se le presenta no es admisible cuando éste:a) Haya sido investigado por un Estado con jurisdicción sobre él, y ladecisión de ese Estado de no proseguir juicio en contra haya sidoaparentemente bien fundada.b) Se encuentra bajo investigación por algún Estado que tenga jurisdicción,siempre que no exista razón para que la Corte tomase algunaacción futura con respecto a este crimen.c) No sea suficientemente grave para justificar una acción futura por la“Corte”.El proyecto presentado por la Comisión de Derecho Internacional, nodejaba claramente establecido las bases para el funcionamiento del principio decomplementariedad, más que como reglas de admisibilidad de débil consistencia,por lo que el proyecto que revisa y presenta el Comité Preparatorio, modificasubstancialmente el reconocimiento de este principio y lo desarrolla en su proyectode artículo 1 sobre la Corte, en el que se establece explícitamente queésta ejercerá una jurisdicción complementaria a la de las jurisdicciones nacionales.Reafirmándose en el proyecto del artículo 15, sobre admisibilidad, que tomaen cuenta el párrafo 3 del preámbulo del proyecto de Estatuto, del Precom, para70