James E. Bernard V. - Ministerio PÃºblico de PanamÃ¡

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Justicia Penal Internacional y Derechos HumanosLa competencia del Tribunal Penal Internacional para Ruanda:Competencia Ratione Personae:Las líneas generales que marcan las actividades del TPIY, han sido seguidasen la determinación de la competencia del TPIR, en cuanto a los objetivoscentrales, ya sean los políticos señalados por el Consejo de Seguridad, referentesa la paz y la seguridad internacionales, o los inherentes a la justicia, quetienen que ver con la represión de los graves crímenes internacionales y la eliminaciónde la impunidad, impuesta por el poder ejercido desde el tradicional cotovedado de los Estados.Esto, además, ha sido corroborado en atención al fortalecimiento y desarrollode los principios internacionales de la responsabilidad individual penalinternacional, que se deriva de la materialidad de los crímenes que persiguen lajurisdicción de estos Tribunales.En el caso de la instancia judicial internacional para Ruanda, el Estatutodel Tribunal, en su artículo 6, describe las condiciones de la responsabilidad penalindividual, que atañe a las personas responsables de haber “planeado, instigado,u ordenado algunos de los crímenes señalados en los artículos 2 a 4 delpresente Estatuto, lo haya cometido o haya ayudado en cualquier otra forma aplanearlo, prepararlo o ejecutarlo”.En el párrafo 2 del artículo 6, también se resalta el principio de la noaplicación de excepción, el hecho de que las personas hayan actuado en calidadde jefes de Estados o como autoridades del mismo, y en el párrafo 3 de dichoartículo, se contempla la responsabilidad objetiva y personal de los superioresjerárquicos, por los hechos cometidos por sus subordinados, siempre que concurranlas circunstancias especiales del conocimiento de que tales actos ocurrirían,como ocurrieron, y no tomase las medidas para evitarlo o para sancionarcon rigor a quienes los perpetrasen.54
Justicia Penal Internacional y Derechos HumanosCompetencia Ratione Temporis y Ratione Loci:Los términos y extremos de la competencia del Tribunal Penal Internacionalpara Ruanda, ha sido establecida entre el 1 de enero y el 31 de diciembrede 1994, lo que ha merecido algunas observaciones importantes, que señalan lolimitado de este período, en cuanto que una interpretación restringida de estemandato, podría dejar fuera del radio de acción de la competencia del Tribunal,el período de preparación y planificación del genocidio. 65A instancia del propio gobierno de Ruanda, el cual manifestó su disconformidadcon esta decisión del Consejo de Seguridad, en el propio Estatuto delTribunal se prevé la competencia, sin limitación temporal para la persona quehaya participado en la planificación, incitación o ayuda a la comisión de los crímenesque afectan la competencia del Tribunal. 66La competencia rationae loci, faculta al Tribunal para enjuiciar no sólolas graves violaciones del Derecho Internacional Humanitario, cometidas en territoriorwandés, sino también las cometidas en el territorio de los Estados vecinos.Esta cualidad de la competencia del Tribunal Penal Internacional paraRuanda, destaca la situación o condición del conflicto rwandés, en el cual losactos que aquí son juzgados fueron cometidos en el marco de un “conflicto interno”,calificado como amenaza para la paz y la seguridad en la región. Lo cualsuscita otra de las diferencias que se presentan con respecto a la situación del“conflicto internacional” descrito por la realidad de la antigua Yugoslavia.65 APTEL, Cecil. Ob. Cit. p. 723.66 DUBOIS, Olivier. Ob. Cit. “Este planteamiento requiere, no obstante, la delicada prueba de unarelación de causalidad entre esos actos, considerados como una forma de participación criminal, yel genocidio cometido en 1994. Por otra parte el delito de incitación a cometer genocidio, previstoen el artículo 2, párrafo 3, de los Estatutos no requiere una relación con la realización subsecuentede un acto de genocidio, pero está sometido a la limitación temporal de 1994”. pp. 764-765.55
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