James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos Humanoslavia, quedó señalado por el contexto de su origen, dentro de las disposicionesde la Carta de las Naciones Unidas en que se fundamenta el Consejo de Seguridad,y los usos de su práctica política, lo que hace fácil pensar, que los procedimientosen curso ante el Tribunal, pueden llegar a ser considerados instrumentosde negociación política por el Consejo de Seguridad. En esa medida,por lo menos, la actuación del Tribunal es dependiente del Consejo de Seguridady subordinada al mismo. 47Esta opinión cobra mayor validez considerando lo que ya hemos dichosobre las condiciones para el establecimiento de una fecha de cierre de las actuacionesdel Tribunal, contenidas en el Párrafo 2 de la parte dispositiva de laResolución 827 (1993).La Competencia Concurrente.La Obligatoriedad de la jurisdicción del Tribunal Internacional para laAntigua Yugoslavia, supone que los Estados no pueden excluirse de ella por lano aceptación de la jurisdicción, la competencia no está determinada por elconsentimiento del Estado del cual el individuo es nacional como tampoco loestá por el consentimiento del Estado en cuyo territorio se haya cometido elcrimen.A diferencia de la opinión manifestada por la Comisión de Derecho Internacional,en cuanto que esta competencia debe depender de la aceptaciónexpresa de los Estados, la base de la obligatoriedad de la competencia de esteTribunal descansa sobre las disposiciones del artículo 41 de la Carta de lasNaciones Unidas que autoriza expresamente al Consejo de Seguridad a “decidirque medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearsepara hacer efectivas sus decisiones”.El Tribunal y los tribunales nacionales, tendrán jurisdicción concurrente,pero bajo la primacía del Tribunal Internacional sobre los tribunales nacionales,para enjuiciar a los presuntos responsables de los crímenes que se señalan en47 PIGRAU SOLE, Antonio. Ob. Cit. p. 221.42