James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos Humanossejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que no podía actuar antes de lafecha establecida.El problema que se llega a plantear es, si el Consejo de Seguridad estáfacultado para establecer una jurisdicción internacional de acuerdo con losparámetros de la Res. 713 (1991), que retrotraiga sus actuaciones sobre hechosocurridos con anterioridad hasta el 1 de enero de 1991, momento anteriora la disolución de la Antigua Yugoslavia.No se trata del tradicional cuestionamiento de la retroactividad del derechosustantivo que se aplica, debatida en el Tribunal de Nuremberg, sino de lasnormas procesales y de la creación de un Tribunal Ad- hoc, cuya eficacia pretendeejercerce de forma retroactiva. Este problema ya ha sido tratado por ladoctrina y se ha dicho que, el principio del Nullum Crimen sine lege, se aplica alos aspectos sustantivos del derecho penal y no a los aspectos procesales. 39Más aún cuando la fuente de origen de este organismo se encuentra enun ente eminentemente político, como lo es el Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas, lo cuestionable está dirigido a la obligatoriedad de la aceptaciónde un Tribunal Ad- Hoc con este origen.El ámbito de competencia del Tribunal no quedó fijado en toda suextensión temporal. En el Párrafo 2 de la parte dispositiva de la Resolución 827(1993) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, se establece el períodode competencia a partir del 1 de enero de 1991, hasta “una fecha que el Consejode Seguridad determinará una vez restaurada la paz...” Esto supone un plazoindeterminado para las actuaciones del Tribunal que en principio contradice lacualidad Ad-hoc y temporal con que fue creado el Tribunal. 40Esta indeterminación crea otras dificultades, que podrían incluso llegar a39 DONNEDIEU DE VABRES. H., Cit. por PIGRAU SOLE, Antonio. Ob. Cit. p. 219.40 Cfr. TAVERNIER, Paul. La Experiencia de los Tribunales Penales Internacionales para ExYugoslavia y para Ruanda. En “Revista Internacional de la Cruz Roja”No. 144 . Comité Internacionalde la Cruz Roja. Informe Especial. Jurisdicción Penal Internacional y Derecho (sigue)38