James E. Bernard V. - Ministerio PÃºblico de PanamÃ¡

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Justicia Penal Internacional y Derechos Humanosnes considerados graves por la comunidad internacional de la época entre laPrimera y la Segunda Guerra Mundial fue discutida nuevamente en la 34ª Conferenciade la Asociación de Derecho Internacional, realizada en Viena en el añode 1926, en donde se realiza una serie de propuestas para la creación de unTribunal Penal Internacional y acerca de los delitos o crímenes sobre los cualesrecaería su competencia, y en la 39ª Conferencia, desarrollada en París en elaño de 1936, en donde se aprueba una declaración, que pretende determinar lacompetencia del Tribunal de Justicia Permanente, ante las violaciones al TratadoGeneral de 1928, “Sobre la Renuncia a la Guerra como Instrumento de PolíticaNacional” (Pacto de París o Pacto Briand-Kellog).En 1937, nuevamente se propone la creación de un Tribunal Penal Internacional,en el “Convenio para la Prevención y la Represión del Terrorismo” (16de Noviembre de 1937), sin embargo, este acuerdo no llegó a entrar en vigor porla falta de ratificaciones requeridas en el mismo.Al finalizar la 2ª Guerra Mundial, y tras las graves violaciones cometidasen contra de la dignidad humana,en los campos de concentración y exterminio,se consideró la instalación de tribunales especiales para juzgar y castigar a quienesresultasen responsables de los crímenes de Guerra o Contra la Humanidadocurridos durante este conflicto bélico.Dos de los precedentes de más importancia en el campo de una justiciade carácter internacional, se enmarcan en instrumentos internacionales como laDeclaración de los Aliados de Moscú (30 de octubre de 1943) y la Carta de Londres(8 de octubre de 1945), que fundamentan el Estatuto del Tribunal MilitarInternacional para el enjuiciamiento de los más importantes criminales de guerrade Europa, en Nuremberg, e influyen en la proclama dictada en 1946, por elGeneral Douglas MacArthur, en su calidad de Comandante en Jefe de las fuerzasaliadas, por medio de la cual se adopta el Estatuto del Tribunal Militar Internacionaldel Extremo Oriente, en Tokio, idéntico al acordado en la Carta de Londres.16
Justicia Penal Internacional y Derechos HumanosEstas experiencias en materia de una justicia internacional penal, no obstantehan servido para el desarrollo y construcción de una fuerte doctrina enmateria de crímenes que constituyen graves violaciones de los derechos humanosfundamentales, e informan la Declaración de las Naciones Unidas sobre losPrincipios de la Carta y sentencias de Nuremberg, 6 se cuestionan desde el puntode vista de ser el resultado de la aplicación de una justicia de los Estados vencedoresen el conflicto armado.El interés por la creación y puesta en funcionamiento de tribunales penalesinternacionales, al parecer forman parte de la experiencia y la práctica delDerecho Internacional, que emerge de la segunda postguerra, por dotarse a símismo de la fuerza y la eficacia, que significaría la puesta en funcionamiento deestructuras supranacionales capaces de ejercer jurisdicción.A parte de los Tribunales Penales Internacionales ad hoc para la AntiguaYugoslavia y para Ruanda, en estos últimos años, han existido propuestas parajuzgar a los criminales de guerra en Vietnam o para el enjuiciamiento del célebreSadam Huseim, como responsable de la agresión de Irak contra Kuwait, de1993 a1994.Igualmente se han hecho propuestas de tribunales ad hoc, que juzguena los criminales de guerra en Chechenia, Burundi o Zaire; la lista de propuestasabarca los casos de Pol Pot en Cambodia.Incluso, hoy por hoy, ante las discusiones que motiva el proceso judicial,seguido principalmente por la justicia española, en contra del exdictador chilenoCarlos Augusto Pinochet, no ha faltado quien sugiera la posibilidad de queeste juicio sea seguido por un Tribunal Penal Internacional.Mientras tanto, solamente el Tribunal Penal Internacional para la AntiguaYugoslavia (TPIY) y su homólogo para Ruanda, tienen la virtualidad de existir,como instancias internacionales judiciales para luchar contra la impunidad y por6 Cfr. Informe de la Comisión de Derecho Internacional, 5 U.N. Doc. A/1.316. 1950.17
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