James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos Humanosfin materializar toda una serie de actividades propias de la investigación criminal,que deberán ser realizadas in sito, en el lugar de la perpetración de los crímeneso en donde se encuentren las pruebas necesarias.Todas estas formas de cooperación que expresamente contiene el Estatutode Roma, a mi modo de ver, ponen en evidencia cierta fragilidad de la estructuray el desarrollo de este llamado a ser el órgano de la justicia internacional porexcelencia, valedor del derecho internacional penal, en cuanto que depende delas posibilidades o intenciones de cooperación de los Estados partes para larealización de sus actividades mas importantes, como lo son las de investigaciónde los hechos constitutivos de los crímenes que conciernen a la comunidad internacional,objeto de la jurisdicción del TPIP., al igual que la identificación de lossujetos, de manera que se declaren las responsabilidades penales y se apliquenlas penas.En este sentido, me parece poco, el énfasis puesto en adoptar medidascomo las que señala el artículo 87.7. del mismo Estatuto de Roma, en donde diceque: “Cuando, en contravención de lo dispuesto en el presente Estatuto, un EstadoParte, se niegue a dar curso a una solicitud de cooperación formulada por laCorte, impidiéndole ejercer sus funciones y atribuciones de conformidad con elpresente Estatuto, ésta podrá hacer una constatación en ese sentido y remitir lacuestión a la Asamblea de los Estados Partes o al Consejo de Seguridad, si éstele hubiese remitido el asunto.”Concretamente, me refiero a la falta de consideración de medidas específicasque pueden ser adoptadas directamente por el propio Tribunal, ante lafalta de cooperación de los Estados partes, la remisión de esta situación a laAsamblea de Estados partes no resuelve el problema, por el contrario creo quelo complica, ya que de acuerdo a las facultades que este órgano pueda tener enmateria de sancionar o recriminar esta falta de cooperación, como actitud negativaque contradice el espíritu de la propia convención de Roma, en lo que respectaa las facultades que para estos efectos le otorga el Estatuto de Roma, no159