James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos HumanosRoma, para la confirmación de los cargos antes del juicio, en el que se estableceque dentro “de un plazo razonable, ..., la Sala de Cuestiones Preliminares celebraráuna audiencia para confirmar los cargos sobre los cuales el Fiscal tiene laintención de pedir el procesamiento”. En todo caso estos plazos, deberán serestablecidos con mayor precisión en el Reglamento de Procedimiento y de Pruebasy determinar cuánto debe durar, si así es conveniente, las investigacionessumariales del proceso.En este apartado deben ser consideradas tanto las facultades que tienela Fiscalía, para el aseguramiento de las pruebas, la corroboración de la veracidadde las informaciones, la proteción de las víctimas y de los testigos, junto conlas facultades que en esa misma dirección deben contar con la participación dela Sala de Cuestiones Preliminares, sobre todo en las actuaciones que significanla detención preventiva de los inculpados, y también se impone la observaciónde las medidas de cooperación a las que quedan obligados los Estados partesen materia de cooperación con el Tribunal.La etapa sumarial debe concluir formalmente con la confirmación de loscargos por parte de la Sección de Cuestiones Preliminares o en la presentaciónde los informes, dirigidos ya sea al Estado parte o al Consejo de Seguridad quele haya remitido una situación en que parezca haberse cometido uno o varios delos crímenes competencia del Tribunal, en el que el fiscal establezca las razonespor las que determina que no existe fundamento para proceder a la investigación.Si bien, el sumario debe garantizar su realización en la observancia delas reglas de la bilateralidad, la contradicción y la publicidad, esto no implica queen el desarrollo de algunas fases específicas del proceso no se puedan adoptarmedidas especiales conducentes a la protección de las víctimas o de los testigos,así como de las fuentes documentales que informan sobre los hechos queconstituyen los crímenes que se investigan, siempre que estas medidas seanproporcionales y necesarias a los fines del mismo proceso y no afecten irreme-147