James E. Bernard V. - Ministerio Público de Panamá

Justicia Penal Internacional y Derechos Humanoscompeten al Consejo de Seguridad, proponiéndose un plazo determinado para ello.En la propuesta del Precom, la iniciativa de ejercer la denuncia de lossupuestos crímenes objetos de la competencia del TPIP., se limitaba así a lasacciones de los Estados y del Consejo de Seguridad, en donde la figura del fiscal,se ajustaría a realizar su actividad de investigación y formulación de la acusacióncon posterioridad a estos actos procesales, además con la obligación de notificaral Consejo de Seguridad de las situaciones así referidas. (Art. 10 Precom DraftStatute).La plasmación en los proyectos que tomamos como referentes, de lasposibilidades de iniciar el proceso criminal internacional, ante el TPIP., ya sea porparte de los Estados parte del Estatuto o por el Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidas, este último además con el poder de detener el proceso y lasinvestigaciones o de postergar su inicio, dejando al fiscal reducida su participación,a la actividad de investigar sólo aquello que le someta a su cargo el Consejode Seguridad o los Estados partes, y dejando por descontado toda posibilidad deque las personas individuales, víctimas o testigos de los graves crímenes, tengancapacidad para entablar una denuncia, de forma directa ante el TPIP.Si en algún momento de las negociaciones tendentes a la creación delTPIP, eran como una aspiración a lo políticamente posible, en muy poco satisfacíalas exigencias de una instancia verdaderamente independiente del Consejode Seguridad y de la propia iniciativa de los Estados.La Conferencia de Roma, sujeta a una fuerte presión internacional, porparte de Organismos no Gubernamentales y de algunos Estados y organismosregionales, 178 contrarios a las propuestas manejadas oficialmente por el Precom178 Cfr. Por Ejemplo la Resolución del 11 de marzo de 1998 del Parlamento EuropeoSobre el Tribunal Penal Internacional. B4-0295, 0297, 0298, 0310, y 0312/98. En la queen su punto 2. “Destaca que el Tribunal deberá contar con un Fiscal independiente quepueda investigar los casos y presentar acusaciones por propia iniciativa y sin precisar elprevio consentimiento de los Estados participantes;”. En http://www.derechos.org/nizkor/europa/parlamento/tpi.htm143