Electrificación Rural en Perú - Tech4CDM

Ministerio de Energía y MinasDirección General de Electrificación RuralELECTRIFICACION RURAL EN EL PERUSEMINARIO SOBRE EFICIENCIA ENERGETICA, ENERGIAS RENOVABLES Y MDLNOVIEMBRE 2009

Electrificación Rural en el Perú1.- Antecedentes2.- Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) 2008 –20173.- Electrificación Rural mediante energías renovables

1.- ANTECEDENTESLey General de Electrificación Rural y su Reglamento•Declara de necesidad nacional y utilidad pública la electrificación dezonas rurales y localidades aisladas y de frontera del país.•Crea los recursos destinados a la ejecución de proyectos deelectrificación rural.•Declara prioritario el uso de los recursos energéticos renovables solar,eólico, geotérmico, hidráulico y biomasa.•Mediante D.S. del 03.05.07 se aprueba el Reglamento de la Ley.•El 05.05.07 se publica el D.S. que crea la Dirección General deElectrificación Rural-MEM.

ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DEELECTRIFICACION RURAL – DGER/MEMVICEMINISTERIO DEENERGIA Y MINASDIRECCION GENERAL DEELECTRIFICACION RURALDIRECCIÓNDEPROYECTOSDIRECCIÓNDE FONDOSCONCURSABLES• Para cumplir con eficacia, eficiencia y oportunidad la tarea de laelectrificación rural, el Gobierno ha creado la Dirección General deElectrificación Rural - DGER como organismo competente y quetiene relación directa con el Ministerio de Energía y Minas.• Por DS N° 026-2007-EM, la Dirección Ejecutiva de Proyectos y elFONER son parte integrantes de esta organización como Direccionesde Línea.

DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURALDIRECCION DE PROYECTOSENTIDADES CON QUIENES INTERACTUAEjecución DirectaGobiernos Regionales (Convenios)Gobiernos Locales (Convenios)Empresas Distribuidoras (Convenios Obras LíneaTransmisión)Otros sectores (Programa VRAE, Estrategia Crecer)FINANCIAMIENTORecursos Propios (Ingresos Ley General de ElectrificaciónRural)Banco del Japón (JBIC)Plan Binacional Perú-EcuadorUSAIDFondo Contravalor Perú-JapónFondo Mundial para el medio Ambiente (GEF)JICACONDICIONES PARA EVALUACION DE LOS PROYECTOSEVALUACION ECONOMICARENTABILIDAD SOCIAL

2.- PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓNRURAL (PNER)El PNER contiene la relación deproyectos priorizados, con lafinalidad de ampliar la fronteraeléctrica nacional ejecutandoobras de electrificación rural encoordinación con los gobiernosregionales, gobiernos locales yentidades públicas y privadasinvolucradas en el proceso deelectrificación, que constituyeel elemento dinamizador deldesarrollo rural integral.Dirección General de Electrificación Rural2008 - 2017

VisiónConseguir que todas laslocalidades a nivel nacionalcuenten con el servicio de energíaeléctrica con una infraestructuraadecuada a su demanda, y quecomo resultado de la interaccióncon otros sectores, mejoren suscondiciones de vida.MisiónAmpliar la frontera eléctricanacional mediante la ejecuciónde planes y proyectos deelectrificación de zonas ruralesy localidades aisladas y defrontera, en coordinación contodas las entidadesinvolucradas del sector.

Características de localidades y población rural• Lejanía y poca accesibilidadde sus localidades• Consumo unitario reducido• Poblaciones y viviendasdispersas• Bajo poder adquisitivo de loshabitantes• No existe infraestructura vial• No cuentan con infraestructurasocial básica ensalud, educación, saneamiento,vivienda, obras agrícolas, etc.

Políticas de Electrificación Rural•Orientar las inversiones hacia las zonas conmenor cobertura eléctrica y mayor índice depobreza•Enmarcarla dentro de la acción conjunta delestado para el desarrollo rural integral•Fortalecer el proceso de descentralización, conla transferencia tecnológica y de diseño yconstrucción•Mejoramiento de la tecnología aplicada,promoviendo el uso de energías renovables•Gestionar el financiamiento de los recursoseconómicos

Objetivos del PNER1.- Situar al Perú dentro delterciosuperiorlatinoamericanoencobertura eléctrica amediano plazo2.- Promover los usosproductivos de laelectricidad.3.- Elaborar planes coordinadoscon los gobiernos regionalesylocales4.- Desarrollar estudios quepermita la aplicación delas energías renovables5.- Lograr financiamientos conentidades públicas yprivadas, asi comocréditos favorables6.- Optimizar la gestiónadministrativa y elfortalecimientoinstitucional

Estrategias• Coordinación permanente con las empresas distribuidoras, losgobiernos regionales y locales.• Priorización de proyectos de energías renovables en zonasaisladas• Brindar capacitación a usuarios rurales en proyectos queincrementen la demanda de energía eléctrica• Buscar la cooperación internacional para el financiamiento ocofinanciamiento de los proyectos.• Ampliar el sistema de información georeferenciado de todoslos proyectos del PNER, que sirva como fuente de informacióndirecta y transparente.• Promocionar proyectos integrales de desarrollo rural que loshagan sostenibles en su operación y mantenimiento.

Tipo de Proyectos queconforman el PNER• Líneas de Transmisión 138 kV,60 kV, 33 kV y Subestacionesasociadas• Sistemas Eléctricos Rurales(SER) con líneas primarias22,9/13,2 kV, redes primarias yredes secundarias• Centrales Hidroeléctricas < 5MW y SER asociados• Paneles Solares• AerogeneradoresVer detalles en www.minem.gob.pe/webdger

Flujograma del Planeamiento EléctricoCARTERA DE PROYECTOSPRIORIZACIONCONFIGURACIONALCANCESINVERSIONINDICADORESFICHA TECNICA DEL S.E.R.SNIPMERCADO ELECTRICOSISTEMA ELECTRICO ADOPTADOESTIMAC.PRELIM. MATERIALESETAPAS DE IMPLEMENTACIONINVERSIONDATOS TECNICOS DEALTERNATIVAS SELECC.IDENTIFICAR ALTERNATIVASDE SUMINSTROCONFIGURACIONPRELIMINAR DEL S.E.R.SOLICITUDES DEELECTRIFICACION(POBLACION)IDENTIFICACION DECENTROS POBLADOSS.E.R. : SISTEMA ELECTRICO RURAL

Priorización de ProyectosCriterios Técnicos :- Nivel del estudio del proyecto- Infraestructura eléctrica- Grado de cobertura provincialCriterios Económicos :- Indicadores de evaluación económica y social- Inversión per-cápitaCriterios Sociales:- Indices de pobreza- Ubicación geográficaLos criterios de mayor ponderación son el grado de coberturaeléctrica provincial y el índice de pobreza.

Avances en Electrificación RuralPlan de Estimulo EconómicoSe tiene programado 42 obras de electrificación rural en los departamentos deHuánuco, Amazonas, Ancash, Cajamarca Piura, La Libertad, Lambayeque,Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco y San Martín dentro del Plan de EstímuloEconómico. La inversión total estimada es de S/. 262 millones que beneficiará a unapoblación de 277 mil habitantes.

Decreto Legislativo N° 1001(D.L. Regula la inversión en Sistemas Eléctricos Rurales ubicados en Zonas deConcesión)El MEM, excepcionalmente, puede ejecutar obras de electrificación, enforma directa o indirecta a través de las empresas de distribucióneléctricas de propiedad estatal, dentro de sus zonas de concesión.Se podrán destinar recursos de electrificación rural para ejecución deobras de remodelación, rehabilitación y mejoramiento fuera de la zonade concesión.OSINERGMIN transfirió S/. 100 millones a favor del MEM, para laejecución de obras.Mediante Decreto Supremo N° 029-2008-EM y Decreto de Urgencia N°056-2009 se dictan normas reglamentarias y complementarias al D.L.1001.

Decreto Legislativo N° 1001En el marco del Decreto Legislativo N° 1001 se han suscrito convenios definanciamiento con 5 empresas concesionarias para la ejecución de 32 proyectos deelectrificación :

Programa de Electrificación en el VRAE

PROYECTOS CON FONDOSCONCURSABLESCOMPONENTES :• INVERSIÓN EN PROYECTOS DE ELECTRIFICACION MEDIANTESUBSIDIO CON EMPRESAS DISTRIBUIDORAS• ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA GENERACIÓN DE CAPACIDADESTECNICAS Y DE GESTION EN ELECTRIFICACION RURAL AENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS• PROGRAMA PILOTO PARA PROMOVER USOS PRODUCTIVOS DE LAELECTRICIDAD• FINANCIAMIENTO DE PEQUEÑAS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

SITUACION DE LOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURALCOMPONENTE 1CUADRO RESUMEN

CARTERA DE PROYECTOS POR EMPRESA

PARTICIPACION DE LAS EEDD EN LA INVERSION DE LOS PROYECTOS

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA GENERACIÓN DE CAPACIDADES TECNICAS Y DEGESTION EN ELECTRIFICACION RURAL A ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADASi. Normatividad, Regulación, Información;ii.‣ Guías de diseño y construcción para proyectos convencionales de ER en sierra y selva;‣ Guías de diseño y construcción para proyectos de ER con fuentes de E. renovables;‣ Normas de Calidad de Producto y Servicio en los SER;‣ Estudio del Sistema Tarifario para los SER;Desarrollo de capacidades de los agentes involucrados;‣ Fortalecimiento de las capacidades de las EEDD, G. Regionales y Locales para presentarproyectos de Electrificación Rural‣ Sistema de Información Geográfico (SIG-FONER)iii.iv.Promoción para la participación del sector privado;Se desarrolló un estudio para proponer un mecanismo legal para la participación privada en proyectos deelectrificación rural.Promoción de la energía renovable.‣ Atlas Eólico del Perú.‣ Altura 50 metros,‣ Altura 80 metros,‣ Altura 100 metros.‣ Asistencia técnica a las EEDD, G. Regionales y Locales, para ampliar el nivel deconocimiento, acerca de las múltiples opciones de uso de los recursos de E. renovables;‣ Apoyo a ENOSA y ELECTRO ORIENTE, para la elaboración de 4 proyectos con SFV apresentarse en Cuarta Ronda convocada.

PROMOCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLESPREPARACIÓN DE 4 PROYECTOS SFVCON MODELO OPERACIONALSOSTENIBLE EN EL ÁMBITO DE CADAUNA DE LAS EMPRESAS DEDISTRIBUCIÓN ENOSA Y ELORSA DELAS REGIÓNES DE PIURA Y LORETO

FONER : PROMOCIÓN DE USOS PRODUCTIVOS DEELECTRICIDADCONVENIOS MARCO CON EEDD Y G. REGIONALES:• ELECTRO SUR ESTE – GR. CUSCO;• ELECTROCENTRO – GR. JUNÍN;• ELECTRO ORIENTE – GR. LORETO;• SEAL – GR. AREQUIPA;• ENSA – GR. LAMBAYEQUE;• ELECTRO PUNO – GR. PUNO.• ADINELSACONTRATOS FIRMADOS• ELECTRO SUR ESTE – DFC-DGERG –S y Z – ITDG.ELECTROCENTRO: EN PROCESO DE SELECCIÓNADINELSA: EN PROCESO DE SELECCIÓN

• USOS PRODUCTIVOS EN CUSCO: HAY UNA GRAN DEMANDAPOR ELECTRICIDAD PARA USOS PRODUCTIVOS

EL USO DE LA ELECTRICIDAD, REDUCE SIGNIFICATIVAMENTELOS COSTOS OPERATIVOS

Logros en Electrificación RuralEn el periodo Agosto 2006 - Setiembre 2009, tanto el Ministerio de Energía yMinas, en cooperación con gobiernos regionales y locales, a través deconvenios interinstitucionales y las empresas eléctricas distribuidoras en elámbito de FONAFE, han invertido 710 millones de Nuevos Soles, lo que hapermitido beneficiar a 1,33 millones de habitantes con el servicio de energíaeléctrica.

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL EN ELPERIODO2006-2007-2008PARA EL 2009, SE TIENE UN PRESUPUESTO S/. 508,3 millones

DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURALEJECUCION PRESUPUESTAL AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2009

Metas previstas Periodo 2008-2017Al año 2017, se tiene previsto invertir un total de 1 379millonesdedólares :La población beneficiada será de 5,6 millones de habitantes.

Proyección del coeficiente de electrificación rural

3.- ELECTRIFICACIÓN RURAL MEDIANTEENERGÍA RENOVABLES

MÓDULOS FOTOVOLTAICOSINSTALADOSPERÍODO 2006 - 2007REGIÓN PROVINCIA DISTRITONº DENº DELOCALIDADVIVIENDASESHUARANGO 3 83NAMBALLE 1 34SAN IGNACIOSAN JOSÉ DE LOURDES 3 99CAJAMARCASAN IGNACIO 18 597JAÉNSAN JOSÉ DEL ALTO 5 141SANTA ROSA 19 59649 1550FERNANDO LORES 16 480LORETOMAYNAS INDIANA 13 374BELÉN 7 146RAMÓN CASTILLA YAVARÍ 2 10038 1100CALLERÍA 25 541UCAYALIMASISEA 16 261CORONEL PORTILLOYARINACOCHA 4 78NUEVA REQUENA 4 113PALCAZÚ 5 169PASCO OXAPAMPAPOZUZO 12 225VILLA RICA 8 70PUERTO BERMÚDEZ 5 65LORETO UCAYALI PADRE MÁRQUEZ 2 2881 1550TOTAL 168 4200

PROYECTO PILOTOSISTEMA HÍBRIDO EÓLICO - SOLAR• El objetivo es evaluar el uso de los sistemas híbridoseólico – fotovoltaico como una alternativa de solución,con energías renovables, para llevar el suministroeléctrico a las comunidades en zonas rurales y aisladasdel país.• Desde mediados del mes de junio de 2008, vienenoperando 20 Sistemas Híbridos Eólico - Fotovoltaico de150 vatios cada uno, instalados en igual númeroviviendas de la comunidad de Campo Alegre, distrito deNamora, provincia de Cajamarca, región Cajamarca.• Se ha conformado una microempresa local encargada dela administración del proyecto, para lo cual ha recibido lacapacitación a nivel técnico y administrativo por lamisma contratista, quien por 2 años tendrá laresponsabilidad de garantizar la sostenibilidad yadministración del proyecto.

PROGRAMA EURO-SOLARTiene como objetivo reducir la pobreza, permitiendo a las comunidades ruralesalejadas y carentes de electricidad acceder a una fuente de energía generada apartir de energías renovables.La población objetivo se estima en 50 mil habitantes pertenecientes a 130centros poblados, que se beneficiarán de servicios de educación y salud,telecomunicaciones, ordenadores, conservador de vacunas, cargador debaterías, potabilizador de agua e iluminación de las instalaciones comunitarias.El financiamiento será a través de la Comisión Europea por un monto de 4,9millones de Euros y la contrapartida nacional de 1,3 millones de Euros.El programa contempla técnicamente la luminosidad solar y la fuerza del vientopara los equipos, y la posterior instalación de “kits” conformados por panelessolares y un aerogenerador.Actualmente se han seleccionado 130 comunidades, se ha licitadointernacionalmente el suministro de los equipos y se ha iniciado con el montajeelectromecánico.

EQUIPAMIENTO BASICO DEL SISTEMAHIBRIDO EOLICO-SOLAR(Programa Euro-Solar)

PROGRAMA MASIVO IComprende la instalación de 20mil sistemas fotovoltaicosdomiciliarios a nivel nacional,comprendiendo principalmente aldepartamento de Loreto. Elprograma beneficiará a un total de100 mil habitantes de las zonasaisladas.Actualmente está por contratarseel estudio de prefactibilidad a finde gestionar la obtención de suviabilidad.El monto estimado de esteproyecto es de S/. 49,1 millones yse iniciará su implementaciónentre los años 2009 y 2010.

PLAN MAESTRO DE ENERGIAS RENOVABLESTiene como objetivo la electrificación rural, mediante eluso de energía renovable fotovoltaica (FV) y mini/microcentrales hidroeléctricas, de las áreas que no seráncubiertas en el horizonte de 10 años por el SistemaEléctrico Interconectado Nacional.El Estudio del Plan Maestro, ha evaluado la posibilidadde atender con energías renovables una relación basede 4 mil localidades aisladas, cuyas regionespriorizadas son Cajamarca, Loreto, Ucayali, San Martín,Puno, Madre de Dios.El Plan Maestro ha presentado cuatro lugares pilotodonde se han realizado estudio de campo a nivel dePrefactibilidad : Energía Solar en San Juan (Puno) yTarapoto (Loreto) y Energía Hidroeléctrica en YerbaBuena (Cajamarca) y Balsapuerto (Loreto). Asimismo,el Plan Maestro estima la implementación a largo plazo(al año 2020) de 261 mil sistemas fotovoltaicos y de 29proyectos de microcentrales hidroeléctricas a nivelnacional.

Plan Maestro de Energías RenovablesPlan a Largo Plazo de Electrificación Rural con Energías RenovablesEl Plan a Largo Plazo comprende la electrificación de 10 829 localidades (261 520viviendas) con energía solar y de 519 localidades (18 498 viviendas) con energíahidroeléctrica.El fondo requerido para esta Plan es de US$ 217 millones, cuyas fuentes definanciamiento serán : Tesoro Público (incluye canon), Contribución de usuarios yCrédito externo.

Ministerio de Energía y MinasIng. Fernando RossinelliTeléfono 475 0056frossinelli@minem.gob.peMuchas Gracias...