PROYECTO :i MM - Autoridad Nacional del Agua

9.18 Estas desventajas son sustanciales y por ello nosotros recomendamos que la responsabilidad de la construcción de las principales obras de transvase entre Atacayán y Marcapomacochadebería ser otorgada a un solo contratista. Este arreglo minimizaría el riesgo deretrasos en la puesta en operación del acueducto y reduciría también el costo total. Recomendamosque las licitaciones para estos contratos sean convocados solamente después deuna etapa de precalificación durante la cual se compare la capacidad de todas las firmas interesadas.Ya que es improbable que firmas nacionales puedan demostrar que tienen laexperiencia necesaria y la capacidad gerencial para manejar el total del contrato es probableque todas las filmas internacionales planeen emplear contratistas nacionales para efectuarpartes seleccionadas del trabajo por subcontratos. Sería esencial, sin embargo, asegurarque el contratista principal retenga el control efectivo de las obras y la completa responsabilidadde la dirección técnica, programación y terminación a tiempo de las obras. Al prepararlos costos estimados para el esquema hemos asumido que un contratista internacionalsería escogido para este contrato.9.19 La ampliación de los túneles existentes en el acueducto trasandino puede ser efectuadasolamente durante los meses húmedos de cada año, cuando no se necesita del aguaproveniente del lado este de la Divisoria Continental y el túnel puede ser puesto fuera deoperación. Es más probable que un contratista nacional pueda aceptar las fluctuaciones enel trabajo proveniente de la naturaleza fluctuante de las obras a que lo haga un contratistainternacional. Sin embargo, el contrato para este trabajo incluiría la ampliación del canalCuevas y los nuevos túneles requeridos para los desvíos del canal y proporcionarían alcontratista continuidad en las obras de túneles cuando no sea posible trabajar en los túnelesexistentes. Es esencial que el contratista seleccionado para las obras de túneles sea capazde cumplir con las altas normas de organización y control necesarias para completar lostrabajos 4e ampliación en el tiempo fijado. Sólo pocas firmas nacionales probablementetengan la experiencia necesaria y las características gerenciales requeridas para este trabajo.Recomendamos entonces que se invite a firmas tanto nacionales como internacionales parala licitación de las obras de ampliación del acueducto transandino; luego de una precalificación.Al preparar los estimados de costos para el esquema hemos asumido que se escogeríaun contratista nacional para este trabajo.9.20 Para las obras de ampliación del túnel transandino se debe tomar en consideraciónformas especiales de contratos para superar los problemas de la medición de las obras llevadasa cabo manteniendo siempre el incentivo para que el contratista complete las obras atiempo y a un costo razonable. Uno de tales métodos sería un contrato de "costo-meta"negociado con un contratista experimentado.9.6