Distrito de Chorrillos - Indeci

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosÍNDICEPRESENTACIÓNANTECEDENTESI. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO1.1. Justificación1.2. Objetivo1.2.1. Objetivos específicos1.3. Método de investigación1.3.1 Diseño y tipo de investigación1.3.2 Método de recolección y procesamiento de información1.3.2.1 Unidad estadística de recolección1.3.2.2 Cobertura temática1.3.2.3 Cobertura geográfica1.4. Procedimientos1.5. Plan de análisisII.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS2.1. Información del inmueble por observación directa2.2. Características del tipo de vivienda1

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos2.3. Característica de la construcción de la vivienda2.4. Determinación del nivel de vulnerabilidad de la viviendaIII.IV.CONCLUSIONESRECOMENDACIONESV. ANEXOS5.1 Mapas temáticos2

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosPRESENTACIÓNNuestro país se encuentra ubicado dentro del denominado “Cinturón de Fuegodel Pacífico” y casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, laSudamericana y la de Nazca, donde se produce el efecto de subducción, queha provocado un gran número de sismos de gran poder destructivo en la parteoccidental de nuestro territorio. Por otro lado, se producen sismos locales yregionales que tienen su origen en la existencia de fallas geológicas locales,estos movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al producirse muycerca de la superficie, tienen un gran poder destructor.Asimismo, debemos tener presente que existe un silencio sísmico en la regióncosta centro de nuestro país, donde se ubica Lima Metropolitana y el Callao(con casi la tercera parte de la población del país) y otra zona de silenciosísmico en el sur que afectaría Arequipa, Moquegua y Tacna.Gran parte del crecimiento de la ciudad de Lima se debe a que ha sidoinvadida por la llegada de migrantes rurales que se asentaron en los arenalesde la periferia, en quebradas de las estribaciones andinas o han ocupadoantiguas viviendas del centro histórico, lo que ha incrementado3

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillosexponencialmente los problemas de urbanismo de Lima, y con ello suvulnerabilidad física. Además, Lima es sede de las principales actividadesadministrativas y económicas a nivel público y privado, y nodo central de lasredes de transporte terrestre, aéreo y marítimo del Perú.El Instituto Nacional de Defensa Civil, organismo normativo, rector y conductordel Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI solicitó al Instituto Nacionalde Estadística e Informática – INEI información cartográfica y base de datos delos Distritos de Lima y el Callao, conteniendo información referente a lacantidad de viviendas por manzana (de acuerdo al material predominante:adobe, quincha, mampostería, madera, entre otros), lo que sirvió de base paradar inicio al Plan de Prevención por Sismo 2010, aprobado mediante DS N°037-2010-PCM de fecha 25 de marzo de 2010.El Plan de Prevención por Sismo 2010, en el distrito de Chorrillos fue ejecutadopor el Ministerio de Defensa, tuvo como objetivo principal identificar, calificar ycuantificar las edificaciones que se encuentran con un alto nivel devulnerabilidad ante la posible ocurrencia de peligros sísmicos. Realizándose elproceso de inspección de las viviendas de material precario a fin de determinarsu nivel de vulnerabilidad, permitiendo identificar las rutas de evacuación y laszonas seguras, así como, dar las pautas necesarias a las familias para actuarante una emergencia.El presente documento constituye un aporte para el establecimiento deestrategias y acciones de Defensa Civil, así como, para el desarrollo de planesy programas de rehabilitación y desarrollo urbano. También, resulta de utilidadpara quienes estén interesados en realizar estudios de investigación ypresentar propuestas de solución a esta problemática.4

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosANTECEDENTESa. Eventos sísmicos antiguos y recientes en el paísEntre los eventos sísmicos que más impacto han causado en nuestropaís, se puede mencionar al de mayor impacto ocurrido en Lima el 28 deoctubre de 1746, donde de 3000 casas de esa época sólo 25 quedaronen pie, muriendo 1,141 de sus 60000 habitantes. Asimismo, ocurrió untsunami en el Callao a raíz de este terremoto, matando a 3800 de sus4000 habitantes.El 31 de Mayo de 1970 ocurrió un sismo con epicentro en Chimbote queafectó principalmente a las ciudades de Huaraz (35,000 fallecidos),Yungay y Ranrahirca (32,000 muertos por aluvión ocasionado por eldesprendimiento de una masa de hielo del Huascarán).El sismo del 15 de agosto de 2007 con epicentro frente a Pisco, causó lamuerte a 596 personas, dejando 1291 personas heridas, 48000 viviendas5

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillostotalmente destruidas, otras 45000 inhabitables y 14 establecimientos desalud destruidos.b. Lecciones Aprendidas Sismo Pisco 2007A raíz del sismo de Pisco del año 2007 se publicó el libro “LeccionesAprendidas del Sur”, que revelan 79 lecciones extraídas de todos losacontecimientos relacionados principalmente con las actividades derespuesta, rehabilitación y reconstrucción en todos los sectores y con laparticipación de todos los actores de la comunidad nacional einternacional.c. Misión UNDAC 2009En Marzo del año 2009 se recibió la visita de la Misión UNDAC delSistema de Naciones Unidas donde además de realizar un evento desimulación por la ocurrencia de un sismo de gran magnitud esperado (8.0grados en la escala de Richter), se elaboraron una serie derecomendaciones para mejorar la capacidad de respuesta del SINADECI yse evaluó entre otros aspectos el funcionamiento del Centro deOperaciones de Emergencia Nacional. Producto de esta misión seplantearon 15 perfiles de proyecto de los cuales varios de ellos seencuentran en implementación. Uno de estos proyectos está dirigido alfortalecimiento de las capacidades de respuesta frente a la ocurrencia deun sismo de gran magnitud en Lima y Callao con la ocurrencia de unTsunami, el cual se encuentra en plena ejecución y que incluyó eldesarrollo de un simulacro en el mes de noviembre del 2010.d. Eventos sísmicos internacionales recientes. El 26 de diciembre de 2004, en Sumatra, un violento sismo y untsunami devastador que golpeó más de 5 países en el sudeste asiático,6

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillosel epicentro fue ubicado a 205 kilómetros al noroeste de Sibolga, enSumatra, y a 525 kilómetros al oeste de Kuala Lumpur, y tuvo unaprofundidad de 46 kilómetros, dejando más de 230 000 muertos. 13 de Mayo de 2008, se produjo el sismo de Sichuan (China), a las14:28:04 (hora local), sacudiendo al condado de Wenchuan, con 8.0grados de intensidad en la escala de Richter, el epicentro se ubicó a 240kilómetros al noroeste de Qamdo, en el Tíbet, causando la muerte demás de 10 000 personas. El 12 de enero de 2010 en Haití, a las 16:53:09 hora local se produjo unviolento sismo de 7.0 grados, con apenas una profundidad de 10 kmscon epicentro a 15 km de Puerto Príncipe, la capital de Haití,ocasionando la muerte de más de 200 000 personas. Sismo del 27 de febrero de 2010, en Chile; (03:33 am hora local),muchos chilenos fueron despertados por un potente movimiento sísmicode 8.8 grados en la escala de Richter cuyo epicentro se localizó a 540Km. al sur oeste de Santiago de Chile, en la provincia de Concepción.e. Atlas de Peligros 2010Un instrumento valioso recientemente actualizado por el INDECI y quecuenta con la participación de toda la comunidad científica nacional es elAtlas de Peligros 2010, donde se encuentran todos los mapas temáticosdesarrollados por estas instituciones y que sirven de orientación paratodos los actores del Sistema Nacional de Defensa Civil.f. Compendios Estadísticos (1994 – 2008)La ocurrencia de emergencias a nivel nacional así como las accionesrealizadas en la atención de dichas emergencias por todos los órganos7

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillosconstitutivos del SINADECI se encuentran en el Compendio Estadísticodel INDECI de cada año. El Compendio Estadístico publicado en el 2009trae un resumen compilatorio desde el año 1994.g. Estudio CISMID-APESEGEste estudio fue realizado por el CISMID en el año 2004 a pedido de laAsociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG), con lafinalidad de calcular el nivel general de exposición de viviendas anteriesgo sísmico, tomando como parámetro principal la estimación de lapérdida máxima probable en viviendas en 10 distritos de la Gran Lima yCallao, utilizando la cartera de seguros contra terremoto. El estudioconsideró los siguientes distritos: Cercado de Lima, Breña, La Victoria,San Isidro, Miraflores, Jesús María, San Miguel, Ate-Vitarte, CercadoCallao y Ventanilla.h. Diseño de Escenario de Sismo en Lima y CallaoEste documento, de carácter preliminar, parte del interés del InstitutoNacional de Defensa Civil (INDECI) y el oportuno apoyo de la AgenciaSuiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) ante la necesidadde contar, en forma rápida, con información para ser usada en unasimulación de protocolo de actuación básico por desastre sísmico en Limay Callao. Constituye un primer intento de estimación del nivel deexposición ante un sismo severo y un tsunami asociado, en un áreadonde viven los más de 8 millones de habitantes de Lima Metropolitana yCallao, así como la estimación de daños a nivel de población y viviendas.Para esto se plantea un solo escenario, en base a la información existentey disponible por parte de entidades públicas, y ejecución en un tiempo dedos meses durante el año 2009.8

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEste estudio utilizó el siguiente escenario: Sismo frente a las costas delCallao, de 8.0 grados de Magnitud y generación de un tsunami con olasde 6 metros de altura. Ocurre a las 4.00 am y causaría alrededor de 50000 muertes y más de 200 000 viviendas destruidas en Lima y el Callao.i. Plataforma Nacional de Reducción de RiesgosEl proceso de conformación se inició en la reunión realizada en Davos,Suiza, en agosto del año 2008. Con los lineamientos del EIRD, sedesarrollaron 2 Talleres Nacionales: el 23 de enero y el 27 de febrero de2009, en que se concluyó la propuesta de Plataforma Nacional para laReducción de Riesgo de Desastres (RRD).Su finalidad es coordinar y articular políticas y estrategias, y asesorar alINDECI, en su condición de organismo rector del SINADECI, para lareducción del riesgo de desastres en el Perú, en concordancia con laimplementación del Marco de Acción de Hyogo. Siendo, un foro inclusivoen el que participan los principales actores vinculados a la RRD de lasentidades públicas y privadas.Para efecto de su reconocimiento por la ONU, se encuentra pendientesu formalización.9

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosI. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO1.1 JUSTIFICACIÓNEl distrito de Chorrillos no cuenta con estudios que contengan informaciónactualizada sobre el estado de conservación de las edificacionesantiguas, construidas con material de adobe, quincha, madera y otros; yque debido al deterioro y uso inadecuado se encuentran en riesgo decolapso.La presente investigación resulta necesaria, porque la informaciónactualizada permite conocer la problemática de las edificaciones en eldistrito de chorrillos y adoptar las medidas preventivas necesarias paraevitar el colapso de las edificaciones, así como también, prevenir ypreparar a la población ante posibles contingencias. Finalmente el aportedel presente estudio es facilitar información para el diseño eimplementación de estrategias de intervención integral orientadas a lasolución de la problemática.10

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos1.2 OBJETIVOPromover la mejora de las condiciones de habitabilidad en términos deinfraestructura física e implementación de medidas de prevención parareducir los riesgos de desastres, por parte de las autoridades y lapoblación en el ámbito nacional. En el cual se analiza la vulnerabilidadfísica de las viviendas con material precario que puedan ser afectados encaso de un evento sísmico.1.2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOSIdentificar y calificar las condiciones de la infraestructura yla seguridad física de las viviendas en riesgo frente a unsismo.Identificar y conocer la respuesta de la población quehabita en edificaciones en riesgo de colapso.Fortalecer la Cultura de Prevención ante sismos.1.3 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN1.3.1 DISEÑO Y TIPO DE INVESTIGACIÓNEl Diseño de investigación aplicada en el presente trabajo es, noexperimental transeccional o transversal descriptivo.1.3.2 MÉTODO DE RECOLECCIÓN Y PROCESAMIENTO DEINFORMACIÓN.Como instrumento de recolección de datos se diseño y utilizó unaficha censal. Se establecieron variables físicas referentes a losmateriales predominantes de las edificaciones y al estado deconservación de los inmuebles, antigüedad de la edificación, tipo11

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosÁREA DE ESTUDIOFuente: INEI Censo 200713

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos1.4 PROCEDIMIENTOSEl Plan Nacional de Prevención por Sismos tuvo dos etapas en sumetodología de ejecución:Primera Etapa:a. Se elaboró los instrumentos, como el Plan de trabajo, el manual delVerificador y se diseño la ficha de verificación.b. Coordinación con autoridades, con las Universidades y los comitésdistritales, provinciales y regionales de Defensa Civil y se efectuó lainducción y capacitación al personal involucrado al programa.c. Promoción y difusión del Plan, con la elaboración de cuñas radiales,spot televisivos, elaboración de material de difusión (banderolas ygigantografias), se efectuó la difusión del Plan.d. Capacitación y conformación de equipos de trabajo, que consistió enla capacitación a verificadores, monitores y supervisores así como laconformación de los equipos de trabajo.e. Se realizó la zonificación del área de estudio de acuerdo a lainformación proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística eInformática – INEI (Censo 2007).f. Se confeccionó planos con información preliminar del área deinfluencia del Distrito de Chorrillos, con información de cantidad deviviendas precarias por manzana para la organización del trabajo decampo.14

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillosg. Empadronamiento de viviendas precarias de adobe, quincha ymadera, con el trabajo de campo, levantamiento de información y elprocesamiento y análisis de información (resultados obtenidos).Segunda etapa:a. Sistematización de la información, donde se conformó los equipos detrabajo, se codificó y digito la información, y se proceso y analizo lainformación.b. Se elaboraron los estudios y anexos estableciéndose los niveles devulnerabilidad para las edificaciones de acuerdo a su estado deconservación, así tenemos: Vulnerabilidad Muy Alta (VMA)Son edificaciones que presentan daños severos en la estructura,que compromete la estabilidad de la construcción, se caracterizanpor presentar muros con agrietamientos o rajaduras, alto índice dehumedad, derrumbes parciales e instalaciones básicasdeterioradas. Debido al estado precario de estas edificaciones, esnecesaria su demolición o reconstrucción. Vulnerabilidad Alta (VA)Son edificaciones que presentan daños en paredes y techoscomprometiendo parcialmente la estabilidad de la edificación, engeneral presentan problemas de pandeo, humedad einstalaciones deterioradas. En estos casos es necesariorefaccionar la edificación contando con el concurso de personaltécnico calificado.15

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos Vulnerabilidad Media (VM)Edificaciones que presentan daños menores que no afectan laestabilidad de la estructura, regularmente tienen problemas dehumedad y/o fisuras por lo que requieren trabajos demantenimiento y reparación. Vulnerabilidad Baja (VB)Son edificaciones que no presentan problemas de rajaduras,pandeo, derrumbes, humedad o fisuras, por lo cual no se vecomprometida la estabilidad de la estructura.1.5 PLAN DE ANÁLISISSe realizó el análisis de una sola variable para obtener el estado de lasedificaciones construidas con material precario, teniendo enconsideración las siguientes características: Ubicación geográfica de lavivienda, Información del inmueble por observación directa, ycaracterísticas del tipo de vivienda.Así mismo, para determinar el nivel de vulnerabilidad se realizó unanálisis teniendo en consideración las características de la construcciónde la vivienda: Material predominante de la edificación, Si la edificación contó con la participación de un ingeniero civil enel diseño y/o construcción, Antigüedad de la edificación, Tipo de suelo, Topografía del terreno de la vivienda,16

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos Topografía del terreno colindante a la vivienda y/o en área deinfluencia, Configuración geométrica en planta, Configuración geométrica en elevación, Si las juntas de dilatación sísmica son acorde a la estructura, Existencia de concentración de masas en nivel, observación deelementos estructurales, y Otros factores que incidan en la vulnerabilidad.17

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosII.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOSEl siguiente análisis está elaborado de acuerdo a la estructura de la fichade verificación de viviendas.2.1 INFORMACIÓN DEL INMUEBLE POR OBSERVACIÓN DIRECTADESDE EL EXTERIOR.Desde el exterior se puede observar que:A simple vista las viviendas en caso de un sismo podrían colapsarpor el predominante deterioro producido por la calidad de losmateriales y la antigüedad, la falta de algunos elementosestructurales y otros factores, como el tipo de suelos y la topografíaen la cual se sustenta la vivienda, para lo cual se han identificadoviviendas que:‣ Ante colapso, 3054 viviendas Sí comprometerían el áreacolindante.‣ Existen 3071 viviendas que ante un colapso Nocomprometerían el área Colindante.‣ Existe 666 viviendas que No muestran precariedad.‣ Existen 221 viviendas que No fue posible observar suestado general.18

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEsta información nos indica que de producirse un evento como unsismo, probablemente las rutas de evacuación sean bloqueadas porel colapso de las viviendas.Por lo cual la población residente no tiene oportunidad de salir atiempo de las zonas en alto riesgo hacia sectores seguros que sedeben identificar con anterioridad.La vivienda se encuentra:Este indicador nos permitirá determinar la cantidad de viviendas enlas cuales fue posible verificar su estado de vulnerabilidad, yaquellas en las cuales no fue posible por estar inhabitadas, sinocupantes o rechazaron la verificación, encontrándose:‣ Habitadas 6934 viviendas.‣ No Habitada 318 viviendas.‣ Habitada pero sin ocupantes 324 viviendas.‣ Rechaza la verificación 5 viviendas.19

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosLa verificación de esta información nos permite deducir que un91.5%, de las viviendas estaba habitado, ya que respondieronpositivamente a la solicitud de análisis de sus hogares, lo que hacesuponer que están mejor preparados para responder ante un sismo.Mientras que en un 4.2% de viviendas no se efectuó la verificación,debido a que no se encontró habitantes al interior de las mismas; un4.3% de viviendas estaba habitado pero sin ocupantes, y un 0.1%rechazó la verificación por lo cual no se analizó su vulnerabilidad ysus ocupantes estarían menos preparados para actuaradecuadamente ante un sismo.2.2 CARACTERÍSTICAS DEL TIPO DE VIVIENDACuenta con puerta independienteEste análisis permitió determinar la facilidad con que cuentan lasfamilias con viviendas independientes para acceder a la ruta deevacuación y a las zonas de seguridad exterior a ellas, por tenerpuertas de acceso directo a la calle.20

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos• Existen 6716 viviendas que Si cuenta con puerta de calle.• Existen 352 viviendas que No cuenta con puerta de calle,por ser parte de un complejo multifamiliar.El análisis de este cuadro, nos indica que el 95% de las viviendascuenta con puerta independiente a la calle, por lo que sus ocupantestienen mayor posibilidad de acceder a las rutas de evacuación y llegara las zonas seguras, en relación a aquellas que no cuentan conpuertas de acceso directo hacia el exterior.Forma Parte de un ComplejoEn el caso de un complejo multifamiliar vertical, se determinó deacuerdo con el nivel del piso en que se encuentra la vivienda, lafacilidad para acceder a la rutas de evacuación por tratarsemayormente de viviendas precarias que no disponen de zonas deseguridad interna, siendo más vulnerables las que se encuentran enlos pisos más altos.21

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEn el caso de complejos multifamiliares horizontales que dispongande un ambiente interior adecuado para zona de seguridad tendránmayor facilidad para acceder a la zona de seguridad externa.‣ Multifamiliar horizontal 1420 viviendas.‣ Multifamiliar vertical 409 viviendas.‣ No aplican 3214 viviendas.La población con viviendas verificadas y que conforman complejosmultifamiliares horizontales representan el 28% y tienen mayoresprobabilidades de acceder a una zona de seguridad y evacuarrápidamente; en comparación, con el 8% de viviendas que han sidoverificadas en complejos multifamiliares verticales, las cualespresentan mayores dificultades para evacuar debido a la utilización deescaleras.22

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosTotal de ocupantes (Cantidad de personas)Se obtuvo una población de 930 ocupantes en las viviendas queforman parte de un complejo multifamiliar, y 26475 en las viviendasunifamiliares, el cual es de utilidad para verificar si es suficiente elespacio destinado a zona de seguridad interna para la cantidad deocupantes. Asimismo, para poder determinar el número potencial depersonas a ser afectadas en caso ocurra un evento sísmicoCantidad de Pisos de la ViviendaLas viviendas que se encuentran en el primer piso por su ubicacióntienen mejor acceso a las rutas de evacuación exterior, encomparación con las viviendas que se ubican en pisos superiores delos complejos habitacionales verticales, permitiéndoles por ello llegarcon mayor rapidez a su zona de seguridad, la cual debe ser definida,señalizada y ubicada con anterioridad en los planes de evacuación yen los ejercicios de simulacros a llevarse a cabo.En el caso de las viviendas con más de tres pisos, se recomendó laubicación de zonas de seguridad interna y su reforzamiento.La cantidad de viviendas con niveles superiores (incluido 1er piso),son:‣ 4558 viviendas de un solo piso.‣ 1064 viviendas de dos pisos.‣ 296 viviendas de más de tres pisos.23

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosLa encuesta nos mostró que una gran mayoría de la población deldistrito de Chorrillos habita en viviendas de un solo piso,representando un 77% (4558 viviendas) de las 5918 viviendasverificadas en este indicador.Lo que muestra que sus ocupantes tendrían mayores posibilidadesde acceder con rapidez a las rutas de evacuación y por consiguientea las zonas seguras.Asimismo, para el caso de los niveles inferiores de las viviendasverificadas, se tuvo que:‣ 49 viviendas cuentan con sótanos de un nivel.Esta información nos muestra que en caso de un sismo las viviendaspodrían verse comprometidas por colapso, bloqueando las escaleraso vías de salida de los sótanos. Los ocupantes que residan y ocupenestos sótanos tienen menos posibilidades de evacuar y acceder azonas seguras.24

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosCantidad de Pisos del complejo MultifamiliarLo determinante de este indicador está en mostrar de cuántos pisosson los complejos visitados.Conociendo que quienes viven en los pisos más altos tendránmenos probabilidad de acceder a su zona de evacuación exterior encomparación a quienes habitan en los pisos más bajos.Por la cantidad de niveles superiores (incluido el 1er piso) para elcaso de los complejos multifamiliares, se tuvo que:‣ 1255 viviendas son de 1 piso‣ 295 viviendas son de 2 pisos‣ 167 viviendas son de 3 o más pisos.La cantidad de viviendas que se encuentran en un primer piso dentrode los complejos multifamiliares representan un 73% (1255viviendas) del total que han sido verificadas. Por lo tanto, las familiasque residen en los mismos podran acceder rapidamente a la rutasde evacuación.25

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos Factores críticos para la determinación del nivel devulnerabilidad “Muy Alto o Alto”.Están referidos a las viviendas o complejos multifamiliaresasentados en terrenos cuya calidad es inapropiada para edificar,terrenos inestables o que se encuentren en el área de influencia depeligros de deslizamiento o derrumbes, así como otros factores quedeterminen el grado de vulnerabilidad de la vivienda.Del análisis de los resultados se muestra que:‣ Existen 1925 viviendas que se encuentran en un terrenoinapropiado para edificar.Existe información solo de las viviendas asentadas en terrenosinapropiados, por lo que tienen muy alta o alta vulnerabilidad. Lo queconlleva que al producirse un sismo, estas viviendas tengan mayorprobabilidad de colapsar.2.3 CARACTERISTICAS DE LA CONSTRUCCION DE LA VIVIENDAMaterial predominante de la EdificaciónEn el análisis de la vulnerabilidad física de las viviendas, en elmarco del Plan de Prevención por Sismo 2010, se consideranprincipalmente las viviendas edificadas con materiales como adobe,quincha, mampostería, madera y otros materiales precarios por serlas más vulnerables ante sismos.26

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosSe han reportado los siguientes tipos de material en las viviendasverificadas:‣ Adobe‣ Quincha‣ Mampostería‣ Madera‣ OtrosComo se muestra en el gráfico, del total de edificaciones verificadas,se han determinado que 3.612 viviendas presentan materiales deadobe, quincha, mampostería, madera y otros, predominando lasviviendas de adobe, lo cual nos indica que ante la ocurrencia de unsismo, éstas son altamente probables a colapsar.Esta característica referida al material predominante de la edificaciónsirvió como línea base para el análisis de las demás característicasde las edificaciones.27

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosLa Edificación contó con la participación de un ingeniero civilen el diseño y/o construcción.Las viviendas que han sido construidas con planos y la supervisiónde un Ingeniero Civil tienen la garantía de haberse ejecutado deacuerdo con lo estipulado en el Reglamento Nacional deConstrucción (RNC). Lo que permitirá un mejor comportamientofrente a un movimiento sísmico, frente a aquellas que fueronconstruidas por obreros de construcción civil sin contar ni siquieracon un maestro de obra que los dirigiera.De la verificación se tiene:‣ En 4948 viviendas No contaron con la participación de unIngeniero Civil.‣ En 751 viviendas contaron con la participación de unIngeniero Civil sólo en la construcción,‣ En 611 viviendas Sólo contaron con la participación de unIngeniero Civil, en la parte de diseño.‣ En 599 viviendas Si se contó totalmente con laparticipación de un Ingeniero Civil.28

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosLa información anterior nos indica que un 72% (4948 viviendas) delas edificaciones que han sido verificadas, ha sido construidoinformalmente o con el apoyo de obreros de construcción, y sin elasesoramiento técnico de profesionales.Por lo que presentan una vulnerabilidad Alta a Muy Alta ante laocurrencia de sismo.Antigüedad de la EdificaciónEn el caso de presentar una vivienda diferentes etapas deconstrucción se tomó en cuenta el área de mayor dimensión y/omayor permanencia de sus ocupantes.Siendo el tiempo útil de vida de las viviendas de 50 años, y paracasas con mayor antigüedad la vulnerabilidad estará comprendidaentre Alta y Muy alta dependiendo de la calidad del material usado,el tipo de construcción, entre otras características.Los datos obtenidos de acuerdo a los cuatro rangos establecidosson:‣ De 50 a más años de antigüedad, existen 503 viviendas.‣ De 20 a 49 años de antigüedad, existen 1977 viviendas.‣ De 3 a 19 años de antigüedad, existen 4045 viviendas.‣ De 0 a 2 años de antigüedad, existen 361 viviendas.29

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEl 59 % de las viviendas que han sido verificadas en el distrito deChorrillos tienen una antigüedad entre 3 y 19 años, por lo que seconsidera que tienen vulnerabilidad moderada ante la ocurrencia deun evento sísmico.Tipo de SueloPara la obtención de esta información se contó con los estudios demicrozonificación sísmica de los distritos de Lima, los cuales fueronefectuados por Instituciones Técnico Científicas de nuestro país.Permitiéndonos clasificar los suelos en función de las variaciones dela intensidad sísmica y definidos en cuatro categorías: No aptos parala construcción con una valoración 04; Poco favorables para laconstrucción con una valoración de 03; Medios de 02; y Favorables01. No obstante, fue muy importante la observación directa, dadoque existía la posibilidad de encontrar características del tipo desuelo que disten de los datos obtenidos del mencionado estudio.30

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosLos datos obtenidos en el levantamiento de información son:‣ Se verificaron 741 viviendas construidas en Rellenos.‣ 2728 vivienda construida sobre Arena de gran espesor.‣ 1614 viviendas construidas sobre suelos Granular fino yarcilloso.‣ 1814 viviendas construidas sobre Suelos rocosos.Un 26% (1814) de las viviendas que fueron verificadas en el distritode Chorrillos, están asentadas sobre terreno de fundación de buenacapacidad portante (roca). El 23% de las viviendas han sidoasentadas sobre terreno de capacidad portante media (2).Las viviendas construidas en suelos de alta capacidad portante quesuperen los 4 Kg/cm2 de carga de trabajo se encuentran con mayorposibilidad de asimilar los sismos, que aquellas que han sidoedificadas en un terreno de relleno o estratos arenosos de granespesor.31

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosTopografía del Terreno de la ViviendaLas viviendas construidas en laderas o terrenos con fuertependiente, tienen la desventaja del empuje lateral que ejerce elterreno sobre la parte lateral de ésta, incrementando la acción de lasondas sísmicas, y haciéndolas más vulnerables. Lo que no sucedeen las viviendas asentadas en terrenos planos donde el empujelateral es nulo o casi nulo, dándole mejor estabilidad.Los resultados obtenidos son:‣ Se hallaron 571 viviendas sobre Pendiente Muy Pronunciada(Mayor a 45% de pendiente)‣ Se hallaron 2037 viviendas sobre Pendiente Pronunciada(Entre 45% a 20% de pendiente)‣ Se hallaron 2073 viviendas sobre Pendiente Moderada (Entre20% a 10% de pendiente)‣ Se hallaron 2238 viviendas sobre Pendiente Plana o ligera(Hasta 10% de pendiente)32

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEl 32.3% (2238) de viviendas verificadas, se encuentran enterrenos planos o con pendiente ligera y el 30% (2073) seencuentran en terrenos con pendiente moderada por lo cual lavulnerabilidad por este indicador es baja a moderada..Topografía del Terreno Colindante a la Vivienda y/o en área deInfluenciaLas viviendas colindantes construidas en el nivel superior de laderaso terrenos con fuertes pendientes, pueden producir un empuje lateralsobre la vivienda ubicada en el nivel inferior.Con ello, se incrementa la acción de las ondas sísmicas,haciéndolas más vulnerables, lo que no sucede en las viviendasasentadas en terrenos planos donde el empuje lateral es nulo o casinulo.‣ Para el caso de Pendiente Muy Pronunciada (Mayor a 45% dependiente), se verificaron 599 viviendas.‣ Para el caso de Pendiente Pronunciada (45% a 20% dependiente), se verificaron 2097 viviendas con este tipo detopografía.‣ Con Pendiente Moderada (Entre 20% a 10% de pendiente), severificaron 2098 viviendas.‣ Con Pendiente Plana o ligera (Hasta 10 % de pendiente), severificaron 2,129 viviendas.33

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEste indicador nos muestra que el 30.8% de las viviendas verificadasno presentan problemas en los terrenos colindantes, por encontrarseasentados en terrenos con pendiente plana o ligera.Además, sumando las que tienen pendiente moderada. Por lo cual,la vulnerabilidad por este indicador es baja a moderada.Configuración Geométrica en PlantaLas Viviendas que presentan una configuración uniforme en planta,van a tener un mejor comportamiento estructural, por tener su centrode gravedad en el punto de equilibrio, que hace que la estructurasea más estable, soportando mejor las ondas sísmicasLos resultados nos muestran que de las dos característicaspropuestas, tenemos los siguientes valores:34

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos‣ Irregular; se verificaron 1584 viviendas con esta configuracióngeométrica.‣ Regular; se verificaron 5247 viviendas con esta configuracióngeométrica.Para el 77% de viviendas verificadas, la configuración geométricapresente en este tipo de construcciones es Regular. Obteniendocon ello estructuras más estables ante un sismo.Configuración Geométrica en ElevaciónLas Viviendas que presentan una configuración uniforme enelevación van a tener un mejor comportamiento estructural, por tenersu centro de gravedad en el punto de equilibrio, lo que hace que laestructura sea más estable y con mayor rigidez, lo que les permitiráasimilar mejor las ondas sísmicas.Las cantidades obtenidas por tipo de configuraciones geométricasson:35

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos‣ Irregular, se verificaron 1965 viviendas con unaconfiguración geométrica en elevación que es irregular.‣ Regular, se verificaron 4719 viviendas con unaconfiguración geométrica en elevación que es regular.Del total de viviendas que han sido verificadas, el 71% fueronconstruidas con una configuración geométrica en elevación Regular,lo que indicaría que podrían tener un mejor comportamiento ante unsismo.Juntas de Dilatación Sísmica son acorde a la Estructura.Las Juntas de dilatación sísmica permiten la independencia de dosmacizos ante la eventualidad de producirse un movimiento sísmico,tienen la finalidad de reducir la posibilidad de impacto de ambos. Lasmismas que se incrementarían en caso de un sismo de granmagnitud, predisponiéndola a la estructura a ser más inestable.36

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosLos resultados obtenidos son:‣ 4038 casos de viviendas donde las juntas de dilataciónsísmicas No son acorde o No existen en la estructura.‣ 2775 casos de viviendas donde las juntas de dilataciónsísmicas Sí existen o No lo requiereLas viviendas verificadas construidas con materiales precarios(adobe, quincha, madera, y otros) en un 59% no han considerado lasjuntas de dilatación sísmica. Muy probablemente se ha tomado estecriterio que no es representativo para viviendas construidas conestos tipos de material.Existe Concentración en Masas en NivelLa concentración de masas en los niveles superiores de lasedificaciones, ocasionarían que el efecto de las ondas sísmicasincremente su intensidad, originando una mayor vulnerabilidad porefecto del peso que involucra la concentración de masas.37

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos‣ Se verificaron 1103 viviendas con concentración en masas ennivel superior.‣ Se verificaron 5040 viviendas con concentración en masas ennivel Inferior o No existe.Las altas concentraciones de masas en algún nivel de la vivienda sedeben a la disposición de elementos pesados, tales como equipos,tanques, bodegas, archivos, etc. El problema es mayor en la medidaen que dicho nivel pesado se ubica a mayor altura, debido a que lasaceleraciones sísmicas de respuesta aumentan también haciaarriba, con lo cual se tiene una mayor fuerza sísmica de respuestaallí y por ende una mayor posibilidad de volcamiento.Según los datos obtenidos producto de la verificación de viviendas,en el 18% de éstas, se presentan problemas de concentración demasas en nivel, incrementando con ello la vulnerabilidad física anteun sismo.38

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosEn los Principales Elementos Estructurales se ObservaEste punto va a permitir registrar la información que corresponda alos principales elementos que cumplen funciones estructurales delas viviendas. Obteniendo los siguientes resultados:‣ No existen o son precarios:‣ Deterioro y/o humedad:‣ Regular estado:‣ Buen estado.Total de viviendas3623 viviendas1120 viviendas1121 viviendas1070 viviendas6934 ViviendasDe acuerdo con la ficha de verificación se han tomado en cuenta unao más alternativas para cada vivienda. Presentando los siguientesresultados:‣ No existen / son precariosExisten 3623 viviendas verificadas donde los elementosestructurales no existen o son precarios, lo que representa el52% del total. Siendo la suma de los elementos observados10373.• Se observó que 2130 viviendas no tienen o su cimentaciónes precaria.• Se observó que 2657 viviendas con deficiencias en lascolumnas.• Se observó que 1846 viviendas con deficiencias en losmuros portantes.39

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos• Se observó que 1770 viviendas con deficiencias en lasvigas.• Se observó que 1970 viviendas con deficiencias en lostechos.De estas cinco alternativas, las que se enmarcan en el primerpárrafo presentan un mayor grado de vulnerabilidad ante un sismo,por carecer o ser precaria su cimentación.‣ Deterioro y/o humedadExisten 1120 viviendas verificadas donde los elementosestructurales presentan deterioro y/o humedad, lo querepresenta el 16% del total. Siendo la suma de los elementosobservados 3105.• Se observó que 645 viviendas presentan humedad odeterioro en el cimiento.40

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos• Se observó que 616 viviendas presentan humedad odeterioro en las columnas.• Se observó 879 viviendas presentan humedad odeterioro en los muros portantes.• Se observó 382 viviendas presentan humedad odeterioro en las vigas.• Se observó 583 viviendas presentan humedad odeterioro en los techos.Del total de viviendas verificadas, la mayor incidencia de casos secentra en el deterioro y/o humedad de los muros portantes,vulnerabilidad que se incrementaría en el caso de las viviendas queademás tienen la cimentación y las columnas en el mismo estado deafectación, haciéndolas menos resistentes ante la presencia de unsismo.41

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos‣ Regular estadoExisten 1121 viviendas verificadas donde los elementosestructurales presentan regular estado, lo que representa el16%. Siendo la suma de los elementos observados 3557.• Se observó que 774 viviendas presentan regular estado ensus cimientos.• Se observó que 816 viviendas presentan regular estado enlas columnas.• Se observó que 692 viviendas presentan regular estado enlos muros portantes.• Se observó que 595 viviendas presentan regular estado enlas vigas.• Se observó que 680 viviendas presentan regular estado enlos techos.El cuadro anterior nos muestra que regular cantidad de viviendasprecarias tendrían una menor vulnerabilidad, debido al regularestado de conservación de sus componentes42

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos‣ Buen EstadoExisten 1070 viviendas verificadas donde los elementosestructurales presentan buen estado, lo que representa el 15%.Siendo la suma de los elementos observados 4126.• Se observó que 890 vivienda presentan buen estado delos cimiento.• Se observó que 972 viviendas presentan buen estado delas columnas.• Se observó que 812 viviendas presentan buen estado delos muros portantes.• Se observó que 718 viviendas presentan buen estado delas vigas.• Se observó que 734 viviendas presentan buen estado delos techos.Del total de viviendas verificadas, un regular porcentajepresentan sus elementos estructurales en buen estado,indicando una vulnerabilidad baja ante la ocurrencia de unsismo.43

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosOtros Factores que Inciden en la VulnerabilidadSe busca identificar otros factores que inciden directamente paratener una mayor vulnerabilidad en las viviendas.De acuerdo con la ficha de verificación se han tomado en cuenta unao más alternativas para cada vivienda, con excepción de las 1692que no aplican y que corresponden al mismo número de viviendas.Lo que representa el 24% de las 6934 viviendas verificadas.‣ Humedad; Se encuentran 2657 alternativas.‣ Cargas laterales; Se encuentran 599 alternativas.‣ Colapso elementos del entorno; Se encuentran 1552alternativas.‣ Debilitamiento por modificaciones; Se encuentran 741alternativas.‣ Debilitamiento por sobre carga; Se encuentran 498alternativas.‣ Densidad de muros inadecuada; Se encuentran 634alternativas.‣ Otros; 307‣ No aplica; Se encuentran 1692 alternativas.44

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillos2.4 DETERMINACION DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDADe las 8013 Fichas de las viviendas verificadas en el Distrito deChorrillos, se han determinado que: Por no encontrarse a las personas en las viviendas Por negarse a que se les verificaran sus viviendas y El porcentaje de error en las fichasEs que de acuerdo al levantamiento de información, se determinó elnivel de vulnerabilidad de 6934 viviendas, y de acuerdo a la base dedatos sistematizada se determinó que:‣ Existen 5290 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Muy Alta.‣ Existen 1249 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Alta.‣ Existen 227 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Media.‣ Existen 168 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Baja.45

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosHaciendo un desagregado de las cantidades obtenidas, tenemos que enel 94.3% de las viviendas verificadas se halló una vulnerabilidad muyalta y alta. Indicando la gravedad de las construcciones en el distrito ysu capacidad de respuesta ante un sismo.46

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosIII.CONCLUSIONES:a. El Programa de verificación de viviendas ha levantado al 86.5% deviviendas precarias del distrito de Chorrillos.b. Los procesos constructivos de las viviendas verificadas no han cumplidocon el Reglamento Nacional de Edificaciones, en lo referente aconstrucciones antisísmicas.c. La implementación de estos procesos se llevó a cabo mediante laautoconstrucción; sin supervisión de especialistasd. Las rutas de evacuación no presentan condiciones seguras ante unsismo debido a la precariedad del sistema constructivo de lasedificaciones. Asimismo esta tendencia se agudiza en los complejosmultifamiliares.e. Debido a la precariedad de los sistemas constructivos en un altoporcentaje de las viviendas no se puso identificar zonas de seguridadinterna.f. Adicionalmente en los complejos multifamiliares las zonas deseguridad externa presentan condiciones similares.47

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de Chorrillosg. De acuerdo al análisis y evaluación se puede apreciar que las viviendasprecarias presentan un elevado porcentaje (94.3%) de niveles devulnerabilidad muy alta y alta; exponiendo al riesgo la vida y elpatrimonio de los pobladores frente a un sismo.48

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosIV.RECOMENDACIONESLas siguientes recomendaciones están dirigidas a los GobiernosRegionales, Gobiernos Locales y Sector Vivienda, de acuerdo a suscompetenciasSe recomienda ejecutar las siguientes acciones:1. Desarrollar Programas permanentes de verificación de las condiciones deseguridad estructural de viviendas.2. Continuar con la revisión de las viviendas precarias del distrito, que nohan sido verificadas.3. Promover el uso de procedimientos constructivos antisísmicos adecuadosy con asesoría de profesionales especializados en concordancia con elReglamento Nacional de Edificaciones para los procesos dereconstrucción y/o reforzamiento o rehabilitación de las viviendasprecarias.4. Identificar y señalizar las rutas de evacuación, en las viviendasunifamiliares y bifamiliares, que permitan reforzar su sistema constructivo.49

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosAsimismo para las viviendas multifamiliares, en las áreas comunes queson utilizadas como rutas de evacuación.5. En los casos que permita, luego de la evaluación de especialistas:Identificar, reforzar y señalizar las zonas de seguridad interna tanto deviviendas unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares; de igual manerapara las zonas de seguridad externa.6. Promover programas y proyectos para la identificación y reforzamiento dela zona de seguridad interna y externa, procediéndose a señalizar dichazona.7. Promover programas de capacitación para las familias para que elaborenplanes de seguridad en viviendas ante sismos.8. Implementar planes y programas de información, sensibilización yconcientización permanentes dirigidos a la población, para la adopción deacciones de prevención y preparación ante la ocurrencia de un sismo.50

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosV. ANEXOSMAPAS TEMÁTICOS51

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosMANZANAS CON VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MUY ALTAFUENTE: INDECI52

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosMANZANAS CON VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD ALTAFUENTE: INDECI53

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosMANZANAS CON VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD MEDIAFUENTE: INDECI54

Plan de Prevención por Sismo 2010 - Distrito de ChorrillosMANZANAS CON VIVIENDAS CON VULNERABILIDAD BAJAFUENTE: INDECI55