RESOLUCION No. 1040 DEL 16 DICIEMBRE DE 2003 “Por la cual ...

“Por la cual se adopta el Instructivo General de Contratación de Operadores del Servicio de defensoríapública.”Hoja No. 2sesenta y seis (166) fueron admitidos por haber presentado examen, entrevista e inducción.No obstante, sólo cincuenta y cinco (55) fueron contratados para cubrir las plazas a que hacíareferencia la convocatoria pública del mes de octubre de 2003.Que una vez culminado el trámite establecido en el Instructivo General del Sistema deAtención Integral, adoptado mediante Resolución 396 del 12 de mayo de 2003, laAdministración registra que el procedimiento vigente no cumplió con las finalidades propias dela contratación estatal, haciendo demorada y dispendiosa la selección objetiva de losoperadores para la continua, eficiente y oportuna prestación del servicio.Que la Defensoría del Pueblo con fecha 25 de noviembre del año en curso solicitó al Ministeriode Hacienda y Crédito Público estudiar la posibilidad de asignar recursos complementarioshasta por la suma de $515’000.000 que se habían previsto para atender la mayor actividaddefensorial generada por los hechos que motivaron la conmoción interior decretada en el año2002.Que de acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Hacienda y CréditoPúblico los mencionados recursos se pondrán a disposición de la Defensoria del Pueblo, laúltima semana del mes de diciembre de 2003, por lo cual no se dispondrá del tiempo requeridopara adelantar el procedimiento de selección objetiva en los términos previstos en el InstructivoGeneral del Sistema de Atención Integral.Que adicionalmente, una vez efectuada la depuración de saldos de disponibilidades sedeterminó que la Entidad cuenta con recursos ordinarios no ejecutados, destinados adefensoría pública, hasta por la suma de $ 608’000.000 aproximadamente.Que, finalmente, la Dirección Nacional de Defensoría Pública elaboró un cronograma delproceso para contratar los operadores en la vigencia del año 2004, como resultado de lo cual,iniciando el proceso el 2 de enero de 2004, con la expedición de las disponibilidadespresupuestales, el proceso de selección culminaría el 17 de agosto de 2004 de tal forma que,sólo hasta el 15 de octubre de 2004 se podría iniciar la ejecución de los respectivos contratos,poniendo en riesgo la prestación del servicio.Que para la suscripción de contratos de prestación de servicios, la Ley 80 de 1993 dispone enel artículo 24 numeral 1° literal d, la escogencia de los contratistas directamente.Que el artículo 13 del Decreto 2170 de 2002 por el cual se reglamenta la contratación directadetermina que “Para la celebración de los contratos a que se refiere el literal d) del numeral 1°del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, la entidad estatal podrá contratar directamente con lapersona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que hayademostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate,sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenadordel gasto deberá dejar constancia escrita.” (Subrayado fuera del texto)Que el articulo 25 de la misma Ley 80 de 1993 al desarrollar el principio de economía disponeen el numeral 1°, que “en las normas de selección y en los pliegos de condiciones o términosde referencia para la escogencia de contratistas, se cumplirán y establecerán losprocedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección objetiva de lapropuesta más favorable”.Que a partir de las anteriores previsiones legales del procedimiento contractual se sustenta laconveniencia de modificar los procedimientos internos, en aras de garantizar la continua eininterrumpida prestación de los servicios a cargo de la Entidad, de manera que le permitancumplir con los fines inmediatos perseguidos por la contratación.Que por aplicación de los principios de economía y transparencia, en lo que resta de lavigencia de 2003, la Administración podrá acudir al proceso de preselección ya adelantadopara cubrir las plazas actualmente desatendidas por terminación de algunos contratos duranteel año 2003 o para utilizar los recursos adicionales que se espera recibir del GobiernoNacional en el mes de diciembre del presente año, siempre y cuando sea materialmenteposible adelantar los trámites antes del 30 de diciembre del presente año.Que de acuerdo con los postulados que orientan la función administrativa y teniendo siempre

“Por la cual se adopta el Instructivo General de Contratación de Operadores del Servicio de defensoríapública.”Hoja No. 3en consideración los fines estatales, la continua y eficiente prestación del servicio público y laefectividad de los derechos y deberes de los administrados que colaboran con dicho fin, lasactuaciones deben desarrollarse con sujeción a los principios de igualdad, moralidad,economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, contradicción, transparencia yresponsabilidad, entre otros. (C.N. art. 209 - L. 80 /93 arts. 3, 23 – Ley 489 /98 y C.C.A. art.3)Que con base en lo expuesto,R E S U E L V E:ARTÍCULO PRIMERO.- Adoptar el INSTRUCTIVO GENERAL DE CONTRATACIÓN DEOPERADORES DEL SERVICIO DE DEFENSORÍA PÚBLICA, el cual hace parte de estaResolución y del Instructivo General del Sistema de Atención Integral, adoptado medianteResolución 396 del 12 de mayo de 2003.ARTICULO SEGUNDO.- Modificar y, en consecuencia, reemplazar, en su totalidad losnumerales 4.3.5. y 4.3.6.relacionados con los “Requisitos, registro y proceso de selección delos aspirantes para el ingreso al servicio de defensoría pública” y ”Contratación deOperadores del servicio de defensoría pública”, respectivamente. Se exceptúa el literal c) delnumeral 4.3.5.1. que establece los requisitos para prestar el servicio en calidad de judicante.Las demás disposiciones se entienden vigentes y sin modificación, siempre que no seancontrarias a las disposiciones del Instructivo General de Contratación que por este acto seadopta, en cuyo caso prevalecerá este último.ARTICULO TERCERO.- Esta Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.PUBLIQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASEDada en Bogotá, D.C., a los,VOLMAR PEREZ ORTIZDefensor del Pueblo