Untitled - Autoridad Marítima de Panamá

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Excelentísimo Señor Ricardo Martinelli BerrocalPresidente de la República de Panamá

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011JUNTA DIRECTIVAS. E. Demetrio Papadimitriu – PresidenteMinistro de la PresidenciaS. E. Rómulo Roux – DirectorMinistro de Asuntos del CanalS. E. Frank De Lima – DirectorMinistro de Economía y FinanzasLic. Ramón Ricardo Arosemena Quintero – DirectorLic. Julio Azael De La Lastra Alemán – DirectorRepresentante de la Contraloría General de la RepúblicaLic. Roberto Linares – SecretarioAdministrador de la AMP

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011MENSAJE DEL ADMINISTRADORLa Autoridad Marítima de Panamá tiene la gran responsabilidad de administrar, promover, regular,proyectar y ejecutar las estrategias, normas, planes y programas que están relacionados con elfuncionamiento y desarrollo del Sector Marítimo.Este compromiso, se enmarca en el fortalecimiento de la industria marítima portuaria nacional einternacional, donde Panamá tiene un importante sitial, por los logros significativos en el desarrolloportuario y por su liderazgo en el registro de buques, siendo la flota marítima más grande delmundo.En este aspecto, destacamos el rol internacional de la bandera panameña cuando, por primeravez, Panamá entra a la lista blanca del Memorando de Entendimiento de París, conocido comoParis MOU, siendo reconocido de esta manera el esfuerzo de nuestro país por ser una nación quecumple con las normativas de la Organización Marítima Internacional y los convenios que regulanla seguridad marítima.Hemos fortalecido las relaciones internacionales en el desarrollo propio de los temas marítimos,participando en conferencias, foros y encuentros de gran impacto con instituciones y organismosespecializados en la materia. Se destaca igualmente a Panamá, por integrar la categoría “A” depotencias marítimas en la Organización Marítima Internacional.Esta administración ha desarrollado importantes esfuerzos para dinamizar sus ejecutorías,consolidando el papel que deben desempeñar las principales direcciones que la conforman: MarinaMercante, Puertos, Gente de Mar y su nueva dirección de Registro Público de Títulos y Gravámenesde Naves.

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Nuestra Institución ha proyectado valiosas obras de infraestructura en construcción de muellesy atracaderos, ha realizado jornadas de capacitación a lo largo y ancho del país, llegando abeneficiar a miles de pescadores artesanales y comunidades apartadas que ven con esperanzanuevas oportunidades.Se ha logrado ordenar el tema de las concesiones de fondo de mar y uso de fondo de mar, mejorandosignificativamente las recaudaciones en los recintos portuarios y su manejo de cargas.Sin duda, hay mucho que hacer para seguir mejorando el sector marítimo panameño, y nuestraInstitución tiene la clara visión de seguir consolidando esta industria, que hoy representa el 24 porciento del Producto Interno Bruto.Nos complace reconocer la positiva labor que han venido desarrollando todos los colaboradores dela Autoridad Marítima de Panamá. Hoy podemos hablar de una Institución que sigue fortaleciendoel sector marítimo portuario, generando un significativo aporte al fisco nacional, creando valiosasoportunidades de empleo y desarrollo para nuestro país.Roberto Linares TribaldosAdministrador

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ROBERTO LINARES TRIBALDOSAdministradorAutoridad Marítima de Panamá

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ZULMA CASTROSub-AdministradoraAutoridad Marítima de Panamá11

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ContenidoResumen EjecutivoDirección General de Marina MercanteDirección General de la Gente de MarDirección General de Puertos e Industrias Marítimas AuxiliaresDirección General de Registro Público de Títulos y Gravámenes de NavesDirección AdministrativaDirección de FinanzasOficina de Asesoría LegalOficina de Auditoría InternaOficina Institucional de Recursos HumanosOficina de PlanificaciónOficina de Relaciones PúblicasEstadísticas15183035424553576062647075AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Contenido Editorial y Coordinación GeneralValerio Ábrego JiménezDirector de la Oficina de Relaciones PúblicasComisión Responsable:Ricardo Rivera Silka ChérigoMiguel Moreno Ena RamírezGiovanni Young Irina ChanColaboradores:Área de MercadeoÁrea de MediosOficina de PlanificaciónComposición y Diseño GráficoEdgar Cárdenas Gerald RíosTodos los derechos Reservados201113

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Resumen EjecutivoEl sector marítimo panameño, en losúltimos dos años, ha reflejado un desarrolloprogresivo gracias a las políticas aplicadaspor el Gobierno Nacional, a través de laAutoridad Marítima de Panamá, como enterector de las actividades marítimas del país.Este avance ha permitido una inyeccióndirecta a la economía nacional, toda vezque, la industria marítima y logística aportael 24.3% del Producto Interno Bruto.Para la vigencia fiscal 2011, la AutoridadMarítima de Panamá ejecutó proyectosy sigue gestionado estrategias, paraconsolidar al mercado marítimo panameñocomo el más importante de la región.La recaudación para este período en lainstitución fue de B/. 143.6 millones debalboas y el aporte al fisco fue de B/. 100.4millones de balboas.Uno de los logros más emblemáticosque se destacan para este período, es elabanderamiento de la plataforma petroleramás grande del mundo, CENTENARIO GR, dela Empresa Grupo R de Exploración Marinade México, que recientemente registrócon la bandera Panameña su Plataformade Perforaciones Petroleras de aguasprofundas, ubicada en el Golfo de México.Se instauró la Comisión InterinstitucionalConsultiva de la Estrategia Marítima Nacional(CICEMN), constituida por una SecretaríaEjecutiva, un Comité Técnico Permanente yun Comité Técnico Permanente Ampliado. Elcoordinador general del CICEMN será la AMPcuya sede estará en la Secretaría Ejecutiva acargo de un funcionario designado por elAdministrador de la AMP. Igualmente, losmiembros del Comité Técnico Permanentey el Comité Técnico Permanente Ampliadodesignarán un representante ante laSecretaría Ejecutiva.Con miras a modernizar los procesosy garantizar una mayor seguridad enlos documentos y licencias emitidas alos marinos, se inició el Programa deAutomatización en los Consulados quebusca, básicamente, modernizar losprocesos que regularmente ejecutanestas dependencias, garantizando así, unservicio eficiente a la comunidad marítimainternacional. Los consulados de Panamáen Miami, Estados Unidos y el de Panamáen Buenos Aires, Argentina, cuentan ya conesta plataforma de automatización.Se creó la Dirección General de RegistroPúblico de Títulos y Gravámenes de Navescon sede en las instalaciones de la AMPen Albrook, donde se pueden inscribir ycancelar los títulos de propiedad de naves,hipotecas navales y de cualquier otrogravamen que requieran pagar los dueñosde embarcaciones.Conscientes de la importancia de promoveruna cultura náutica en Panamá y contarcon una mano de obra calificada, la CámaraMarítima de Panamá, la Autoridad Marítimade Panamá, el Ministerio de Educación y elInstituto Nacional de Formación Profesionaly Capacitación para el Desarrollo Humano(INADEH), trabajan de forma coordinada15

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011en el proyecto del Bachillerato IndustrialMarítimo, que es aplicado en cinco plantelespúblicos del país y que ofrece cursostécnicos de pesca, navegación y serviciosmarítimos.Se llevaron a cabo diferentes jornadasde evaluación de la competencia deOperadores de Lancha con Motor Fuera deBorda, al igual que el Curso para Marinosde Aguas Nacionales en todo el país. Secapacitó un total de 1,850 personas.Panamá implementó el Centro de Datos delSistema de Identificación y Seguimientode Buques a Largo Alcance (LRIT ), siendoel primer país de la región en contar conesta tecnología, donde se monitorean lasnaves de registro panameño que transitanen áreas de riesgo de ataque pirata o encualquier otra área.Por primera vez, Panamá logró ser incluidaen la Lista Blanca del Memorando deEntendimiento de PARIS (PARIS MOU);esto ha permitido al registro panameño,colocarse entre un grupo selecto de paísesque cumplen con las más altas calificacionesen los estándares de seguridad marítima.El Administrador de la Autoridad Marítimade Panamá (AMP), Roberto Linares Tribaldos,recibió el premio a la “PersonalidadMarítima del Año”; galardón otorgado porla Organización Marítima Internacional(OMI), a la persona cuyo trabajo reflejauna gestión y contribución destacada a laindustria marítima nacional e internacionalen los últimos 24 meses.Se firmó una carta de intención con lafinalidad de promover el intercambiooperacional, informativo y comercial entrela Autoridad Marítima de Panamá (AMP) yla Autoridad Portuaria de Kaohsiung delMinisterio de Transportes y Comunicacionesde la República de China Taiwán.El Gobierno Nacional, a través de la AMP,pagó más de dos mil cheques en conceptode pasivos laborales adeudados por el Estadoa los ex trabajadores portuarios, quienesesperaron por casi 14 años la liquidaciónde sus prestaciones. El monto entregadosuperó los 20 millones de balboas.Un logro trascendental fue la certificaciónotorgada a los buques de bandera panameñapor la OR Nippon Kaiji Kyokai (tambiénconocida como Class NK, organizaciónreconocida y debidamente autorizada paracertificar los buques de bandera panameñaen nombre de la República de Panamá),la cual anunció que, a finales del 2010,el tonelaje total de buques de banderapanameña superó la cifra de los 100 millonesde TRB (toneladas de registro bruto).En los dos últimos años, el registropanameño de naves y el tonelaje de registrobruto mostraron un incremento porcentualdel 3.05%, lo que constituye un total de9,130 buques. Esto representa el 23% de laflota mercante mundial y 230 millones deTRB, reafirmando el liderazgo mundial dePanamá en tonelaje y registro de naves.El Sistema Portuario Panameño movió 6.6millones de TEU`S durante este período.Esto demuestra la eficiencia y confianzacon la que cuenta el registro panameño.Las inversiones en construcción yremodelación de los puertos menores yatracaderos a nivel nacional, fue de B/.1,786,809.00 de balboas como parte de la16

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011estrategia del Gobierno Nacional dirigidaa colaborar con las comunidades quese dedican a la pesca artesanal, turismoy transporte marítimo y, de esta forma,contribuir al desarrollo y mejoramiento desu calidad de vida.El área metropolitana de Panamá cuenta yacon un Muelle Multipropósito, actualmentese está realizando el estudio para determinarcuanto tiene que aumentarse el calado enambos lados del muelle, para maximizar lashoras de embarque, desembarque, cargay descarga, todo esto con la finalidad queestas nuevas instalaciones mantenganlos estándares de seguridad y sanidadque requieren las actividades de pesca ytransporte marítimo.Panamá fue sede del “Primer ForoCentroamericano de Formación yLineamientos de Colocación de Marinos”,evento organizado por la Dirección Generalde la Gente de Mar de la Autoridad Marítimade Panamá (AMP), en coordinación con laComisión Centroamericana de TransporteMarítimo (COCATRAM). El objetivo deeste evento fue promover e impulsar laformación y colocación de marinos deCentroamérica para incentivar la generaciónde empleos, contribuyendo así, al desarrollosocioeconómico de la región.Igualmente, se llevó a cabo en el año2010, la Sexta Reunión de la ComisiónInteramericana de Puertos (CIP) y la DécimoPrimera Reunión del Comité Ejecutivo dela CIP (CECIP), de la Organización de losEstados Americanos. En este encuentro,nuestro país fue escogido como miembrodel Comité Ejecutivo en calidad deVicepresidente.Se instauró en la AMP, la oficina delCentro de Atención Ciudadana 311, en unesfuerzo conjunto del Gobierno Nacionaly la Autoridad Nacional para la InnovaciónGubernamental (AIG), con el propósitode brindar al ciudadano un canal abierto,interactivo y expedito para reportar susdenuncias, quejas, ideas y sugerencias.Se aprobó la adquisición del equipo “PeleMarine”, que consiste en un sistema delocalización, gestión e informes contenidosen convenios internacionales. Panamá seráel primer país en utilizar esta modernatecnología que también contribuiráal monitoreo de los cinco millones decontenedores que se mueven en suspuertos.La Autoridad Marítima de Panamá continuarásu misión de brindar servicios y administrarlas actividades marítimas y logísticas de valoragregado a la carga con eficiencia y eficacia,amparadas por una política de Estado yun marco legal que promueva y garanticela libre empresa, la seguridad jurídica,una estructura de mercado competitivay el crecimiento y desarrollo sostenible.Dicha política de Estado, promueve lasinergia de las competencias marítimas ylogísticas, el desarrollo permanente de losrecursos, obteniendo un máximo beneficiosocioeconómico para los panameños.La memoria que dejamos a su consideracióndicta sobre los logros, proyectos yestrategias que se están aplicando a nivelnacional e internacional, bajo la supervisiónde la Autoridad Marítima de Panamá, y quebusca hacer de nuestro país la mejor ofertadel mercado marítimo.17

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Dirección Generalde Marina MercanteALFONSO CASTILLERODirector General de Marina MercanteLa Marina Mercante Panameña fue creadamediante la Ley 8 de 1925, que eliminó lasrestricciones concernientes a la nacionalidady residencia de los propietarios de los buques,para adoptar un sistema de registro abierto; esel más antiguo y ahora el más grande registromundial abierto de buques.El registro panameño de buques acepta navespertenecientes a nacionales y extranjeros, bajola condición del cumplimiento de las normasnacionales e internacionales relacionadas con lanavegabilidad, seguridad marítima, prevencióny control de contaminación, dotación, titulacióny guardia de la gente de mar, normas técnicas,sociales y de materia fiscal.A través del Decreto Ley No.7 de 10 de febrerode 1998, se crea la Autoridad Marítima dePanamá. Es entonces que, la Dirección Consulary de Naves, pasa a formar parte de la estructuraorgánica de la misma bajo su nombre actual,Dirección General de Marina Mercante, con lasasignaciones respectivas.La Ley General de Marina Mercante es la No.57de 6 de agosto de 2008.Esta Dirección General, reviste de granimportancia dentro de la Administración PúblicaPanameña, toda vez que regula las actividadesrelacionadas con el registro de buques, tanto anivel nacional como internacional.18

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011El Registro de Naves y el Tonelaje Bruto delServicio Exterior, de la marina mercante dePanamá, al 31 de diciembre de 2011, registró unincremento del 2.6% y el 6.4% respectivamente,en comparación al mismo período del año2010. (Cuadro MM-01).Los nuevos abanderamientos en el registropanameño, para el período de enero a diciembrede 2011, se dieron por el orden de 1,251 nuevosregistros, de los cuales el 97.0% del Tonelajede Registro Bruto, fue de naves de actividadcomercial y 3.0% TRB’s de otras actividades. Eneste mismo sentido, el 44.5% de estos nuevosabanderamientos corresponden a naves con80,001 TRB’s o más. (Cuadros MM-03 y 04).En cuanto a la bandera de donde procedenlos nuevos abanderamientos del registropanameño, podemos mencionar que el mayoraporte para el período enero a diciembre de2011, lo realizaron buques que procedían deSingapur (1,009,520), Liberia (691,781), HongKong (600,418), Malta (489,066) e Islas Marshall(459,865) de toneladas de registro bruto. Hayque señalar que, el 75.8% de estos buques sonde nueva construcción por lo que, son aquellasnaves que por ser nuevas, no pertenecíananteriormente a ningún país. (Cuadro MM-07).Como se mencionó anteriormente, los nuevosabanderamientos son de mucha importanciapara el registro, y más aún, si son naves nuevas.Así es como, la edad promedio de las navescon bandera panameña, se ha refrescado conel 77.5% de naves, con menos de 4 años deconstrucción y, 14.1% de naves cuyas edadesestán entre 20 años y más.Cabe mencionar, que el 50.3% de los nuevosabanderamientos se han dado en las oficinaslocalizadas en la ciudad de Panamá, seguido delas oficinas de Asia con el 49.0%, en donde, el27.4% se dio en Tokio, Japón. De igual manera,según la nacionalidad del propietario de la nuevanave en el registro, el 21.26% es panameño y el16.54% japonés.Los datos que proporciona la Lloyd’s Register,se dan dos veces al año, por lo tanto, damos a19

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Con el propósito de agilizar los trámites,se involucra a las Oficinas Internacionalesautorizadas (Segumar-Tokio, Segumar Pireos,Consulado de Panamá en Kobe, Japón) en laemisión del Record Sinóptico Continuo (CSR),el Certificado Internacional de Protección delBuque (ISSC).conocer las cifras mencionadas para el primersemestre del año 2011, Panamá lideriza laflota mercante mundial con 8,123 naves ycon un tonelaje bruto de 208,142,136, endonde la edad promedio de las naves esde 16 años. El tonelaje bruto que mantienePanamá, representa el 20.8% del tonelajebruto mundial.La Dirección General de Marina Mercante estáintegrada por los siguientes departamentos:DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓNMARÍTIMADurante el periodo de gestión 2010-2011se realizó:Desarrollo de expedientes electrónicos detodas las naves por No. IMO con el historialde las solicitudes, emisiones y autorizacionesconcernientes al Récord Sinóptico Continuo(CSR), el Certificado Internacional deProtección del Buque (ISSC) y reconocimientodel Oficial de Protección de la Compañía(CSO); Monitoreos y autorizaciones depersonal armado.Monitoreo 24/7 de las naves de registropanameño, que transitan en áreas de riesgode ataque pirata o en cualquier otra área, através del operador LRIT (Absolute MaritimeTracking Services) así como, de las naves quecuentan con autorización de personal armadoa bordo.El 3 de agosto de 2011, Panamá, IslasMarshall y Liberia firmaron en Washington,una declaración conjunta para condenar laviolencia de la piratería contra la gente demar en el Golfo de Adén y la Costa de Somalia,que busca además, darle al Buró MarítimoInternacional (IMB), como organismo sin finesde lucro, las facilidades para que reciban todala información sobre el costo humano de lapiratería.Con el propósito de combatir la piratería,y siguiendo los lineamientos de la OMI,se emitieron autorizaciones de personalarmado.Creación de un Procedimiento de Calidadpara el seguimiento de alertas, autorizaciónde personal armado y revisión de los reportesde piratería contra buques de banderapanameña.Actualización de las circulares de MarinaMercante en cuanto a los temas de piratería yrobo a mano armada en zonas de alto riesgo.20

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓNDE ACCIDENTES:Se logró la participación en los foros deInvestigadores de Accidentes Marítimos,lo que refuerza la posición del registropanameño como registro responsable. Losforos en los que se logró participar son:• EMAIF: Foro de InvestigadoresMarítimos del Continente Europeo.• MAIFA: Foro de InvestigadoresMarítimos del Continente de Asia.Nuestra participación en el Foro deInvestigadores de Accidentes Marítimosdel Continente de Asia (MAIFA), fue desuma importancia toda vez que, en primerlugar, tuvimos la oportunidad de conocerpersonalmente a los representantes delas diferentes administraciones de dichocontinente. Esto es de vital importanciapara la Administración, considerando quela mayoría de los siniestros marítimosocurren en aguas del continente Asiático.El poder intercambiar ideas y experienciascon nuestros homólogos asiáticos,mejorará la comunicación y coordinaciónen futuras investigaciones.incrementando la calidad y eficacia de losinvestigadores Internacionales.Se logró obtener el puesto de la Secretaríadel Foro de Investigadores Marítimos delContinente Americano (AMAIF).NAVEGACIÓN Y SEGURIDAD MARÍTIMALas inspecciones de Estado de Banderason de carácter obligatorio y tienencomo fundamento legal, el ConvenioInternacional Sobre la Seguridad de laVida Humana en el Mar (Convenio SOLAS)y la Ley 39 de julio de 1976, por la cual seestablece el servicio de inspección de lasnaves del Servicio Exterior (embarcacionesinscritas en el registro panameño y bajobandera panameña, que acceden a estepor los beneficios que obtienen), entreotras normas legales.Las Inspecciones de Estado de Banderason realizadas, a nivel nacional, por losInspectores de la Autoridad Marítimade Panamá. Para el período de enero adiciembre de 2011, se registraron 6,013inspecciones. Así que, al compararlosSe cubrió la demanda de los accidentesmarítimos ocurridos a naves debandera panameña, logrando resultadossatisfactorios dentro de las investigacionesrealizadas con recomendaciones enseguridad a los estados de interés, conrespecto a los convenios y códigosmarítimos.Se logra ampliar la cobertura geográficade nuestra red de investigadoresindependientes de Accidentes Marítimos,21

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Se inició el proyecto Pele Marine con altasexpectativas.Se incrementó la cantidad de naves a lasque se les realiza la inspección anual deseguridad, lo que refuerza los controlessobre los barcos de bandera panameña.Se logró una reducción del 2% en lasdetenciones de la Guardia Costera de losEstados Unidos.con el mismo período del año anterior, seregistró una disminución del 1.5%. Estedescenso obedeció al tsunami ocurrido enJapón.Se mantuvo el programa de seguimientoy depuración de la flota mercante,especialmente en el área del Paris MOU. Araíz de este seguimiento y depuración, sedio como resultado el ingreso de Panamá ala Lista Blanca del MOU de PARIS.Se logra incrementar la coberturageográfica de la red de inspectores debandera, incrementando la calidad yeficacia del programa anual de inspeccionesde seguridad.Se elaboró la Resolución 106-53-DGMM del8 de Septiembre de 2011, que faculta a losinspectores de Marina Mercante, para quelaboren en las inspectorías a nivel nacional,para realizar inspecciones y medicionesa embarcaciones menores de 10 metros,medida que agiliza el proceso de registrode estas naves.Asimismo, se logró una reducción del0.30% en las detenciones del TOKYO MOU,afianzando la posición de Panamá dentrode la lista blanca de este acuerdo.Se efectuaron capacitaciones sobreel uso del nuevo sistema Pele Marine,en diferentes partes del exterior comoSingapur, Miami, Grecia, Japón, en lascuales se logró capacitar a la gran mayoríade los inspectores de nuestra red.OFICINAS DE SEGUMAR:Coordinación en conjunto con eldepartamento de Cómputo y eldepartamento de Calidad de MarinaMercante, de todas las actividadesnecesarias para la reapertura de la oficinade SEGUMAR en Nueva York, EstadosUnidos.Se logró también la coordinación enconjunto con el departamento de Calidad,de la inclusión en el Sistema de Gestión deCalidad, de las oficinas de SEGUMAR Tokioy SEGUMAR Grecia.Con el propósito de acelerar los procesosde tramitación de certificados, seincorporó a los Consulados en el proceso22

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011de la aplicación, impresión y firma de loscertificados emitidos por SEGUMAR.DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DECALIDADSe logró que se aprobara la renovación dela Certificación del Sistema de Calidad, dela Dirección General de Marina Mercante,en la sede de Panamá y la sede de la MisiónPermanente de Panamá en Londres, parael período 2011-2014. Con la ampliacióndel alcance del sistema a las sedesinternacionales de SEGUMAR en Pireos,Grecia y en Nueva York, Estados Unidos.Se dictaron capacitaciones respecto ala gestión del Sistema de Calidad y laNorma ISO 9001:2008, en las Inspectoríasde Marina Mercante, en las provincias deBocas del Toro, Chiriquí, Veraguas, Coclé,Los Santos, Herrera, Panamá y Colón.Se integraron y formaron nuevos enlacesa la gestión de calidad en cada una de lasáreas que forman el Sistema de Calidad, afin de brindar continuidad a la gestión delsistema.Se seleccionaron, evaluaron e integraronnuevos integrantes al equipo de auditoresinternos de calidad, a fin de asegurar elmantenimiento eficaz del sistema y laobjetividad e imparcialidad del proceso deauditoría.Se desarrollaron auditorías internas decalidad, como herramientas para la mejoracontinua, en las inspectorías de MarinaMercante en los puertos de: Pedregal,Mensabé, Aguadulce, Panamá y Cristóbal.internas de calidad, correspondientes alaño 2011, de todos los procesos del sistemade gestión en las sedes de Panamá y sedesinternacionales (Misión Permanente dePanamá en Londres, sede de SEGUMARen Nueva York y sede de SEGUMAR enPireos).DEPARTAMENTO DE CONTROL YCUMPLIMIENTOSe anticipó en las negociaciones de losTratados de Libre Comercio ( TLC) conPerú y Guatemala. En el caso del acuerdode Perú, el Tratado de TLC fue ratificadorecientemente.Se llevaron a cabo reuniones para laelaboración de la Reglamentación Internasobre el Convenio Internacional de Aguade Lastre, del 19 al 23 de diciembre de2011.Se ejecutó el ciclo total de auditorías23

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Mercadeo:Creación y publicación de la primera ysegunda edición del Newsletter PanamaRegistry.Actualización y mantenimiento de laPágina Web de SEGUMAR.Pesca:Mediante el Decreto Ejecutivo N° 96 del 12de noviembre de 2009, se crea la ComisiónInterinstitucional para prevenir, desalentary eliminar la pesca ilegal no declarada y noreglamentada de las naves dedicadas a lacaptura, transporte y transbordo de recursosacuáticos, así como un organismo de consulta yasesoría especializado en todo lo concernientea las políticas y medidas sobre la pesca ilegal,inscritas en la Marina Mercante Nacional.A partir de enero de 2011, la República dePanamá forma parte, como país cooperante nocontratante, de la Comisión Pesquera del PacíficoOccidental y Central (WCPFC). Dicha inclusión,ofrece ventajas significativas para Panamáespecíficamente para su flota mercante.Reglamentación:El objetivo de este procedimiento es disponerde una guía que permita implementar,enmendar y/o actualizar la legislación marítima,acorde a las enmiendas o surgimiento denuevas normas o instrumentos internacionales,de los cuales Panamá es parte o ha ratificado.A continuación, se presentan las resolucionesde la Organización Marítima Internacionalque han sido emitidas en colaboración con elDepartamento de Resoluciones y Consultas:Convenios Ratificados:Mediante Ley 78 de 15 de noviembre de2010, fue adoptado el protocolo relativo alConvenio para la Represión de Actos Ilícitoscontra la Seguridad de la Navegación Marítima,y el Protocolo de 2005 relativo a la Represiónde Actos Ilícitos contra la Seguridad de lasPlataformas Fijas Emplazadas en la PlataformaContinental; ambos hechos se dieron enLondres, el 14 de octubre de 2005, entrando envigor para Panamá, el 25 de mayo de 2011.En materia de la Organización de la NacionesUnidas para la Agricultura y la Alimentación(FAO):El Departamento de Control y Cumplimiento,de la Dirección General de Marina Mercante,participó en la Consulta Técnica para determinarla estructura y estrategia, con miras a elaborar yponer en marcha el registro mundial de buquesde pesca, transporte refrigerado y suministro.En la misma, se destacó la importanciadel instrumento vinculante y el deseo quemantenemos con respecto a la erradicaciónde la pesca ilegal (INDNR), y su papel potencialpara contribuir a una pesca y comercio mássostenible.24

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011El Registro Mundial tiene la finalidad deproporcionar información que permitaidentificar buques a nivel mundial y aumentar latransparencia, dificultando y encareciendo así, lalabor de quienes tratan de faenar ilegalmente.La participación de Panamá en esta reuniónreafirma, una vez más, el compromiso denuestra Administración, en la erradicación de lapesca ilegal no declarada y no reglamentaria.directrices para la ejecución de auditorías paralas Organizaciones de Protección Reconocidas(OPR’s).El fortalecimiento de los canales decomunicación y coordinación entre la DirecciónEn Materia de Organizaciones Reconocidas:Fortalecimiento de Programas de Auditoría a lasOR y aumento del ingreso percibido del mismo.La Dirección General de Marina Mercante(DGMM), aprobó mediante la ResoluciónNo.106-28-DGMM del 11 de agosto de 2006,las directrices para la ejecución de auditoríaspara las Organizaciones Reconocidas (OR’s),y la Resolución No.106-11-DGMM del 16 demarzo del 2009, por la cual se aprobó las25

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Cronológico de Resoluciones EmitidasDirectr ices para la aprobación de lasbalsas salvavidas inflables sujetas aintervalos entre servicios ampliadosque no excedan de 30 meses.Enmiendas al Anexo del Protocolode 1978 relativo a un nuevo capítulo9 del Anexo I del Convenio MARPOLsobre prescripciones especiales parala utilización o el transporte dehidrocarburos en la Zona delAntártico.Enmiendas a las Directrices relativasa la autorización de lasOrganizaciones que actúen ennombre de la Administración(Resolución A.739 (18)).Enmiendas al Anexo VI del Protocolode 1997 del Convenio MARPOL.Zona de control de las emisiones deNorteamérica.Enmiendas al Capítulo II -1 delConvenio Internacional para laSeguridad de la Vida Humana en elMar (SOLAS), 1974, enmendado.Enmiendas al Capítulo II -1 y II-2 delConvenio Internacional para laSeguridad de la Vida Humana en elMar (SOLAS), 1974, enmendado.Enmiendas al Código Internacionalde Sistemas de Seguridad contraIncendios ( Código SSCI).Enmiendas al Código MarítimoInternacional de MercancíasPeligrosas (Código IMDG).Enmiendas al Anexo VI del Protocolode 1997 del Convenio MARPOL.Modelo revisado del Suplemento delCertificado IAPP.Enmiendas al Código Internacionalde Dispositivos de Salvamento(Código IDS).Resolución No. 106 -OMI-89-DGMMResolución No. 106 -OMI-90-DGMMResolución No. 106 -OMI-91-DGMMResolución No. 106-OMI-92-DGMMResolución No. 106-OMI-93-DGMMResolución No. 106-OMI-94-DGMMResolución No. 106 -OMI-95-DGMMResolución No. 106 -OMI-96-DGMMResolución No. 106 -OMI-97-DGMMResolución No. 106 -OMI-98-DGMMCircular MSC.1/Circ.1328 del 11 dejunio de 2009.Resolución MEPC. 189 (60) del 26 demarzo de 2010, en vigor el 1 deagosto de 2011.Resolución MSC. 208 (81) del 18 demayo de 2006, en vigor el 1 de juliode 2011. En virtud de la reserva deenmienda formalizada conforme alConvenio SOLAS.Resolución MEPC. 190 (60) del 26 demarzo de 2010, en vigor el 1 deagosto de 2011.Resolución MSC. 290 (87) del 21 demayo de 2010, en vigor el 1 de enerode 2012.Resolución MSC. 291 (87) del 21 demayo de 2010, en vigor el 1 de enerode 2012.Resolución MSC. 292 (87) del 21 demayo de 2010, en vigor el 1 de enerode 2012.Resolución MSC. 294 (87) del 21 demayo de 2010, en vigor el 1 de enerode 2012.Resolución MEPC. 194 (61) del 1 deoctubre de 2010, en vigor el 1 defebrero de 2012.Resolución MSC. 293 (87) del 21 demayo de 2010, en vigor el 1 de enerode 2012.26

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011General de Marina Mercante y la MisiónPermanente ante la OMI. Esta coordinación sedebe, en gran parte, a la actuación e iniciativadel Departamento de Control y Cumplimiento,de la Dirección General de Marina Mercante,implementando el sistema de los cronogramasde cumplimiento, las reuniones periódicas yprogramadas, el intercambio de información y,como último paso, la tele-conferencia conjuntacon los miembros de la Misión Permanentede Panamá ante la OMI. Esto se traduce enuna mayor eficiencia en el trabajo realizado,en conjunto con el Departamento de Controly Cumplimiento, de la Dirección General dePuertos e Industrias Marítimas Auxiliares y laUnidad de Control y Cumplimiento de Gentede Mar.En materia de Organización de las NacionesUnidas sobre Derecho del Mar:Las Sesiones de la Convención de las NacionesUnidas sobre el Derecho del Mar de 1982(CONVEMAR), se llevan a cabo con el fin dediscutir, por parte de los delegados, las diferentesactividades marítimas y toda regulación que seexige para un mayor control en el sector; al serPanamá un Estado Miembro de la mencionadaconvención, es significativa su participación.De lo anteriormente mencionado, cabe resaltarque es un objetivo estratégico el revisar, deforma continua, las leyes y acuerdos en materiacomercial, marítima, portuaria y logística dePanamá. Debido a esto, el Departamento deControl y Cumplimiento de Marina Mercante,junto a la Misión permanente ante la ONU,sostuvo reuniones en las mencionadas sesionesllevadas a cabo en septiembre de 2010, a finde impulsar la apertura de nuevos negocios, yaque, a menor escala de cancelación de licenciasy multas, entre otras cosas, mayor es la calidaddel servicio marítimo. Panamá se ubica comoun registro que proyecta eficiencia, eficacia ypreciso cumplimiento de la normativa marítima,que es parte clave del objetivo estratégicomencionado en la estrategia marítima.DEPARTAMENTO DE RESOLUCIONES YCONSULTASSe autorizó a los Consulados de Panamá enManila, Filipinas; Bangkok, Tailandia; Ho Chi Minh,Vietnam; Róterdam, Holanda; Singapur; Dubái,Emiratos Árabes Unidos; Seúl, Corea; Kobe,Japón; Taipéi, Taiwán y Buenos Aires, Argentina,la emisión de determinados certificados paraacelerar los procesos de tramitación de losmismos.En base a la disminución de las detencionesdentro del Paris MOU, y la subsecuente entradade la República de Panamá en la Lista Blanca,se suspendió la Inspección Ocasional a bordode las naves panameñas de 20 años o más deconstrucción, cuyo próximo puerto de destinosea un país miembro del PARIS MOU.Se ordenó “negar temporalmente” las solicitudes27

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011bandera a nivel mundial. Sobre el particular, esnecesario destacar que, del total de resoluciones,1,066 fueron concedidas a naves por su buenaconducta durante los 24 meses anterioresa la fecha de su solicitud, lo cual es un fuerteincentivo para las naves registradas en la marinamercante nacional que mantengan la tendenciade disminución de los índices de detencionesen los diferentes MOU’s. En este sentido, fueronotorgadas 524 resoluciones a naves de nuevoabanderamiento en la bandera panameña,contribuyendo de esta forma al crecimiento denuestro registro.de abanderamiento a naves de pesca, hasta queno se culmine con las actuales investigacionesde las naves que presuntamente han incurridoen Pesca Ilegal, No Declarada No Reglamentada(INDNR), toda vez que esta problemática escontraria a los intereses de la nación.Con el fin de acelerar las solicitudes de nuestroclientes, sobre las inspecciones de naves hasta10 metros de eslora, se estableció que losinspectores de Marina Mercante, que laboranen las inspectorías de Marina Mercante anivel nacional, tienen la facultad de realizarla medición e inspección de los dispositivosde seguridad, establecidos por la DirecciónGeneral de Marina Mercante, de las naves conmotor interno y motor fuera de borda, hasta10 metros de eslora, dedicadas al servicio depesca artesanal, subsistencia y de placer, previacapacitación por un inspector náutico de estaDirección.Otorgamiento de incentivos fiscales a través de1,590 resoluciones de descuentos, que permitenasegurar la competitividad y promoción delregistro mercante panameño como primeraSe reglamentó la celebración de matrimoniosa bordo de los buques de bandera panameña,con la colaboración de la Dirección Nacional deRegistro Civil.Actualización de nuestros instrumentosinternacionales con la colaboración delDepartamento de Control y Cumplimiento,a través de la emisión de las resoluciones deadopción de enmiendas tácitas.Se reglamentó el uso del “SISTEMA DE CONTROLDE INSPECCIÓN DE LAS NAVES DE REGISTROPANAMEÑO Y DE LA GENTE DE MAR, QUELABORA EN DICHAS NAVES”, cuyos beneficiosson los siguientes:• Implementar el uso de un sistema deinspección de bandera de forma electrónicay moderno adecuado al proceso demodernización de la Autoridad Marítima dePanamá.• Minimizar los errores que ocurren conel método tradicional.• Contar con una base de datoscentralizada y accesible.28

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011• Poder introducir un sistema de cobros por el orden de los 36MM de balboasfacturación electrónica que pueda ser siendo Registro de Buques el Departamentoverificada diariamente por la Contraloría que más ingresos genera a la AMP.General de la República de Panamá y AuditoríaInterna de la AMP, dando así transparencia yagilidad.Actualización en el Sistema de Trámites deNaves de la información referente a los buquespor la Oficina de Cómputo.DEPARTAMENTO DE REGISTRO DEBUQUESLa incorporación de la tercera firma para darrápida respuesta a los trámites, tanto manualcomo virtual.Nuevo formato de la licencia de radio.Digitalización:Todos los expedientes cancelados, un total de1,217, han sido digitalizados y la documentaciónrecibida, después de haberse enviado losexpedientes al depósito, se digitaliza y se envíaal mismo, pero no forma parte del expedientefísico.Tracking: El proceso de tracking ha sidode utilidad para saber dónde se ubican losexpedientes; a la par de este proceso digital,se está realizando el registro manual, lo cual,a nuestro criterio, es una manera fiable deverificar efectivamente dónde se encuentra unexpediente.En la SACYCM se atienden a nuestroscontribuyentes considerando trámites locales(agentes residentes), y los externos que son losconsulados.Se atiende un total de 69 agentes residenteslocales y 64 oficinas consulares que se dedicana dar servicio a los usuarios de nuestra flotamercante registrada.Contamos con 9,263 naves inscritas a las cuales seles da servicio. En la SACYCM, se han autorizadoLa atención al cliente, durante el año 2011,tuvo una disponibilidad del 100% y un nivel deatención consolidado del 99.44%. Lo anterior,evidencia la calidad en la atención y servicio quebrinda esta sección. Dentro de las actividadesque se realizan están la emisión y entrega dedocumentos, reserva de nombre, ingreso desolicitudes y disponibilidad de nombres.29

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Dirección Generalde la Gente de MarJOSÉ ROGELIO HERNÁNDEZDirector General de la Gente de MarLa Dirección General de la Gente de Mar(DGGM), se ha creado para que, a través desu administración, se cumpla con lo queestablecen los convenios internacionales,en especial el Convenio de Formación,Titulación y Guardia para la Gente de Marde 1978, en su versión enmendada de 1995(STCW 78/95) y 2010; este documento seconvierte en norma legal de la Repúblicade Panamá mediante la Ley No. 4 del 15 demayo de 1992.Esta dirección tiene como política, elbrindar a los usuarios de la marina mercantepanameña, dentro del marco de losestándares internacionales de formación,titulación y guardia de la gente de mar,servicios óptimos y de calidad, cónsonos conlas necesidades de la comunidad marítimanacional e internacional.Durante la vigencia fiscal del 2011, laDGGM realizó una extensa labor socialcon comunidades apartadas del país,logrando realizar jornadas de capacitacióny evaluación de la competencia de losoperadores de lancha con motor fuera deborda, así como aplicar el Curso para Marinosde Aguas Nacionales, permitiendo que 1,850personas dedicadas a la pesca artesanal yel transporte de personas o mercancías,en aguas nacionales, tengan un certificado30

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011que garantice un servicio responsable a lascomunidades donde operan.Se recaudó y se tramitó documentos delDepartamento de Titulación, al igual queen los consulados, oficinas autorizadas ypuertos nacionales, lo cual representó unarecaudación de B/.34,188,202.00 dólarespara las arcas de la institución.Hubo una depuración de la base de datos delos marinos infractores del Departamento deTitulación, con miras a disminuir la incidenciade fallas; y se envió a la Organización MarítimaInternacional (OMI), los informes anualessobre dispensas y el Listado de Infractores,CAPACITACIONES BACHILLERATO MARÍTIMO 2010ACTIVIDADCapacitación a losdocentesCapacitación en temas(protección del medioambiente, temasportuarios, clasificaciónde buques)Capacitación en temasmarítimos internacionales(OMI, OIT, importancialos convenios.)CENTRO EDUCATIVOParticipantes(Profesores/Estudiantes)Instituto Profesional e Industrial19de AguadulceInst ituto Rufo A. Garay 18Centro Educativo Gatuncillo19ColónCentro Educativo de Progreso 16Escuela Artes y Oficios Melchor30Lasso de la VegaInstituto Profesional e Industrial45de AguadulceInst ituto Rufo A. Garay 23Centro Educativo Gatuncillo120ColónCentro Educativo de Progreso 66Esc uela Artes y Oficios MelchorLasso de la Vega 56Instituto Profesional e Industrial45de AguadulceCentro Educativo Gatuncillo23ColónCentro Educativo de Progreso 120Esc uela Artes y Oficios Melchor66Lasso de la Vega56Fuente: Dirección General de la Gente de Mar31

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011CONSULTAS AL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS LABORALES MARÍTIMOSCONSULTAS TRAMITADASCANTIDADQuejas nacionales provenientes de la Gente de la Gente de Mar, 19 quejas nacionalesarmadores y organizaciones sindicales.Quejas nacionales provenientes de la Gente de la Gente de Mar, 23 quejas internacionesarmadores y organizaciones sindicales.Conciliaciones individuales entre armadores y la gente de Mar. 4 conciliaciones individualesConsultas absueltas a los usuarios 131Verificación y captación de los certificados de Inspección de los 2197 CICAS tramitadosAlojamientos (CICA) emitidos por las Sociedades Clasificadoras oreconocidas por la AMPInspección y re-inspecciones en el Puerto de Balboa, Vacamonte, 151 Inspecciones LaboralesCristóbal y Yates y PescaMarítimas23 Re-InspeccionesInspecciones y consultas ASI Procesadas por deficiencias laborales 1505 Inspecciones ASIRevisión de contratos de Enrolamiento, cartas de despido, carta derenuncia y cálculo de prestaciones laborales a las empresas y/o gentede mar.Confección de Cartas de Exención o dispensa conforme a losConvenios 68 y 92 de la OIT relativo al Servicio de Fonda yAlojamientos de la TripulaciónVerificación y revisión del listado de tripulación. Investigación deaccidentes Siniestros y Accidentes MarítimosSellado de Rol de Tripulación de Naves de Bandera PanameñaCAPACITACIONES AL PERSONAL DEFORMACION MARÍTIMA 2011Nombre de la CapacitaciónCantidad deParticipantesCurso de Auditor Líder 2Foro Centroamericano deformación y colocación demarinosCurso OMI 3.12 "Evaluación,examinación y titulación depersonal marítimo"Seminario regional defamiliarización de lasenmiendas de Manila (STCW)Fuente: Dirección General de la Gente de Mar162equivalentes al año 2011.530 contratos deenrolamiento y otros40 Dispensas y exenciones75 listas de tripulantesnaves de banderapanameña15 roles de tripulaciónFuente: Dirección General de la Gente de MarCerca de 400 panameños fueron contratadospara laborar en líneas de crucerosinternacionales, gracias al trabajo coordinadoentre la Autoridad Marítima de Panamá, elMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral, elInstituto Nacional de Formación Profesionaly Capacitación para el Desarrollo Humano(INADEH) y empresas privadas reclutadorasde personal, quienes realizaron varias feriasde empleos en diversos puntos del país.Concientes de la importancia de contar conmano de obra calificada para dar respuestaa la demanda de personal del mercadomarítimo nacional e internacional, la AMP,32

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011en un trabajo coordinado con el Ministeriode Educación (MEDUCA), la UniversidadMarítima Internacional de Panamá (UMIP),la Cámara Marítima de Panamá (CMP) y elInstituto Nacional de Formación Profesionaly Capacitación para el Desarrollo Humano(INADEH), ha desarrollado el BachilleratoMarítimo.Actualmente, el bachillerato se haimplementando en cinco planteles públicosdel país, tales como, Instituto Profesional eIndustrial de Aguadulce, Instituto Rufo A.Garay, Centro Educativo Gatuncillo en Colón,Centro Educativo de Progreso, EscuelaArtes y Oficios Melchor Lasso de la Vega enPanamá.La DGGM mantiene su certificación ISO9001:2008 emitida por parte de la empresade certificación de calidad GLOBALGROUP.Asimismo, cumplió con el programa deauditorías internas y externas en Panamá yoficinas regionales de Londres, Manila y NewYork.Participación del personal de la dirección encursos de Auditor Interno y Auditor Líder ISO9001:2008.El Departamento de Asuntos LaboralesMarítimos tramitó acciones presentadaspor los marinos que laboran a bordo denaves panameñas, de servicio nacional einternacional y que participan activamenteBACHILLERATO MARÍTIMO 2011CENTRO EDUCATIVO LUGAR ESTUDIANTESEscuela Artes y Oficios Melchor Lasso de la Vega Panamá 45Centro Educativo El Progreso Chiriquí 64Instituto Profesional e Industrial de Aguadulce Coclé 100Centro Educativo Gatuncillo Colón 62Instituto Rufo A. Garay Colón 120Fuente: Dirección General de la Gente de Mar33

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011como ente facilitador entre la Direcciónde Gente de Mar y los armadores, en arasde propiciar una cultura laboral digna y deacuerdo a las regulaciones vigentes. Enel siguiente cuadro se pueden observarla clase de consultas tramitadas en estedepartamento.Se adoptaron las enmiendas de Manila2010, por medio de la Resolución ADMNo. 148-2011, efectuadas al ConvenioInternacional sobre Normas de Formación,Titulación y Guardia para la Gente de Mar,1978 enmendado (Convenio STCW’78enmendado).Igualmente, se dio seguimiento a laverificación y actualización del listadode todos los acuerdos existentes, entrela Autoridad Marítima de Panamá y otrasadministraciones marítimas, concernientes alreconocimiento de formación y certificaciónde acuerdos a la Regla I/10 del ConvenioSTCW 1978, enmendado.Se mantiene actualizado el Programaconocido por las siglas “EPMIS”, con lafinalidad de contribuir a la actualización delmismo, mediante la introducción de toda lalegislación, acuerdos y circulares vigentes enmateria de la gente de mar.34

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Dirección General de Puertos eIndustrias Marítimas AuxiliaresROGELIO BARSALLODirector General de Puertos e Industrias Marítimas AuxiliaresEs la Dirección encargada de proponer ycoordinar los planes para el desarrollo del SistemaPortuario Nacional, promover las facilidades denavegación, maniobra y atraque de los buquesque recalan en los puertos nacionales, ademásde proveer de los servicios y suministros queestos requieren para el eficiente manejo de lacarga.El Sistema Portuario de Panamá está conformadopor 34 puertos, de los cuales dieciocho sonadministrados por la Autoridad Marítimade Panamá, a través de la Dirección Generalde Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.Fundamentalmente son puertos pequeñosque dan servicio al transporte internacionaly de cabotaje. Los restantes dieciséis puertosson administrados y operados por empresasprivadas que desarrollan sus actividades bajola fiscalización de esta Dirección, a través de lascapitanías de puertos, ubicadas en el Atlánticoy el Pacífico.Para la vigencia fiscal del 2011, esta Direcciónlogró, bajo la normativa del Código InternacionalCódigo PBIP, poner en marcha el proceso deauditorías externas de protección portuaria amás de quince instalaciones portuarias:•••Petroterminal de PanamáBocas Fruit CompanyMuelle de Atún (Vacamonte)35

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Actualmente, tras haber superado la etapainicial de evaluaciones de protección de lospuertos y terminales portuarios, oportunamenteseleccionados, el plan se encuentra en lafase de entrenamiento y capacitación paraatender las necesidades detectadas en áreascomo son: dominio marítimo, controles deaccesos, inspección intrusiva y no intrusivade contenedores, ejercicios simulados degestión de crisis, cursos de planeamiento sobrecontingencias, de reconocimiento de conductassospechosas u otros a determinarse según lasnecesidades que las evaluaciones establezcan.•••••••••••••DECAL Panamá.Panama Ports Company Balboa.Fuerte Amador Resort & Marina.Petroamérica S.A.Port Singapore AuthorityTerminal Granelera Bahía Las MinasRefinería Panamá – Chevron TexacoCoral Minera S.A.Colon Container Terminal S.A.Colon Port TerminalManzanillo International TerminalColón 2000, Puerto de CrucerosPanama Ports Company CristóbalIgualmente, se llevó a cabo el procesode aprobación del Plan de Protección dela Instalación Portuaria de PSA y, previaimplementación, se procedió a la emisión de lacertificación bajo el Código PBIP.De acuerdo al objetivo del programa sobreSeguridad Marítima de la CICTE-OEA, se hapuesto en marcha el proyecto de evaluacióny capacitación de protección para puertos enPanamá.De forma simultánea, se trabaja en la revisión delos nuevos borradores de Planes de Protecciónde las siguientes Instalaciones Portuarias (PPIP):•••••••••Fuerte Amador Resort & MarinaColon Port TerminalMuelle de Atún S.A.Panama Ports Company (Balboa)DECAL PanamáPetroamérica S.AColón 2000, Puerto de CrucerosManzanillo International TerminalPort Singapore Authority PanamáEl resto de las instalaciones, dieciocho entotal, cuentan en la actualidad con el nuevoformato guía del Plan de Protección para sudebida actualización. En ella, han de mejorarlos procedimientos y medidas destinadas asalvaguardar la protección portuaria.Se aprobó la Resolución ADM No. 108-2011mediante la cual se adoptaron todas lasenmiendas al Convenio Fal 65. Igualmente,se elaboraron borradores de resolucionesadministrativas por las cuales se establecenlos requerimientos y procedimientos para larealización de obras de dragado, se regula el36

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011desguace y reciclaje de buques en la Repúblicade Panamá y se establecen áreas de anclajepara los buques mercantes y embarcaciones depesca. Además, se permite el acceso a la gentede mar a las instalaciones de bienestar en tierray el de los representantes de las organizacionesde bienestar a los recintos portuarios.Paralelamente, y mediante la colaboraciónentre Instituciones tales como la Autoridad delCanal de Panamá y la Autoridad Nacional delAmbiente, se confeccionó el Anteproyecto delPlan Nacional de Contingencia contra derramede hidrocarburos y otras sustancias nocivas ypotencialmente peligrosas.De igual modo, se concretó un acuerdo decolaboración entre la Autoridad Portuariade Perú (Puerto del Callao) y la AutoridadMarítima de Panamá. Se firmaron ConveniosMarco de Cooperación entre la AMP y SENAN,Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”y SENAFRONT.Siendo nuestro país un Estado miembrode la Organización Marítima Internacional,cabe resaltar la participación del Comité deProtección del Medio Ambiente Marino y elComité de Facilitación en la reunión consultivadel Convenio de Londres y la Reunión del FIDAC,realizadas en la sede de la OMI.Entre los proyectos desarrollados se destacala construcción del atracadero, rampa y cercaperimetral en la comunidad de Pedregal,provincia de Chiriquí, por un monto de B/.122,698.69; la construcción del atracadero en lacomunidad de Pixvae, provincia de Veraguas, porun monto de B/.179,696.43; y la construcción delatracadero, pasarela y pontón en la comunidadde Llano Bonito, provincia de Herrera.También se llevaron a cabo importantesproyectos como la construcción del puente,pasarela, pontón y rampa en la comunidadde Isla Cañas, provincia de Los Santos, con uncosto de B/. 150.000,00 y la construcción de unarampa, pasarela y pontón en la comunidad de37

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011LICENCIAS DE OPERACIÓN OTORGADASJunio 2010 a Octubre 2011Aguadulce, provincia de Coclé. Igualmente, seconstruyó la rampa y depósito en el atracaderode Paris de Parita, provincia de Herrera, por unmonto de B/.142,097.00, y el atracadero y muroen Miguel de la Borda, provincia de Colón porun valor de B/.120,267.87; entre otros.De igual forma, se realizaron diferentesactividades encaminadas a dar seguimiento ygarantizar el mantenimiento de infraestructurasexistentes como: muelles, faros y luces deenfilamiento; se dio soporte para la señalizaciónmarítima y para los levantamientos topográficos,batimétricos e hidrográficos.Para alertar a la población sobre los efectos dela contaminación, se ha trabajado en operativos1% 1% 4% 1% 3% 3%42%45%AVITUALLAMIENTOAGENCIAMIENTO NAVIEROTRANSPORTE DE PASAJEROSY CARGA GENERALSERVICIOS DE REPARACIÓN, DESRATIZACIÓN Y ELIMINACIÓN A FLOTE O SUBMARINADE LOSBUQUESFUMIGACIÓN, DESINFECTACIÓN Y ELIMINACIÓN DE VENTORES EN LOS BUQUESINSPECCIÓN DE DONDICIONES DE EMBALAJE,ESTIBA, CARGA Y DESCARGA DEMERCANCÍAS Y DE SUS CONDICIONESY CALIDADESENPUERTO Y A BORDODE BUQUESPRACTICAJEOTROS38

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011de carácter preventivo mediante campañas dereciclaje y charlas de concientización. Con estemismo propósito, se realizaron limpiezas deplaya en el Puerto de Vacamonte y en las playasdel Uverito y El Rompío (Los Santos), PuntaGaleta (Colón), Veracruz (Panamá) y PuertoArmuelles (Chiriquí).Se logró establecer un mayor control en lasoperaciones de trasiego realizadas en anclaje alpoder asistir dos oficiales y, con las operacionesde trasiego de combustible, se obtuvo unarecaudación aproximada de B/.700,000.00.Por otra parte, se elaboraron registros quepermitieron la agilización de procesos comolas auditorías a empresas y las revisiones de losplanes de contingencia, a fin de optimizar lafuncionalidad en la Dirección.Se logró un incremento significativo en elporcentaje de multas cobradas en conceptode sanciones por contaminación. Además,se sistematizó el listado de usuarios quetramitan licencias de operación y concesiones,permitiendo así el rápido acceso a informaciónvinculada con tales expedientes.Cabe destacar que, desde junio del 2010 hastajulio de 2011, se recibieron, en la DirecciónGeneral de Puertos, 168 solicitudes de licencia deoperación, de las cuales 129 fueron otorgadas.En cuanto al total de los contratos de concesionesotorgados cabe destacar los siguientes:39

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Melones Oil Terminal Inc.Inversión de B/.780,000.00Área: 1Has + 7,385.93m².Concesión, para ampliación, de un área deribera y fondo de mar para la construcción de unmuelle y una rampa, los cuales serán utilizadospara control de derrames de la TerminalPetrolera, y almacenamiento de equipos paraestos fines.Decal Panama, S.A.Inversión de B/.3,000,000.00Área: 8Has + 4,461.398m²Concesión para la ampliación del muelleexistente, trabajos de nivelación y relleno.Oceans Group International, Inc.Inversión de B/.1,500,000.00.Área: 9,578.64m²-Concesión de un área de ribera y fondo de marcon el objeto de construir, operar y administraruna marina turística de bajo calado concapacidad para 118 embarcaciones privadas.En este momento, hay un 53% de solicitudes deconcesión en trámite.39%8%53%SOLICITUDES EN TRÁMITEPARÁMETROS PARA CONTRATOCONTRATOS REFRENDADOSManzanillo International Terminal, S.A.Uso: adenda al Contrato de Concesión No. 73de 15 de diciembre de 1993, aprobado por laLey 31 del 21 de diciembre de 1993, con el finde construir un muelle para colocar grúas depórtico, un área para patio de contenedores yun área de operación de barcos Post Panamax ybarcos para carga rodante.Inversión: B/.270,000,000.00Área: 13Has + 9,763.15m².Electrotérmica de Panamá, S.A.Uso: construcción de un muelle de carga cuyoobjetivo principal sea recibir la materia necesariapara la producción de energía eléctrica parael proyecto termoeléctrico denominadoBocatérmica.Inversión: B/.700,578,184.00Área: 2,867.33m²Es importante resaltar la depuración realizadaa las solicitudes de concesión, declarándolascomo inactivas, al encontrarse pendientede trámite por parte de los interesados. Estopermitió que se reflejara un estado real de lostrámites de solicitudes.17% PENDIENTE DE39%DECLARAR INACTIVOS44%DECLARADOINACTIVOSCASOS REACTIVADOS40

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Por otro lado, esta Dirección se ha ocupadode la confección de los planos de todos losrecintos portuarios a fin de poder ser inscritosante la Autoridad Nacional de Tierras; además,se elaboraron los mapas de concesión que seincluirán en el Atlas Nacional 2014.Se redactó el borrador de las propuestas deactualización del Reglamento de ConcesionesNo. 9-76 y de la Resolución J.D.-014-2009, queestablece la tasa de inspección.Actualmente, la Dirección se encuentraen su fase de adecuación con vistas a laimplementación y certificación de la Norma ISO9001:2008, para el año 2012. Al mismo tiempo,se dotará a la Dirección de Puertos de personalpropio de auditoria interna certificado bajo estaNorma de Calidad. Todo esto, encaminado a laadquisición de la excelencia en las actividadesoperativas portuarias.Sistema Portuario Nacionaly Sistema Logísticoen la Región InteroceánicaOCÉANO ATLÁNTICOCOLON PORTS TERMINALCOLON CONTAINER TERMINALMANZANILLO INTERNATIONAL TERMINALPANAMA PORTS COMPANYPUERTO BAHIA LAS MINAS(CRISTÓBAL)PUERTO SAMBA BONITACOLÓN 2000ZONA LIBRE DE COLÓNESCLUSAS DE CRISTÓBALAlmiranteBocas Fruit CompanyMuelle FiscalPuertoArmuellesPuerto de Bocas del ToroRóbaloMiramarChiriquí GrandePTPMuelle FiscalPuerto PedregalTerminal PetroleraCharco Azul Boca ChicaLimonesBastimentosGOLFO DE CHIRIQUIInstalaciones PrivadasInstalaciones EstatalesMuelles ComunitariosOCÉANO ATLÁNTICOBahía AzulIsla Escudo de VeraguasPuerto VidalMuelle OrlaBahía HondaISLA COIBA CoibaPanama Ports Company (Cristobal)Muelle 3CalovévoraPuerto AguadulceParis Boca ParitaEl AgallitoPuerto MutisGuararéPuerto MensabéBucaroPuerto de Cruceros - Colon 2000Colon Ports Terminal (CPT)Colon Container Terminal (CCT)Manzanillo International Terminal (MIT)Puerto Samba BonitaPuerto de Bahia Las Minas / Terminal GraneleraPuerto de Bahia Las Minas Refinería PanamáIsla Grande Nombre de DiosLa GuayraEl PorvenirSta IsabelMiramarPortobeloPto LindoViento FrioNarganáTicantiquiRío AzucarMiguel dePuerto PanamaLa BordaMuelle Cambra CoquiraMercado del MariscoPanama Ports Company Muelle de Juan Diaz(Balboa) RodmanChepilloPuerto de Vacamonte Amador Resort & MarinaCaimitoTabogaTaboguillaDecal Panamá / P- PesqueraTaboguilla ContadoraOtoqueOccidenteOtoqueOrienteRio Pedasí (Muelle)La GuineaOCÉANO PACÍFICOChimánAligandiMansucumTubual·CaledoniaPuerto QuimbaChepigana YavizaPuerto La Palma El RealCamogantiPunta PiñaPuerto ObaldiaHACIA AEROPUERTOINTL DE TOCUMENESCLUSAS DEPEDROMIGUELESCLUSAS DEMIRAFLORESPANAMA PORTS COMPANY(BALBOA)PUERTO DE RODMANPANAMÁ PACÍFICOFUERTE AMADORRESORT & MARINAOCÉANO PACÍFICODECALCORREDOR NORTEAUTOPISTA PANAMA-COLÓNCARRETERA INTERAMERICANACORREDOR PANAMÁ-COLÓNCORREDOR NORTECORREDOR SURCANAL DE PANAMÁPANAMA CANAL RAILWAY COMPANY41

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Dirección Generalde Registro Público de Títulos yGravámenes de NavesMARIO CASTRELLÓNDirector General de Registro Públicode Títulos y Gravámenes de NavesMediante el Artículo 37 de la Ley 33 de30 de junio de 2010, se dispuso que todainscripción de Titulo de propiedad de nave,de hipoteca naval, o cancelación de estae inscripción de cualquier otro gravamense realizará ante la Autoridad Marítima dePanamá, a la que le corresponde llevarel Registro de todas y cada una de lasactuaciones que exija formalidad registral,de archivo o de divulgación que recaigasobre las naves de la Marina MercantePanameña.Tomando en cuenta lo antes mencionadola Junta Directiva de la Autoridad MarítimaPanamá, con fundamento en el Numeral 7del Artículo 18 del Decreto Ley N° 7 de 10de febrero de 1998, expidió la ResoluciónJD N° 084-2010 de 11 de octubre de 2010por medio de la cual se crea la DirecciónGeneral de Registro Público de Títulosy Gravámenes de Naves de la AutoridadMarítima de Panamá.Por mandato de la Ley 33 de 30 de junio de 2010en donde se asigna a la Autoridad Marítimade Panamá el Registro Público de Títulos yGravámenes de Naves con sus respectivasoperaciones y por ende, al cobro de las tasaspor la ejecución de estos tramites.42

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Se implementó en la Institución la solucióntecnológica denominada REDINAVES, estase encarga de toda inscripción de títulode propiedad de naves, de hipoteca naval,o cancelación de esta e inscripción decualquier otro gravamen. Estas operacionesse realizan o tramitan desde el 31 deDiciembre de 2010.La primera fase de este proyecto incluía:• Instalación de REDINAVES con lasadecuaciones básicas.• Instalación del Sistema ADABASen AMP con la misma funcionalidadexistente en el Registro Público dePanamá.• Instalación de los componentes deinfraestructura tecnológica.• Migración de datos del RegistroPúblico de Panamá.• Estabilización del Ambiente deProducción.• Servicio de acompañamientocontinúo por seis (6) meses.Se actualizó y modernizó tomando losProgramas (NAVX9105) (NAVXSECN) paraque la impresión de los Certificados fueramás optima.De igual forma en la búsqueda y avancede modernizar el Registro y trabajar deuna manera armónica con la DirecciónGeneral de Marina Mercante, se solicitóa la empresa GSI, que se implementaraen nuestro Sistema Registral, una nuevabúsqueda por Letra de Radio.43

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Se inició el desarrollo de los nuevosprogramas para hacer la búsqueda por letrade radio, además se cambió el programa(FIRIMPRN) que imprime tanto el selloinicial de diario y el sello final, de formadigital, sustituyéndolo por la forma manualde sellos que se realizaba anteriormente; ypor último se logró modificar el programaSOCX8881 el cual imprime los certificadospara validar la letra Ñ.La Dirección General de Registro Públicode Naves para la vigencia fiscal 2011obtuvo los siguientes logros:EneroFebreroMarzoAbrilMayoIngresos de Registro de Naves (ventanilla)Ingresos de Certificados de NavesIngresos de Preliminares de NavesIngresos de Alteración de Turno de NavesIngresos de Información Registral28145612836-31334111428-3503229736-32234510040-34332416026-Total901796805807853JunioJulioAgostoSeptiembreOctubreIngresos de Registro de Naves (ventanilla)328330365291294Ingresos de Certificados de Naves314330304300277Ingresos de Preliminares de Naves105114121121128Ingresos de Alteración de Turno de Naves2429342624Ingresos de Información Registral-62170161189Total771865994899912Para este período se inscribieron en la DirecciónGeneral de Registro Público de Títulos yGravámenes de Naves 8,443 documentos.44

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Dirección AdministrativaRAQUEL RUBIODirectora AdministrativaLa Dirección Administrativa es la unidad desoporte a las Direcciones Operativas queintegran la Autoridad Marítima de Panamá(AMP); para realizar esta misión, mantienediversos Departamentos que integran unaplataforma que garantiza fundamentalmentelo que a continuación se detalla:Adquisición de bienes y servicios de calidadconforme a la ley y con transparencia.El funcionamiento de la infraestructuraen condiciones óptimas, confortables ehigiénicas.Actualización permanente de los inventariosde los bienes activos fijos y su valorización.Mantener una flota vehicular en buenfuncionamiento, de tal manera que permitasuplir las necesidades de servicio requeridopor las diversas Direcciones y Departamentos.Brindar el servicio de recibo, registro, control ydistribución de la correspondencia / archivos,a nivel nacional e internacional.Brindar soporte e interconexión telefónicaentre las oficinas de la Autoridad Marítima dePanamá y a los equipos de comunicación.DEPARTAMENTO DE TRANSPORTESe incrementó la flota vehicular de laInstitución, con la adquisición de veinticinco45

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011(25) nuevos vehículos por un monto de B/723,654.00 balboas. Esto Permitió fortalecerla logística de transporte de las DireccionesGenerales y Direcciones de apoyo a la gestiónde la actual administración; también a losPuertos Menores tales como Aguadulce,Juan Díaz, Coquira, Chiriquí Grande, Pedregaly Puerto Vidal, fueron favorecidos con laasignación de un vehículo para apoyar susrespectivas labores.Destacamos la adquisición de tres (3) busesNissan W41 con capacidad de treinta (30)pasajeros, para apoyar las actividades de lasdiferentes unidades administrativas de la AMP,así como también para el traslado diario delos funcionarios en tres rutas diferentes. Eneste sentido, se implementó el Reglamentode uso de los buses para mejorar el sistema detransporte antes mencionado.Se actualizó el sistema de mantenimiento yreparaciones de la flota vehicular medianteprograma preventivo y correctivo conun control estricto de cada vehículo encoordinación con las agencias proveedoras.Esta actividad se aplica a nivel nacional.Se equipó el taller con todos los repuestosnecesarios para los mantenimientos yreparaciones menores a la flota vehicular;también se realizan las reparaciones de llantascon el consecuente ahorro en tiempo y dineroa la Autoridad Marítima de Panamá.Se recicla el aceite de los vehículos a los quese les hace mantenimiento en el Taller basadoen estándares y parámetros dictados por lasdiferentes instituciones / entidades versadasen la materia, cuidando la conservación delmedio ambienteSe ha mantenido el sistema marco decombustible de toda la flota vehicularmediante el uso de la tarjeta electrónicacodificada por cada unidad, lo cual permiteacceder a la información del consumo diariopor vehículo a nivel nacional. Este procesoagiliza el abastecimiento de combustible sinel uso de órdenes de combustibles, mayorcontrol y ahorros para la institución en esteconcepto.Apoyo total con resultados satisfactorios en lasAuditorías Internas y Externas realizadas por elSistema de Gestión de Calidad de la DirecciónGeneral de Marina Mercante.46

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Se actualizó todo lo relacionado a las Pólizasde Accidentes que se mantienen con ASSA,Compañía de Seguros, dándose comoproducto de esta relación, una mejoría notableen cuanto al manejo y rapidez en la soluciónde los casos por colisión u otros.Cumplimiento estricto de todas lasrecomendaciones emanadas de la ContraloríaGeneral de la República en cuanto al registro,seguros, documentación y control del uso delos vehículos oficiales de la Institución.DEPARTAMENTO DE COMPRASEl Departamento de Compras tramitó 1,648órdenes de compras por un monto de B/5.4 millones de balboas durante el períodoanalizado en los diferentes bienes y serviciosrequeridos por las unidades administrativasde la Autoridad Marítima de Panamáincluyendo todos los puertos menores a nivelnacional. El proceso de adquisición de estosbienes y servicios, se ejecuta mediante lasmodalidades siguientes: a) Actos públicos; b)Compras Menores; c) Compras Apremiantes;c) Licitaciones Públicas; d) LicitacionesAbreviadas por Mejor Precio y por Mejor Valor;e) Licitaciones Públicas por Mejor Valor; e)Contrataciones Directas; f ) Consultorías y g)Convenio Marco. Todas estas modalidades serigen por la Ley 22 de 27 de junio de 2006 ysus modificaciones que regula la contrataciónpública y el Sistema Electrónico deContrataciones Públicas, denominado PanamaCompras. (Ver Cuadro No.1 del Anexo).Como apoyo a la Dirección General de Puertose Industrias Marítimas Auxiliares, a través delDepartamento de Compra, se ha colaboradoen la confección y revisión de veintiséis (26)pliegos para los proyectos de inversiones anivel nacional, mediante la programación yejecución de igual cantidad de actos públicoscorrespondientes al plan de inversiones de lavigencia fiscal 2010-2011 cuyo monto total fuede B/ 2.2 millones de balboas en el 2010 y B/25.1 millones de balboas en el 2011, para untotal de B/ 27.4 millones de balboas. (CuadroNo. 2 del Anexo).El personal del Departamento de Compras semantiene actualizado, mediante capacitacionesrelacionadas al manejo y aplicación de la Ley 22de 27 de junio de 2006 y sus modificaciones.En este departamento, se maneja la Sección deProveeduría, quienes han implementado unsistema de control y registro para el recibo yentrega de suministros a las diferentes Puertos,Direcciones y Departamentos, de maneracontinua y eficaz. Además, se ha mejorado elsistema de balance de las existencias tanto encantidad como en valor con el Departamentode Contabilidad en el registro contable delinventario mediante un programa de softwareinterno proporcionado por el Departamentode Informática de la Institución.Apoyo total con resultados satisfactorios en lasAuditorías Internas y Externas realizadas por elSistema de Gestión de Calidad de la DirecciónGeneral de Marina Mercante.Todas las unidades administrativas pueden darseguimiento a sus tramitaciones de compras através del Programa Sígueme, implementadopor la Oficina de Unidad de Informática el cualpermite verificar cual es el seguimiento delas ordenes compras, requisiciones, viáticos ycheques de proveedores.47

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011DEPARTAMENTO DEMODERNIZACIÓN / COMPONENTE DEINFRAESTRUCTURADurante este período, el Componentede Infraestructura del Departamento deModernización, ejecutó 28 proyectos por unmonto total de B/. 247,877.00 en remodelaciones,adecuaciones, suministro e instalación yreparaciones menores de la infraestructurafísica de la Autoridad Marítima de Panamá enDiablo y Pan Canal, respectivamente. Estosproyectos fueron ejecutados con el apoyo delDepartamento de Servicios Generales.En el Cuadro No.3 del Anexo, se aprecia lacantidad de proyecto y valor de los mismosque fueron realizados en cada una de lasDirecciones y Oficinas de la Institución. Elprincipal beneficiario fue la Dirección Generalde Puertos e Industrias Marítimas Auxiliarescon seis (6) proyectos por un monto de B/ B/80,587.54. En orden de importancia le siguenla Dirección General de Marina Mercante conseis (6) proyectos y un monto de B/ 33,381.77;la Dirección Administrativa con cinco (5)proyectos y un monto de B/ 30,482.54; laDirección de Finanzas con dos (2) proyectospor valor de B/ 28,721.18.Confeccionó el Pliego de Cargos del proyectode las nuevas Oficinas de la Autoridad Marítimade Panamá en Diablo en cuanto al Anteproyectode Diseño y Construcción y las EspecificacionesTécnicas correspondientes.Se realizaron levantamientos del sitio paraPlanos, Diseños y Presupuesto para laadecuación de los siguientes Puertos Menores:Coquira, Almirante, Capitanía de Balboa,Chiriquí Grande, Bahía Las Minas y Vacamonteen el Distrito de Arraiján.UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIALINSTITUCIONALDurante el período 2010-2011, se realizaronveintiún (21) descartes a nivel nacional, cinco48

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ACTIVIDADES CANTIDAD OBSERVACIONESDescartes 21 Realizado en todas las provinciasDonaciones 5 Todas en la provincia de Panamá,básicamente escuelas y una JuntaComunal.Subasta Pública 1 Se subastaron once vehículos por unvalor de B/16,480.00. (Por primera vez enla AMP).Inventarios 1 A nivel nacional.Presentación de Inventarios al MEF 1 Inventario GeneralConsolidado de Cuentas Financieras al 7 Presentadas alMinisterio de Economía yFinanzasActualizaciones 1 Confección Manual de Procedimiento delDepartamento.Actualizaciones Consulados 1 Confección de Guía para el Registro deInventario y Descarte de Inventario.Descarte de Consulados 7 Consulados de Tokio, Singapur,Barranquilla, Guatemala, Hong Kong,Kobe, Seúl.Actualizaciones de InventariosConsulados7 Envíos de placas a los consulados parael sistema de plaqueo de Activos.Legalizaciones de PuertosEn proceso, se trabaja como primeraexperiencia el Puerto de Coquira.Programa de ChatarraAvalúo actualizado a 21 vehículos, queesperan ser chatarreados por la empresaque se adjudique el Contrato con elGobierno.(5) donaciones de mobiliario, un (1) inventarioa nivel nacional aplicado a todos los puertosmenores, siete (7) Consolidados de CuentasFinancieras al MEF. Todos estos procesosse ejecutan de acuerdo a los mecanismos yprocedimientos que para tales fines determinael Ministerio de Economía y Finanzas y laContraloría General de la República.Se realizó por primera vez en la AutoridadMarítima de Panamá una Subasta Públicade vehículos (11) generando ingresos a laInstitución por un valor de B/ 16,480.00.En cuanto a las actividades relacionadas con49

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011primera experiencia el Puerto de Coquira en elDistrito de Chepo, provincia de Panamá.Se realizó el avalúo a 19 vehículos a nivel nacionalpara incorporarlos al Programa Nacional deChatarras del Ministerio de Economía y Finanzasel cual está pendiente de ejecución por partede esta Institución ya que no se ha adjudicadoel Contrato que regirá para los próximos dos (2)años.El cuadro No. 4 del presente anexo, detalla lasprincipales actividades ejecutadas por estaunidad administrativa.DEPARTAMENTO DE SERVICIOSGENERALESlos Consulados, se tiene que se han realizadosiete (7) descarte de activos a los Consuladosde Tokio, Singapur, Barranquilla, Guatemala,Hong Kong, Kobe y Seúl. Se les remitió lasplacas correspondientes para el plaqueo de losactivos.Las actualizaciones de mayor relevancia enel Departamento están relacionadas a laConfección del Manual de Procedimientodel Departamento y el Instructivo para losConsulados para el Registro de Inventario yDescarte de Activos.Se trabaja en las legalizaciones de los PuertosMenores para ser incorporados al Patrimoniode la Institución, para lo cual se procesa comoEn cuanto al mantenimiento y reparaciónde mobiliario y equipos, mantenimiento deinfraestructura administrativa y áreas verdestanto en la sede central como en los puertosmenores, a nivel nacional, se logró un diagnósticoque permitió establecer un programa demantenimiento preventivo y correctivo dela infraestructura administrativa el cual seencuentra en ejecución por el Departamento deServicios Generales de esta Administración y conel apoyo directo de la Oficina de Modernización,componente de infraestructura. En la medidaque la disponibilidad de los recursos financierossean accesibles, para desarrollar el programa demantenimiento y reparaciones de los programasanteriormente mencionados, se da respuesta alas necesidades de las unidades administrativasde la Autoridad Marítima de Panamá.Apoyo total con resultados satisfactorios en lasAuditorías Internas y Externas realizadas por elSistema de Gestión de Calidad de la DirecciónGeneral de Marina Mercante.50

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011OFICINA DE SEGURIDADINSTITUCIONAL Y PROTECCIÓNMARÍTIMADEPARTAMENTO DE ARCHIVO YCORRESPONDENCIAEn el Departamento de Archivo yCorrespondencia se orientaron los esfuerzos enel reordenamiento de los aspectos de mensajeríaa nivel interno y externo mejorándosenotablemente dicho servicio. Durante elperíodo, se realizaron dos (2) descartes dedocumentos, ambos a nivel de las oficinas enPanamá. En perspectiva, está el proceso dedigitalización de los archivos generales de laAutoridad Marítima de Panamá, que custodiaeste departamento, el cual es ejecutado por laOficina de la Unidad de Informática.A través de la Oficina de Seguridad Institucionaly Protección Marítima de la AMP, se apoyala gestión de la institución en materia deseguridad, y se tiene destacada participaciónen el proyecto para la creación del Centro deMonitoreo y Control Marítimo Portuario dePanamá. Adicionalmente, esta Oficina participaactivamente en los siguientes programas:Coordinación Interinstitucional de SeguridadGubernamental, relación armónica laboralcon el Servicio Nacional Aeronaval, con elServicio Nacional de Frontera, con La DIJ yDIP ambos de la Policía Nacional en materiade coordinación de Seguridad. Tambiénparticipa en la Coordinación con AeronáuticaCivil del programa de Emergencia de Naves yConsejo de Seguridad y la Aduana. Se trabajóen el proyecto para establecer un Sistema deTelecomunicaciones de Video y Vigilancia paralos puertos estatales y Edificios Administrativasde la Autoridad Marítima de Panamá, el cualestá en espera de su aprobación.Es importante destacar la actividad de reciclaje dedocumentos realizado por este Departamentoel cual resultó en la comercialización deciento ochenta y nueve mil novecientas unalibras (189,901 libras) de papel por un montoaproximado de B/ 5,445.61. El valor total de laventa fue depositado a la Cuenta que mantieneel Despacho de la Primera Dama de la Repúblicapara los programas sociales que ejecutan a nivelnacional.51

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Coordina los operativos especiales de seguridadrelacionados a las siguientes actividades: Finde año, carnavales, Semana Santa, Virgen delCarmen, San Miguel y Fiestas Patrias.La Oficina de Seguridad Institucional tambiénforma parte de los siguientes programas encalidad de colaborador y participación activa;Comisión Anti-Terrorismo y Blanqueo deDinero conjuntamente con la Organización delas Naciones Unidas (ONU) y el Ministerio deRelaciones Exteriores.Grupo de Integración de Fronteras con laUnión Europea y el Ministerio de SeguridadPública.Centro operativo de Seguridad Regionalde los países del Sistema de IntegraciónCentroamérica (SICA).Acuerdo sobre el Control de Droga y el Crimencon la Organización de las Naciones Unidas(ONU) y la Autoridad Nacional de Aduana(ANA).Colaboración especial en materia de Migracióncon el Ministerio de Seguridad.PROYECTO 311, CENTRO DE ATENCIÓNCIUDADANA2010, se inauguró en la Institución la Oficinadel Proyecto 311 el día 12 de mayo de 2011.El objetivo principal de este proyecto comomedio de comunicación, es el de recibir ycanalizar todas las quejas, denuncias, ideasy sugerencias que presenta la ciudadaníaa los ministerios, entidades autónomas,semiautónomas y demás establecimientospúblicos de carácter nacional, relacionados alos servicios que brindan éstas organizacionesa los particulares.A la fecha, se han atendido nueve (9) quejasde las cuales tres (3) fueron descartadas porfalta de elementos sustentatorios y 6 resueltassatisfactoriamente incluyendo la atenciónal denunciante. La autoridad Marítima dePanamá, es una de las instituciones conmenor cantidad de quejas y denuncias queha recibido el Centro de Atención Ciudadanadesde su puesta en marcha.La Dirección Administrativa ha sido designadapor el Despacho Superior como la Unidadde Enlace Ejecutiva de la Autoridad Marítimade Panamá en el Proyecto 311, Centro deAtención Ciudadana que ejecuta la AutoridadNacional para la Innovación Gubernamental.En cumplimiento a lo establecido en elDecreto Ejecutivo No.555 de 24 de junio de52

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Dirección de FinanzasGUSTAVO PÉREZDirector de FinanzasLa Dirección de Finanzas ha contribuidode manera significativa con los aspectosfinancieros a las distintas unidades operativasa través de una adecuada planificación yasignación presupuestaria para el logro de susobjetivos y metas.Otra función (de la gestión administrativa) dela Dirección de Finanzas, es la coordinacióndel envío de la recaudación de las oficinasConsulares, para dar cumplimiento a laestimación presupuestaria, que se estableceaño tras año.La ejecución presupuestaria de la AMP parael periodo del 2011, fue de 89%. En ServiciosPersonales fue de B/.21.3 millones, se Serviciosno Personales fue de B/.6.7 millones, Materialesy suministro fue B/.2.2 millones, las Trasferenciasfue B/.80.4 millones, entre otros.De igual manera enumeramos otras actividadesadicionales ejecutadas por esta Dirección:• Análisis e Interpretación de los EstadosFinancieros• Reordenamiento e identificación delas partidas de ingresos• Desglose de la partida correspondientea los Recaudos Consulares• Separación de los ingresos de la Oficinade Registro Público53

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011INGRESOS MENSUALESal 31 de dic de 2011OBJETO DE INGRESOEneroFebreroMarzoAbrilMayoTOTALES15,170,591.7313,390,367.3214,237,781.588,856,425.709,339,984.73IMPUESTOS DE NAVES3,885,687.303,516,309.693,217,838.90640,498.81610,712.88INGRESOS VARIOS CONSULARES142,341.94156,432.36203,401.9175,527.86171,804.50SERVICIOS DE NAVE A TIERRA Y PUENTE578,169.12359,488.95192,917.52362,385.27911,687.20MOVILIZACION DE CARGA2,082,373.888,313.2113,701.4816,214.7849,911.62ABANDERAMIENTO DE NAVES90,432.48153,279.87269,745.97156,170.41149,299.04CONCESIONES EN ÁREAS PORTUARIAS1,680,469.43769,004.802,828,863.873,264,747.662,456,836.47FAROS Y BOYAS591,421.32701,705.90518,353.95601,195.49619,002.18RECAUDOS CONSULARES2,250,842.751,067,048.92505,282.83603,003.49381,097.87DOCUMENTACIÓN DE NAVES314,079.76475,114.50603,019.16368,400.20356,504.43ARQUEO Y AVALUO DE NAVES0.00118.00218.006.00114.00INVESTIGACION DE ACCIDENTES554,186.96469,598.30461,816.75110,933.1260,267.66CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA1,134,108.621,947,226.922,563,999.342,097,627.772,336,081.953% DE NAVES ACCIDENTADAS471,481.33437,837.28312,219.0554,275.6767,697.34INSPECCIÓN DE NAVES1,162,290.02996,616.18964,601.88188,349.30173,626.01EXÁMENES A OFICIALES MARINOS23,228.0021,750.3224,950.0027,394.5625,705.00MULTAS, RECARGOS E INTERESES24,783.562,064,571.141,314,998.3686,339.69741,036.71INGRESOS VARIOS DE NAVES63,432.48145,737.58111,427.70107,887.32105,042.52REGISTRO PUBLICO121,262.78100,213.40130,424.9195,468.30123,557.35Fuente: Departamento de Análisis Financiero,Dirección de Finanzas54

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-201155(P) PreeliminarJunio9,204,473.40665,457.86111,545.91629,940.1017,475.34151,799.183,696,492.04460,562.49460,325.43325,851.84178.0081,621.652,001,724.1860,182.82184,614.6633,205.0091,360.6190,569.41141,566.88Julio9,976,519.10450,207.3493,403.09979,388.9513,103.47165,748.313,932,160.60458,067.75629,643.23284,813.43120.0056,369.552,377,137.5842,690.5896,277.6832,200.00117,545.7983,148.77164,492.98Agosto9,062,947.21423,820.7377,617.41426,118.2122,359.90125,600.513,487,228.12348,194.361,079,140.54306,207.556.0049,567.092,272,533.2933,727.03119,657.9425,365.00114,101.6865,108.1486,593.71Septiembre9,129,349.06330,683.5094,391.86168,026.1429,110.85102,363.703,351,226.22633,100.912,136,749.73332,686.9320.0047,942.191,081,080.3125,523.7497,119.6727,992.7567,781.72532,261.6671,287.18Octubre7,722,615.19143,565.97122,927.07103,195.4214,435.6468,219.383,492,122.26319,307.342,757,378.73167,904.31198.0018,014.38279,943.485,022.2446,468.0321,100.0034,837.1473,249.9154,725.89Noviembre10,897,348.25457,574.1042,425.2051,397.536,561.6944,048.193,574,986.29293,875.214,878,382.25192,185.256.0070,970.08868,855.7317,776.23132,097.9321,412.3166,533.18101,772.4176,488.67Diciembre26,695,279.16984,812.0048,121.7476,609.6313,195.1142,547.084,131,810.57661,684.3718,783,269.20248,024.56224.00146,408.341,029,244.1146,012.48276,610.0720,965.0049,019.9846,048.2590,672.67Total(P)143,683,682.4315,327,169.081,339,940.854,839,324.042,286,756.971,519,254.1236,665,948.336,206,471.2735,532,164.973,974,791.921,208.002,127,696.0719,989,563.281,574,445.794,438,329.37305,267.944,772,909.561,525,686.151,256,754.72RECAUDACION

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011RESUMEN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPOal 28 de dic de 2011DESCRIPCIÓNPRESUPUESTOAPROBADO2011( 1 )PRESUPUESTOMODIFICADO2011( 2 )EJECUCIONREAL AL28/12/11( 3 )SALDODISPONIBLEAL 31/03/2010( 4 ) = ( 2 - 3 )%EJECUTADO( 5 )TOTAL INSTITUCIONAL164,500,000168,353,000128,656,14839,696,85276.4FUNCIONAMIENTO152,803,200148,278,554114,102,53834,176,01677.0- Servicios Personales- Servicios No Personales- Materiales y Suministros- Maquinaria y Equipo- Transferencias Corrientes- Deuda Interna25,853,40015,012,9003,703,5000105,607,1002,626,30025,864,3279,825,7153,821,0111,225,753105,207,1832,334,56521,347,2646,754,2832,258,594988,35280,419,4902,334,5554,517,0633,071,4321,562,417237,40124,787,69310INVERSIONES11,696,80020,074,44614,553,6105,520,83672.5Fuente: Dirección de Finanzas.El Departamento de Contabilidad realizó eltraslado de la Base de Datos al Servidor de laAMP, la capacitación Interna en acción conjuntacon la Dirección de Métodos y Sistemas de laContraloría General de la República al personalnuevo de esta Dirección. Se coordinó conel Departamento Consular, la separación delos ingresos y gastos consulares de períodosanteriores; de igual manera se adquirió delSistema Administrativo y Financiero (SIPAF),que actualmente se implementa.Uno de los aspectos más relevantes loconstituyo el incremento de los ingresos y larecuperación de la cartera de facturación ycobros con respecto a años anteriores. Estafacturación superó el 90%.56

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Oficina de Asesoría LegalCARLOTA MATTOS ALVARADODirectora Oficina de Asesoría LegalLa Oficina de Asesoría Legal se encuentra encalidad de Asesor dentro del Organigrama dela Autoridad Marítima de Panamá, categoríacon la que ha sido privilegiada gracias alrecurso humano que lo conforma, con altosestándares de calidad, eficiencia y continuamotivación a través de la capacitaciónsistemática y constante.Entre sus funciones, está la de servir como enteasesor a los Órganos Superiores, DireccionesGenerales y Unidades Administrativas de lainstitución. De igual manera, cumplir con elrol propio de la Oficina como la elaboraciónde resoluciones y contratos de concesiones,así como la redacción de los acuerdosinterinstitucionales en los que sea parte laAutoridad Marítima de Panamá, además delconocimiento y tramitación de las peticionesque realicen los usuarios.Además de sus labores cotidianas, quepor su naturaleza resultan en ocasionesimperceptibles, es innegable la participaciónprotagónica de la Oficina de Asesoría Legal enel logro trascendental e histórico concretizadoen el pago de los pasivos laborales adeudados,tanto a los ex-trabajadores portuarios como alos ex-trabajadores del Ferrocarril de Panamá.Afirmación apodíctica, que no ignora la labordesempeñada por otros organismos como laDirección de Auditoría Interna de la AMP, nidel resto del equipo gubernamental que aunóesfuerzos para cumplir este compromiso.57

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011De igual manera, esta Oficina fue ejefundamental en la recuperación de lasterminales de combustible de Balboa yCristóbal, con posterioridad al vencimientodel plazo de la concesión que le había sidootorgada por el Estado a la empresa AtlanticPacific, S.A. Esto sin obviar que orientólegalmente el manejo de las mismas porparte del Estado para que se mantuvieranfuncionando exitosamente, hasta elmomento en que se otorgó la concesiónde dichas terminales a una empresa dereconocida experiencia en el manejo yoperación de terminales de combustiblecon presencia en 18 países.Es importante destacar, que la Oficina deAsesoría Legal participó activamente en laelaboración de las adendas a los contratossuscritos por el Estado con Panama PortsCompany, Manzanillo International Terminaly Colon Container Terminal, con las que seconsiguió, en un ambiente participativo,incrementar las tarifas por movimiento decontenedores de B/.9.00 a B/.12.00; crear latarifa de arribo de carga local contenerizadapor el uso de las terminales portuarias yregular, entre otros aspectos, los créditos pordragado, obteniendo de forma transparentemayores beneficios para el Estado.De la misma manera, colaborósignificativamente en el proceso denormalización de los concesionarios queocupaban y explotaban ilegalmente áreasque son de propiedad estatal, brindandoanálisis distinguidos por su ecuanimidad,permitiendo adoptar decisiones no solo58

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011gravamen. Igualmente, le corresponde adicha Dirección, llevar el registro de todasy cada una de las actuaciones que exijala formalidad registral, de archivo o dedivulgación que recaiga sobre las naves dela Marina Mercante Panameña.Resalta aún más la importancia de estaoficina, al confirmar que sus criteriosjurídicos, apegados a la más elevada éticaprofesional, orientan las decisiones quetoman los distintos brazos ejecutores dela Entidad, coadyuvando a salvaguardarinstitucionalmente los principios rectoresdel Estado de Derecho.justas, sino también beneficiosas para losintereses públicos.En el período transcurrido, comocontribución adicional, la Oficina de AsesoríaLegal se abocó a la tarea de recopilarordenadamente la legislación marítima dePanamá y consiguió compilar, en una obraacadémica, la normativa más utilizada porlos usuarios de la Institución, de maneraque se facilite la comprensión de los temasque son de competencia de la AutoridadMarítima de Panamá y se promueva lacultura marítima en nuestro país.Es así como podemos concluir que, eneste período, la Oficina de Asesoría Legal,atendiendo a metas trazadas previamente,consiguió avances significativos quehan contribuido a mejorar la imagen y eladecuado funcionamiento de la Institución,no sólo por la diligencia con que realizósus funciones ordinarias, sino por todas lasactividades extraordinarias que emprendióy culminó.Entre los logros diversos está la creación ypuesta en marcha de la Dirección Generalde Registro Público de Títulos y Gravámenesde Naves de la Autoridad Marítima dePanamá, que tiene bajo su responsabilidadla inscripción de títulos de propiedad denaves, de hipoteca naval o cancelaciónde éstas e inscripción de cualquier otro59

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Oficina de Auditoría InternaJAIME RODRÍGUEZDirector de la Oficina de Auditoría InternaLa Oficina de Auditoría Interna, como enteasesor y fiscalizador, analiza, verifica y evalúalos indicadores del desempeño institucional,mediante la emisión de las recomendacionesnecesarias que conllevan el uso eficiente,efectivo y económico de los bienes y recursosdel Estado. Además, apoya a la Administraciónde la Autoridad Marítima de Panamá, en la tomade decisiones que contribuyen a alcanzar lasmetas y objetivos trazados, velando por el fielcumplimiento de las Leyes, Normas, Políticas yProcedimientos establecidos, que rigen para elEstado y la Institución.Entre los objetivos específicos se elaboróun sistema de fiscalización, enmarcado enlas actividades financieras, administrativasy operacionales dentro de la entidad, comoaquellas investigaciones de carácter especial,tanto en los recintos portuarios, como a lasempresas concesionarias, basados en losprocedimientos internos.AVANCES• Se capacitó al personal en materianormativa en las incidencias que tienen lasinstituciones estatales dentro del controlprevio.• Se adaptaron las oficinas existentes,basados en la demanda, siendo dotadas demobiliario y equipo.60

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011LOGROS• Se efectuaron auditorías periódicas alos recintos portuarios, con el propósito deanalizar los sistemas y procedimientos decontrol interno vigentes en las operacionesadministrativas y financieras.• Se evaluaron los procedimientos delas operaciones, originados en las OficinasTécnicas de Documentación de Buques,ubicadas en China, Turquía, Letonia yPolonia.METAS• Se desarrolló el enlace para la entregade las instalaciones pertenecientes a laconcesión, antiguo Astilleros Braswell,cuya administración pasó por la AutoridadMarítima de Panamá, para el proceso delicitación.• La Oficina de Auditoría Interna durantesu gestión, ha coordinado, con la DirecciónGeneral de Puertos e Industrias MarítimasAuxiliares y la Dirección de Finanzas, loconcerniente al desarrollo de los contratosde concesión en puertos de contenedores,enmarcada en sus operaciones. Deigual forma, se implementó un nivel defiscalización óptimo, sobre las obligacionesfinancieras para con la institución, derivadosde las actividades que realizan las empresasconcesionarias en las distintas zonas yrecintos portuarios.61

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Oficina Institucionalde Recursos HumanosLILIA HERRERADirectora de la Oficina Institucional de Recursos HumanosLa Oficina Institucional de Recursos Humanos,a través de sus cuatro (4) áreas: Administracióny Planificación de Recursos Humanos, Registroy Control de Recursos Humanos, Bienestardel Servidor Público y Relaciones Laborales; yCapacitación y Desarrollo del Servidor Público,ha desarrollado una serie de actividadesencaminadas a fortalecer la aplicación denormas y procedimientos en sus programastécnicos, con miras al crecimiento profesionalde todo el recurso humano de la institución.En este sentido, estas son sus más relevantesactividades:• Realización de giras a los Puertos yCentros Regionales para la aplicación de:a. Evaluaciones de Desempeño.b. Auditorías de Clases de Puestos a nivelnacional.c. Actualización de los archivos y aperturade expedientes en los centros regionales,según las normas de Gestión de Calidad,con la finalidad de incorporarlos a losarchivos de personal que reposan en laOficina; además, conocer, de primeramano, el manejo del recurso humano,detectar las necesidades y hacer loscorrectivos necesarios para el buenfuncionamiento de dichos Centros.62

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011• Modificación a los procedimientos deRecursos Humanos (Registro y Control deRecursos Humanos, Reclutamiento, Seleccióny Contratación; Capacitación y Desarrollo delServidor Público), y la creación de nuevosformatos de control.• Se establece la utilización de ununiforme para todo el personal a nivelnacional, permitiendo una mejor imagenprofesional e institucional.• Creación de un plan piloto decontrol de la asistencia vía internet (PuertoMultimodal).• Se ofrecieron cursos de capacitaciónen diversas áreas detectadas, a través de laevaluación del desempeño, además de otrassugeridas por las Direcciones, en las queparticiparon un total de 934 colaboradores,tanto de las oficinas centrales, como de losPuertos.• Contribución para los colaboradoresa través de un incentivo anual (bononavideño).• Reestructuración del ConjuntoFolclórico de la Institución, “Brisas Marinas”, ysu representación a nivel nacional.• Implementación de la Oficina deEquiparación de Oportunidades, tal como loestablece la reglamentación para este fin.• Participación de colaboradores enel programa piloto Tecnoedúcame, para laobtención del Bachillerato Integral.• Implementación de Jornadas devacunación para la Influenza, Tétanos, MR yHepatitis A y B.63

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Oficina de PlanificaciónSOFÍA HERRERADirectora de la Oficina de PlanificaciónLa Oficina de Planificación cuenta con tresáreas de trabajo: Planificación y Desarrollo,Estadísticas Generales y DesarrolloInstitucional. Durante el período comprendidoentre junio de 2010 y julio de 2011, estas áreashan desarrollado logros, llegando a establecernuevas proyecciones, siempre con objetivosde incentivar un crecimiento sólido y sostenidodel sector.ÁREA DE PLANIFICACIÓN YDESARROLLOEsta Unidad ha generado, en conjunto conla Dirección de Puertos e Industrias MarítimasAuxiliares, escenarios más apropiados ycónsonos con la realidad nacional, convistas a la instauración de un sistema deservicios portuarios moderno y tecnológico,tomando en consideración todas las consultascomunitarias. Es importante entonces, iniciaruna inserción nacional y global de las políticasencaminadas a desarrollar las iniciativas quefortalezcan los siguientes programas:•Programa Puertos de Primera• Programa de Apoyo a la IntegraciónFronteriza a través de infraestructurasadecuadas y seguras• Programas de Apoyo a laCompetitividad• Programa de Gestión de Riesgos de64

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Desastres en zonas de difícil acceso a travésde la planificación de infraestructurasportuarias acorde con las necesidadesnacionales• Programa de Gobierno integraly comprometido con las comunidadescosterasLa Oficina de Planificación, a través de su Áreade Planificación y Desarrollo, ha promovidola importancia de activar los Estudios deFactibilidad y Análisis Económico de los PlanesMaestros, en puertos seleccionados, para elaño meta 2025. Asimismo, los requerimientos yresultados de los estudios de factibilidad de losproyectos propuestos en el plan quinquenalde la AMP, en conjunto con todas las instanciasoperativas que conforman la institución. Estosestudios fueron desarrollados por la Agenciade Cooperación Internacional del Japón JICA,entre los que cabe destacar:• Proponer una Estrategia de DesarrolloPortuario Nacional en Panamá, para el añometa 2024.• Formular un Plan Maestro para PuertosLocales seleccionados para el año meta2024.• Realizar un Estudio de Factibilidad delos Proyectos prioritarios.En cuanto al establecimiento del SistemaNacional de inversiones Públicas (SINIP), delMinisterio de Economía y Finanzas (MEF),el Área de Planificación y Desarrollo hadesarrollado las inversiones públicas de la AMP,durante el período 2011 y 2012, matriculando45 proyectos del 2011 y 40 proyectos para lavigencia fiscal 2012.El Área de Planificación y Desarrollocontribuyó, ampliamente, en el diseñoestructural de Planes a nivel Nacional para laidentificación de las actividades relacionadasa la Cooperación Técnica Interinstitucionale Internacional desarrolladas por el MEF y laAgencia de Cooperación Técnica Española, conel fin de gestionar recursos y oportunidadeshacia diferentes sectores del Estado y a temasligados al sector marítimo en Panamá, comopor ejemplo:• Convenio Marco con los Gobiernosde Cuba, Colombia y la India.• Intercambio de información de futurosconvenios comerciales con el Gobierno deUruguay, Paraguay y Chile.• En casos especiales, (Gobierno deCorea del Sur), la AMP mantiene abiertoel programa de voluntarios de la KOIKAInternacional, para los años 2011 y 2012,con la finalidad de facilitar la transferenciay generación intelectual de técnicosprocedentes de Corea del Sur, en temasmarítimos portuarios, informáticos yambientes.Con estas iniciativas proactivas, hemosmantenido una amplia participación con laDirección Nacional de Cooperación TécnicaInternacional del MEF, para el diseño de losLineamientos Estratégicos de CooperaciónTécnica Internacional y, la creación de unSistema de Información de Proyectos deCooperación Técnica Internacional SUR-SUR, utilizando nuevos modelos de gestiónde intercambio de información y asistenciatécnica en temas marítimos portuarios ycompetitividad comercial.65

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011En la búsqueda de una sinergia entre la AMP,otras instituciones, gremios y organizacionesdel sector marítimo nacional y regional, paraelaborar las propuestas de desarrollo en elsector marítimo, la Oficina de Planificación(Área de Planificación), ha mantenido unaamplia participación en las iniciativas al Plan deAcción para la implementación de la EstrategiaMarítima Nacional. Igualmente, las iniciativasde la Cuenca del Pacífico Latinoamericano yel Plan Mesoamericano para las Américas, conmiras a crear una convergencia nacional dela integración comercial, que estos procesosconllevan a nivel de país, para lograr unaplataforma logística cónsona con la realidady las necesidades del sector marítimoportuario.ÁREA DE ESTADÍSTICAS GENERALESEl Área de Estadísticas Generales ha logradoavances significativos de gran valor informativopara los usuarios del sector público y privadocomo:• Presentación y actualizaciónpermanente de las estadísticas marítimas enla Página Web de la Autoridad Marítima dePanamá.• Giras semestrales a las oficinasde Estadística en los puertos Estatalesy Capitanías para supervisar, levantarestadísticas y capacitar a los funcionarios depuertos que manejan las estadísticas, el usodel programa de estadísticas portuarias.• Levantamiento mensual de estadísticasde Contenedores de Importación Local,Exportación Local, Importación de Trasbordoy Exportación de Trasbordo con los puertosy Países de Origen y Puerto y Países deDestino.• Seguimiento y Control de lasestadísticas de Industrias MarítimasAuxiliares.• Publicación de estadística deMovimiento de Vehículos en la página webde la AMP.• Confección de la Adenda Reglamentode Intercambio de Información entre la AMPy la Autoridad Nacional de Aduanas.• Responsabilidad del Área de Estadísticaen la elaboración del Capítulo “SectorMarítimo”, del Atlas Nacional 2010.• Creación de una Oficina de Estadísticasen el Puerto Agallito, Provincia de Herrera, yotra en Puerto Vidal, provincia de Veraguas.• Desarrollo de una aplicación enlenguaje web del Sistema Estadístico enlas Oficinas de Estadística de los PuertosEstatales y Capitanías.• Elaboración y publicaciones delBoletín Estadístico Marítimo trimestrales yanuales para el año 2010 y primer semestredel 2011.66

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011• Levantamiento y Análisis de losIndicadores del Sistema de Gestión deCalidad de Marina Mercante.• Recibo y procesamiento de los reportesdiarios de carga y descarga de contenedoresprocedente del 80% de las navieras que sededican al negocio en Panamá.• Cobertura en el reportaje deestadísticas del 95% de las empresas que sededican a este negocio en Panamá.• Capacitación de un (1) funcionarioen “Gestión del Ciclo de proyectos, segúnenfoque de Marco Lógico.• Capacitación de cuatro (4) funcionariosen “Evaluación de Resultados de Programasy Proyectos.• Capacitación de un (1) funcionario enMonitoreo y Control de la Ejecución de losProyectos de Inversión.ÁREA DE DESARROLLO INSTITUCIONALEntre los logros alcanzados por el Área deDesarrollo Institucional podemos resaltar:• En ocasión de la implementaciónde la Ley 33 del 30 de junio de 2010, en suartículo 37, sobre la inscripción de títulosde propiedad de naves, hipotecas navales ocancelación de gravámenes en la AutoridadMarítima de Panamá, se tramitó, ante elMinisterio de Economía y Finanzas, lacreación de la “Nueva Dirección de RegistroPúblico de Títulos y Gravámenes de Naves”.Esta Dirección fue creada por las GacetasOficiales: GO-26645-A que aprueba la J.D.084-2010 y la GO-26755-B que crea suEstructura Organizacional.• Creación ante el Ministerio deEconomía y Finanzas de las nuevas OficinasRegionales.• Se procedió a la creación parala apertura de cuatro nuevas OficinasRegionales de Documentación para brindarasí, un mejor servicio a la comunidadmarítima Internacional, mejorando laeficiencia y eficacia del servicio a nuestrosusuarios. Estas nuevas Oficinas Regionalesestán ubicadas en: Mumbay, República deIndia; Seúl, República de Corea; Singapur,República de Singapur; Pireos, República deGrecia. Estas Oficinas fueron aprobadas porel Ministerio de Economía y Finanzas.Centro de Atención Ciudadana (311)La Oficina de Planificación, a través del Áreade Desarrollo Institucional, colaboró con laDirección Administrativa, en marzo del 2011,en la implementación del Centro de AtenciónCiudadana (311), en nuestra Institución. Con laimplementación de este sistema se facilita yacelera la atención a los ciudadanos medianteel uso de un número único (311) y mejora lacalidad de la prestación de nuestros serviciosal igual que nos permite llevar un registro delos reporte de todos los casos de manerasistemática, precisa y veraz.TransparenciaPara cumplir con la Ley 6 de 2002, que dictanormas para la transparencia en la gestiónpública, la Oficina de Planificación, a travésdel Área de Desarrollo Institucional, coordinócon la Oficina de Relaciones Públicas, en juliodel 2011, las mejoras en la presentación dela información en la página web y brindar deforma más dinámica sobre los avances delsector marítimo a la comunidad marítimanacional e internacional.67

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Estructura OrganizativaNIVEL POLÍTICO YDIRECTIVOJUNTADIRECTIVAADMINISTRADORSUBADMINISTRADORNIVEL COORDINACIÓNSECRETARIOGENERALNIVEL ASESOROFICINA DE ASESORIALEGALOFICINA DEPLANIFICACIÓNOFICINA DE RELACIONESPÚBLICASOFICINA DE GESTIÓN DECALIDADNIVEL FISCALIZADOROFICINA DE FISCALIZACIÓN DE LACONTRALORÍA GENERAL DE LAREPÚBLICAOFICINA DE AUDITORIAINTERNANIVEL AUXILIAR DE APOYOOFICINA INSTITUCIONALDE RECURSOSHUMANOSOFICINA DEEQUIPARACIÓN DEOPORTUNIDADESUNIDAD DEINFORMÁTICAJUZGADOEJECUTORDIRECCIÓNADMINISTRATIVADIRECCIÓNDE FINANZASOFICINA DE SEGURIDADINSTITUCIONAL YPROTECCIÓN MARÍTIMANIVEL TÉCNICOUNIDAD AMBIENTALNIVEL OPERATIVODIRECCIÓN GENERAL DELA GENTE DE MARDIRECCIÓN GENERAL DEPUERTOS E INDUSTRIASMARITIMAS AUXILIARESDIRECCIÓN GENERAL DEREGISTRO PÚBLICO DETÍTULOS Y GRAVÁMENESDE NAVESDIRECCIÓN GENERAL DEMARINA MERCANTEOFICINA REGIONALDE DOCUMENTACIÓNDE NEW YORKOFICINA REGIONALDE DOCUMENTACIÓNLONDRESOFICINA REGIONALDE DOCUMENTACIÓNDE MANILAOFICINAINTERNACIONAL DESEGURIDADMARÍTIMAPANAMAOFICINAINTERNACIONAL DESEGURIDADMARITIMANEW YORKOFICINAINTERNACIONAL DESEGURIDADMARÍTIMAASIAOFICINAINTERNACIONAL DESEGURIDADMARÍTIMAEUROPAFuente: Área de Desarrollo InstitucionalOficina de Planificación68

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Manual de Seguridad InstitucionalCon el apoyo de la Oficina de SeguridadInstitucional y Protección Marítima dePanamá, se ha trabajado coordinadamenteen la elaboración de un Manual de Seguridad,con el propósito que sirva como instrumentode apoyo y coadyuve al fortalecimiento de lacapacidad de gestión y eficiencia del servidorpúblico, responsable de mantener la seguridaden la AMP. Igualmente, se inició la capacitacióna los colaboradores de la Oficina de SeguridadInstitucional, debidamente coordinada con elDepartamento de Capacitación.Sistema Integrado, PresupuestarioAdministrativo y Financiero (SIPAF)La Oficina de Planificación, a través del Áreade Desarrollo Institucional, trabajó conla Dirección de Finanzas y la UniversidadTecnológica de Panamá, en la implementacióndel nuevo Sistema Integrado, PresupuestarioAdministrativo y Financiero de la AMP, cuyoobjetivo es apoyar el control presupuestario,administrativo y financiero, administrar losrecursos de la institución con eficacia y demanera oportuna, veraz y confiable, parafacilitar la toma de decisiones.Los usuarios del sistema son las unidadesadministrativas de la AMP y entre las ventajasse destacan, la automatización de los procesosadministrativos, presupuestarios y financieros,control del recorrido de requisición, órdenesde compra y contratos; y verificación depresupuesto en línea.PROYECTOS A DESARROLLAREN EL 2012 POR LA OFICINA DEPLANIFICACIÓN• Actualización del Manual deOrganización Institucional y Funciones de laAMP.• Capacitación al personal de SeguridadInstitucional en el Manual Institucional deSeguridad.• Elaboración de la Segunda Fase delManual de Seguridad, que compone lossiguientes temas: Seguridad Portuaria eIndustrial.• Capacitación al personal de la AMP enel Manual de Organización Institucional yFunciones de nuestra institución.• Elaboración de una guía con lainformación de la Estructura Organizacionalactual de los Puertos a nivel nacional.PROYECCIONES 2011 – 2012 DE LAOFICINA DE PLANIFICACIÓN• Mantener la optimización de lospotenciales beneficios económicos dela ampliación del Canal de Panamá eincrementar la competitividad de laeconomía nacional a través de la firmade un Convenio Marco entre la ACP, MEF,Contraloría General de la República y laAMP, para desarrollar y ejecutar los temas acorto, mediano y largo plazo, referentes a losAcuerdos de Entendimiento y Cooperaciónpara el Desarrollo, Implementación yActualización de un Sistema de Mediciónde los beneficios del Canal de Panamá yActividades relacionadas con la EconomíaNacional.• Desarrollar iniciativas tendientes aimplementar un Plan Operativo Anual, enla Autoridad Marítima, para el año fiscal2011 y 2012, en los temas de facilitacióny asesoramiento de la formulación,seguimiento y evaluación de políticas yplanes operativos.69

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Oficina de Relaciones PúblicasVALERIO ÁBREGO JIMÉNEZDirector de la Oficina de Relaciones PúblicasLa Oficina de Relaciones Públicas tienecomo principal función dar a conocer a lacomunidad nacional e internacional, losplanes, proyectos y obras que desarrolla laInstitución en beneficio del país; así comoimplementar estrategias y divulgar todo lorelacionado a la comunicación y mercadeode la entidad. Para lograr este objetivo, semantiene una comunicación permanentecon los medios radiales, escritos ytelevisivos, así como con los gremios quecomponen el sector marítimo.Durante la vigencia fiscal 2011, esta oficinalogró reorganizar la página web de lainstitución www.amp.gob.pa dándole unformato más versátil y moderno, cumpliendo70

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011así con los requisitos de transparenciay los estándares internacionales parapáginas web, logrando con ello, una mejoraccesibilidad a la información.Conscientes de la necesidad de contar conuna mano de obra calificada en el país, laAutoridad Marítima de Panamá, a través de laOficina de Relaciones Públicas, logró haceralianzas estratégicas con universidadesdel país, para que los funcionarios quelaboran en la entidad puedan compartirsu conocimiento y experiencia con losestudiantes, permitiéndoles una mejorcapacitación.Esta iniciativa incluyó, además,universidades extranjeras; tal es el caso dela Universidad de Costa Rica, que solicitaronel apoyo de la AMP en la formación delos estudiantes de las carreras marítimas,con miras a brindar una educación deexcelencia. Esta institución de educaciónsuperior busca, en un futuro cercano,concretar un convenio de cooperacióninternacional con la Autoridad Marítimade Panamá que permita el intercambio deexperiencia portuaria y académica.Se logró la organización exitosa de71

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011Reunión de la Comisión Interamericanade Puerto (CIP-OEA), LXVII ReuniónOrdinaria de la Comisión Centroamericanade Transporte Marítimo (COCATRAM),Seminario Taller Regional de Seguridady Protección Marítima, Regional Seminaron Familiarization Amendments to STCWConvention and Code, VII Jornada deOperadores de Monoboyas, entre otroseventos de suma importancia para elsector marítimo.importantes congresos internacionales,entre los que podemos destacar: PanamáMaritime X, Congreso del InstitutoIberoamericano de Derecho Marítimo,Seminario Regional de la EstrategiaMarítima, VI Reunión Ordinaria y la XIConscientes de la responsabilidad socialque debe tener toda unidad administrativa,la Oficina de Relaciones Públicas participó,activamente, en diferentes campañas talescomo la Cinta Rosada y Azul, Teletón 20-30, Concurso de Oratoria Cables & Wireless,ferias gubernamentales en todo el país,Feria del Día del Niño con el Despachode la Primera Dama, entre otras múltiplesactividades de corte social y de granimpacto comunitario.AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-201172

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011En los medios de comunicación socialescrito, televisivos, radiales y cibernéticos,se logró publicar una gran cantidadde información de la Institución, comoresultado de las noticias enviadas alos mismos, conferencias de prensa,entrevistas exclusivas, vocerías y coberturasinternacionales.Se logró una participación exitosa de laAMP en las diferentes ferias nacionales, tales el caso de la Feria Internacional de David,Feria de Soná, Feria del Mar en Bocas delToro, Feria de Pedasí, Feria de Colón, entreotras. Los funcionarios explicaron a losvisitantes de los diferentes stands sobrela importancia de esta Institución en elmercado internacional, las oportunidadesde empleo en el sector marítimo, lanecesidad de más mano de obra calificada,los aportes al país, entre otros tópicos.En el marco de las relaciones con losmedios de comunicación social local einternacional, la Oficina de RelacionesPúblicas, a través de sus seccionesde Mercadeo, Medios y Protocolo, hamantenido una constante comunicacióny relación permanente con los mediosy los bancos de periodistas, atendiendosus inquietudes y respondiendo a lassolicitudes de información del sectormarítimo. Cabe destacar, la positivacomunicación donde, además, se hapodido desarrollar coberturas especialesnoticiosas de gran impacto, como elpago a los ex ferrocarrileros, pago a losex portuarios, cobertura de los operativosde seguridad en fiestas patrias, fin de año,carnaval y semana santa.Aunado a estas funciones propias dela Dirección de Relaciones Públicas,73

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011también se ha desarrollado una positivacomunicación con importantes gremiosdel sector marítimo portuario como laCámara Marítima, la Asociación Panameñade Derecho Marítimo, el InstitutoIberoamericano de Derecho Marítimo,las diferentes oficinas de comunicaciónde los puertos privados y extensionesportuarias del interior del país, sin olvidarla comunicación con las diferentesuniversidades e instituciones de gobierno,incluso promoviendo actividadesinterinstitucionales.Es importante destacar el soporte yapoyo constante que ha mantenido laOficina de Relaciones Públicas con lasprincipales direcciones de la AMP comoMarina Mercante, Puertos, Gente de Mar,Dirección de Registro Público y todaslas direcciones administrativas de laInstitución, logrando la divulgación de lasprincipales actividades y logros de cadaárea que integra el engranaje de la AMP.74

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ANEXO75

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ESTADÍSTICASCuadro M.M. - 01 Registro de Naves y Tonelaje Bruto delServicio Exterior de la Marina Mercante de Panamá,según clasificación y tipo consolidado al 31 de Diciembre. años: 2010-2011. (P) (1)Clasificación yTipo de NaveConsolidado al31 Dic 2010Consolidado al31 Dic 2011Variación %11/10Naves T.Bruto Naves T.Bruto Ton. BrutoTotal 8,899 221,903,127 9,133 236,200,710 6.4Comerciales 7,190 216,045,033 7,405 230,119,600 6.5Carga 5,493 161,593,474 5,727 175,507,423 8.6Carga Y Pasajeros 2 27,160 2 27,160 -Pasajeros 136 3,762,756 131 3,790,436 0.7Tanquero 1,559 50,661,643 1,545 50,794,582 0.3Actividades Miscelaneas 1,709 5,858,094 1,728 6,081,110 3.8Abastecimiento 270 402,620 278 396,457 -1.5Barcaza 543 2,629,140 544 2,819,763 7.3Draga 19 49,303 14 23,857 -51.6Excavadora 1 966 2 1,178 21.9Exploración 3 13,847 2 12,765 -7.8Gabarra 1 10,596 1 10,596 -Grúa 12 195,506 13 196,879 0.7Lanchón 4 9,692 1 2,701 -72.1Perforadora 122 1,868,455 127 1,890,405 1.2Pesca 74 56,963 57 52,205 -8.4Pontón 4 14,124 13 52,237 269.8Remolcador 411 206,769 427 214,591 3.8Tripulación (2) 44 9,964 53 11,622 16.6Yate De Placer 97 34,631 98 49,538 43.0No Especificada 104 355,517 98 346,316 -2.6(p): Cifras Preliminares.(1): Naves con 500 TRB o más, con propulsión y morosidad de menos de cinco años(2): Se refiere a aquellas naves que transportan trabajadores de un punto a otro.FUENTE: Dirección General de Marina Mercante. Depto. de Registro de Buques Área de Estadisticas Generales76

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ESTADÍSTICASCuadro M.M. - 03 Nuevos Abanderamientos, Según Clasificación y Tipo De Nave (1).Enero - Diciembre. Años: 2010-2011Clasificación Y Tipo De Nave Enero -Diciembre 2010 Enero -Diciembre 2011 Porc. (%)Naves T.Bruto Naves T.Bruto T. BrutoTotal 1,316 32,389,562 1,251 31,437,641 100Comerciales 918 31,546,146 896 30,533,760 97Carga 725 26,137,872 730 25,850,078 82.2Pasajeros 14 114,255 15 234,872 0.7Tanquero 179 5,294,019 151 4,448,809 14.2Actividades Miscelaneas 398 843,416 355 903,881 3Abastecimiento 31 27,921 39 43,457 0.1Barcaza 68 504,544 51 430,540 1.4Draga 4 6,901 - - -Grúa 2 1,979 2 5,233 0.02Perforadora 17 213,418 16 334,242 1.1Pesca 13 8,870 2 646 0.002Pontón 2 30,186 9 38,094 0.1Remolcador 70 22,750 64 31,660 0.1Tripulación (2) 29 3,523 21 2,251 0.01Yate De Placer 152 5,803 145 7,107 0.02No Especificada 10 17,521 6 10,651 0.03Cuadro M.M. - 04 Nuevos Abanderamientos, Según Tonelaje Bruto (1).Enero - Diciembre. Años: 2010-2011Clasificación Y Tipo De Nave Enero -Diciembre 2010 Enero -Diciembre 2011 Porc. (%)Naves T.Bruto Naves T.Bruto T. BrutoTotal 1,316 32,389,562 1,251 31,437,641 100Hasta 5, 000 530 592,168 545 800,318 2.55001 – 20, 000 308 3,627,128 184 2,316,184 7.420,001 – 40, 000 219 6,385,978 252 7,241,261 23.040,001 – 60, 000 95 4,535,479 127 6,115,956 19.560,001 – 80, 000 31 2,146,138 14 969,513 3.180,001 Ó Más 133 15,102,671 129 13,994,409 44.5(p): Cifras Preliminares.Nota: El porcentaje se calculó en base al total de la categoria respectiva para el 2011. La diferencia que se observa entre el total ylos parciales se debe al redondeo(1): Se refiere a las naves del servicio exterior.(2): Se refiere a aquellas naves que transportan trabajadores de un punto a otro.FUENTE: Dirección General de Marina Mercante. Depto. de Registro de Buques Área de Estadisticas Generales77

AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁMEMORIA ANUAL 2010-2011ESTADÍSTICASCuadro M.M. - 07 Nuevos Abanderamientos, Según RegistroAl cual pertenecía anteriormente (1)Enero - Diciembre. Años: 2010 - 2011 (p)Bandera Anterior Enero -Diciembre 2010 Enero -Diciembre 2011 Porc. (%)Naves T.Bruto Naves T.Bruto T.BrutoTotal 1,316 32,389,563 1,251 31,437,641 100Alemania 9 101,695 8 62,699 0.2Antigua y Barbuda 17 171,795 8 26,227 0.1Bahamas 23 353, 892 10 309,506 1.0Bélgica 3 89,662 2 18,203 0.1Belice 5 21,430 6 32,446 0.1Chipre 12 307,379 19 408,387 1.3Comoras Islas 8 93,159 8 209,274 0.7Corea del Sur 41 691,373 19 423,934 1.3Croacia 2 50,824 5 58,989 0.2Dinamarca 3 56,973 7 113,859 0.4Estados Unidos 64 68,199 78 12,956 0.04Georgia 3 17,212 10 60,001 0.2Grecia 7 90,856 13 240,513 0.8Holanda 7 14,756 14 45,749 0.1Hong Kong 26 922,584 17 600,418 1.9India 4 126,303 7 129,854 0.4Indonesia 4 75,774 4 79,620 0.3Inglaterra 14 139,173 13 114,326 0.4Islas Caimán 1 29,031 1 41,726 0.1Islas Marshall 1 441,789 16 459,865 1.5Italia 6 13,882 10 74,570 0.2Jamaica 1 21,870 1 16,887 0.1Japón 26 325,690 10 343,717 1.1Kiribati 3 31,322 2 10,058 0.03Kuwait 5 152,099 2 58,051 0.2Republica Popular de China 30 106,373 35 131,679 0.4Liberia 30 928,529 25 691,781 2.2Ma lasia 7 32,291 6 35,356 0.1Malta 27 719,323 25 489,066 1.6Mongolia 3 43,604 6 27,156 0.1Noruega 16 264,722 8 106,942 0.3Panamá 27 437,739 27 161,759 0.5San Vicente y Las Granadinas 19 202, 184 17 194,582 0.6Singapur 44 934,132 47 1,009,520 3.2Tailandia 9 177,261 9 120,843 0.4Turquia 6 38,209 12 131,577 0.4Vanuatu 5 10,088 9 31,264 0.1No Indicado (2) 7 141,495 4 11,155 0.04Nueva Construcción (4) 653 23,611,985 623 23,818,786 75.8Otros (4) 121 392,967 108 524,341 1.7(p): Cifras Preliminares.Nota: El porcentaje se calculo en base al total de la categoría respectiva para el 2011. La diferencia que se observa entre el total y los parciales se debe al redondeo.(1): Se refiere a las naves del servicio exterior.(2): Son naves adquiridas por remate público o venta judicial; no es requisito de la M.M. solicitar su pais de procedencia.(3): Son aquellas naves que por ser nuevas, no pertenecian anteriormente a ningun pais.(4): Incluye aquellas banderas cuyas naves tienen un TRB inferior a 10,000FUENTE: Dirección General de Marina Mercante. Depto. de Registro de Buques Área de Estadisticas Generales78